張瑤　余娜

“回來過完火把節(jié)后，我想再出去務(wù)工，但因為新冠肺炎疫情影響一直沒有找到合適的崗位。這次人社局上門給我們帶來了很多企業(yè)的招工信息，讓我不出門就可以選擇好務(wù)工崗位?！睕錾街莶纪峡h九都鎮(zhèn)安洛古村村民熱烈子日說。

最近，布拖縣人社局深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和易地扶貧搬遷集中安置點依撒社區(qū)，宣講就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，推送省內(nèi)外48家用工企業(yè)提供的2000余個就業(yè)崗位信息，最終達成就業(yè)意愿339人，實現(xiàn)宣傳引導(dǎo)到位、服務(wù)對接到位、政策落實到位。

今年全省鎮(zhèn)村便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)（以下簡稱“三化”建設(shè)）現(xiàn)場推進培訓(xùn)會舉行后，涼山州圍繞“三化”建設(shè)要求，根據(jù)生產(chǎn)生活、鄉(xiāng)村振興和基層社會治理等需求，優(yōu)化“政務(wù)服務(wù)+產(chǎn)業(yè)”“政務(wù)服務(wù)+社會治理”“政務(wù)服務(wù)+金融”等一系列政務(wù)服務(wù)方式，深入踐行為民辦實事的初心，用真情服務(wù)贏得民心。

民警當(dāng)起“服務(wù)員”，傾心解民憂

“彝海鎮(zhèn)是擁有1.9萬余名彝族群眾的純彝族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分群眾不會漢語。因此我們安裝了彝漢語音翻譯器，還專門設(shè)立了彝語服務(wù)窗口，由彝族民警為不懂漢語的群眾辦理業(yè)務(wù)?！泵釋幙h公安局彝海派出所所長王開林介紹，為了更好地服務(wù)群眾，彝海派出所置辦了很多群眾真正需要的“小東西”。

小到一根針線，大到百姓生活，彝海派出所從細節(jié)出發(fā)，想民之所想，解民之所困。派出所里設(shè)立了一個小型便民服務(wù)站，放置有礦泉水、紙杯、醫(yī)療箱等?！翱紤]到有些群眾來辦理身份證的時候，穿的衣服不適合證件照，于是我們準(zhǔn)備了衣服，方便群眾在這里更換，也準(zhǔn)備了梳子和橡皮筋以便女同志整理頭發(fā)。”王開林說道。

在會理縣，為解決邊遠山區(qū)年邁孤寡老人無法到派出所辦理第二代居民身份證的困難，綠水鎮(zhèn)派出所民警帶上電腦、相機及相關(guān)設(shè)備，來到石可莫村和竹鲊村，為21位老年人免費辦理了第二代居民身份證。

在昭覺縣，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有照相館，而派出所的拍攝設(shè)備也已老化損壞，轄區(qū)居民拍攝證件照極為不便。昭覺縣公安局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所建立照片采集室，統(tǒng)一采購專業(yè)拍攝設(shè)備，并對派出所戶籍窗口工作人員進行拍攝證件照培訓(xùn)。目前，昭覺縣境內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民辦理身份證均可直接在派出所拍攝身份證照片，實現(xiàn)了“一站式”辦理。

小小“微信群”，大大“政”能量

自四川省開展“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)工作改革以來，涼山州因為部分地區(qū)群眾文化水平不高，即使建立了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約平臺，使用率也不太理想。為了解決這一難題，基層干部想了很多辦法。

布拖縣九都鎮(zhèn)地莫村駐村干部吉日阿依發(fā)現(xiàn)，不識漢字、不會用電腦的彝族群眾卻會熟練使用微信語音。于是她很快組織建立了“地莫村”微信群，將村干部、在家村民、外出務(wù)工者等統(tǒng)統(tǒng)加入群里。

15歲的且沙么子合帶弟弟到縣上求學(xué)，相應(yīng)的材料表格直接從微信群里下載，遇到不會填寫的地方，她點開視頻找村干部在線指導(dǎo)幫忙;村民曲木比子家的牛羊生了病，他把小視頻上傳群里，畜牧獸醫(yī)員且沙爾沙第一時間指導(dǎo)救治;在深圳電子廠打工的村民，證件丟了也可以通過微信群遠程辦理證明……

