黃薇
著力深化政務(wù)服務(wù)改革辦實(shí)事
傾心便民利民
著力深化政務(wù)服務(wù)改革便民利民辦實(shí)事,是開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動重要事項(xiàng)之一。目前,全省持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革,加快“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,推進(jìn)更多的“一件事一次辦”。
聚焦“聯(lián)、通、辦”問題,打破“信息孤島”,擦亮“天府通辦”品牌,完善政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能,提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力……“全省通辦、一次辦成”的新模式,真正讓企業(yè)和群眾享受到改革紅利,給企業(yè)和群眾帶來便捷實(shí)惠。
“能夠這么快拿到營業(yè)執(zhí)照,還能免費(fèi)刻一套印章,政府真是給我們企業(yè)發(fā)‘福利了!”7月1日,在拿到營業(yè)執(zhí)照和免費(fèi)刻制的印章后,四川實(shí)興智控科技有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人袁女士贊不絕口。首套免費(fèi)印章的發(fā)放,標(biāo)志著自貢市進(jìn)一步助力企業(yè)開辦“零成本”政策措施落地見效。
如今,為新開辦企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照免費(fèi)寄遞服務(wù)、首套印章“一站式”免費(fèi)辦理、新開辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照辦理“一窗受理、一表填報(bào)、全程網(wǎng)辦”等政務(wù)服務(wù),在自貢已成為現(xiàn)實(shí)。
自“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動開展以來,自貢市以“為民辦實(shí)事”為立足點(diǎn),圍繞群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題,在各級政務(wù)服務(wù)大廳推出多項(xiàng)利企便民措施,從制度層面解決企業(yè)、群眾“急難愁盼”問題,實(shí)現(xiàn)“時限最短、流程最簡、服務(wù)最優(yōu)”,累計(jì)為群眾辦事41.6萬件。
便捷?? 用“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”
“我想辦理林木采伐許可證,今天可以辦好嗎?”9月17日,沿灘區(qū)聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)胡橋村村民李先生急需砍伐自家林地上栽種的5棵松樹用于修建豬圈,于是前來區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳建設(shè)項(xiàng)目審批窗口辦理林木采伐許可證。
由于李先生沒有林權(quán)證,現(xiàn)場工作人員請他出具村組證明,然而來辦事前李先生忘記了這個程序。就在他感到格外懊惱時,工作人員告訴他只需要與村委會聯(lián)系,有電子證明的話當(dāng)天就可以辦證了。
李先生立即與村干部聯(lián)系開具了電子證明,并在當(dāng)天就取得了林木采伐許可證?!爸x謝你們!現(xiàn)在辦事真的太方便了!”順利取得林木采伐許可證的李先生很滿意。
便捷的辦事體驗(yàn)背后是沿灘區(qū)行政審批局深化“最多跑一次”改革,創(chuàng)新開展“菜單式”審批服務(wù)的成果。沿灘區(qū)行政審批局根據(jù)業(yè)務(wù)流量分析梳理出“我要開廣告公司”“我要辦理林木采伐許可證”“我要辦理執(zhí)業(yè)醫(yī)師證”等最常辦理的“一件事”清單,并在辦事大廳顯眼位置擺放各類一次性告知清單。申請人僅需對照清單提供一次材料,工作人員便可通過關(guān)聯(lián)事項(xiàng)實(shí)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)審批,審批完成后由綜合窗口負(fù)責(zé)最終發(fā)證,即可辦成“一件事”。
為讓企業(yè)和群眾到政府辦事獲得最佳體驗(yàn),自貢市各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聚力提質(zhì)提效,不斷推動“掌上辦、網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦、幫代辦、就近辦”,實(shí)現(xiàn)用“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”,有效解決便民利民“最后一米”。
“不用見面就確定了中標(biāo)供應(yīng)商,整個流程也公平公正?!灰娒骈_標(biāo)不僅能降低圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險,還降低了交易成本,真是一舉兩得??!”9月6日,在仔細(xì)確認(rèn)了招標(biāo)文件并簽章后,富順職業(yè)技術(shù)學(xué)校機(jī)房云教室的采購負(fù)責(zé)人周建贊嘆道。
為了使交易活動更加便捷,今年4月,富順縣率先將“不見面”開標(biāo)系統(tǒng)引入電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺中,實(shí)現(xiàn)交易活動“不跑路”也能辦,讓公共資源交易活動從“最多跑一次”變成“零跑腿”,打通了公共資源交易全流程電子化的“最后一公里”。富順縣行政審批局黨組書記、局長周小峰介紹,為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境和提升群眾辦事體驗(yàn),富順縣打造了企業(yè)開辦“一站式”服務(wù)專區(qū)、工程項(xiàng)目審批“一站式”服務(wù)專區(qū)和“水電氣視訊”民生服務(wù)專區(qū),實(shí)現(xiàn)惠企政策“一窗兌現(xiàn)”。
高效?? “審前指導(dǎo)+延時服務(wù)”更貼心
8月初,自貢闊海物流有限公司工作人員鄧浩前往自流井區(qū)行政審批局,送去了一面繡有“敬業(yè)正直? 為民解憂”的錦旗和一封表揚(yáng)信,誠摯感謝自流井區(qū)行政審批局以人為本的服務(wù)理念和便民利企的服務(wù)方式。
7月14日,自貢闊海物流有限公司因業(yè)務(wù)發(fā)展需要,到自流井區(qū)行政審批局辦理城市建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)