這樣的微信群不僅方便了群眾，也方便了基層干部。村級財務(wù)公開公示在群里、黨的政策用彝語在群里宣傳講解、暴雨洪災(zāi)等預(yù)警也能在群里廣而告之。涼山州結(jié)合自身實際，在全州推行“微信群”形式服務(wù)基層群眾，實現(xiàn)了由“多個部門”向“一個窗口”集中轉(zhuǎn)變，基本滿足了群眾“辦事不出村”的現(xiàn)實需求，極大縮短了群眾辦事時間，暢通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”。

開創(chuàng)“背包銀行”，服務(wù)“懸崖村”

“只要‘懸崖村（原支爾莫鄉(xiāng)阿土列爾村，因撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)改名古里鎮(zhèn)懸崖村）里有業(yè)務(wù)需求，我們就過來。不固定時間，有時候一個月來兩三次?！睕錾街蒉r(nóng)商銀行昭覺縣支行且木分理處主任阿合爾米說，“打印機等辦公設(shè)備是從70公里外的網(wǎng)點運到山腳下，再背上來?！?/p>

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，涼山州充分發(fā)揮“三農(nóng)”金融服務(wù)主力軍作用，用好用活扶貧政策，踐行“我為群眾辦實事”實踐活動，涌現(xiàn)出了“背包銀行”金融服務(wù)典型。

涼山州農(nóng)商銀行利用無線終端將銀行“搬進”不具備網(wǎng)點設(shè)立條件的大山深處，因地制宜開展金融服務(wù)工作，搭建“自助機具+電子金融+電商平臺”三級運作模式，設(shè)立“金融扶貧綜合服務(wù)站”和“農(nóng)村電商精準(zhǔn)脫貧示范點”，實現(xiàn)為貧困農(nóng)戶現(xiàn)場辦理扶貧小額貸款發(fā)放、社?？せ罴傲汊n兌換等金融服務(wù)的同時，持續(xù)提供農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)售、消費品網(wǎng)購等服務(wù)。“懸崖村”設(shè)立的便民金融服務(wù)點，已累計辦理各類業(yè)務(wù)5萬多筆，傾力化解當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在脫貧攻堅中遇到的資金問題和結(jié)算難題。

結(jié)合“懸崖村”實際，涼山州農(nóng)商銀行創(chuàng)新“基地+農(nóng)戶+公司”信貸產(chǎn)業(yè)模式。先后為成都天友旅游集團授信6000萬元，支持其開發(fā)“懸崖村”旅游項目;配套為村民量身定制“彝家旅游脫貧貸”信貸產(chǎn)品，向全村授信1700萬元，每戶最高可獲得20萬元的信貸資金，通過旅游業(yè)開發(fā)帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;幫助“懸崖村”因地制宜發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)，興辦農(nóng)家樂、酒廠、民宿客棧等實體產(chǎn)業(yè)，支持貧困戶種植三七、油橄欖等特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動貧困戶脫貧奔康。

著力推進民族地區(qū)信用體系建設(shè)，涼山州農(nóng)商銀行結(jié)合彝族風(fēng)俗習(xí)慣，在“懸崖村”試點系列信用創(chuàng)新工作，試點創(chuàng)建“信用家支”活動，“懸崖村”的莫色家族率先被評為全州第一家“信用家支”。著眼信貸風(fēng)險防控，創(chuàng)新推出“農(nóng)戶+家支+第一書記”“農(nóng)戶+家支+再貸款”等“1+N”扶貧小額信貸運作模式，信貸不良率得到有效管控。目前，涼山州農(nóng)商銀行已為全村農(nóng)戶評級授信，評定“信用戶”263戶，累計發(fā)放小額信用貸款593萬元。

“懸崖村”的變化只是涼山州開展“背包銀行”金融服務(wù)的一個縮影，該項金融服務(wù)從無到有、從單一取款到所有金融業(yè)務(wù)全覆蓋，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎，接下來將在全州范圍內(nèi)繼續(xù)推廣。（責(zé)編/馮雅可）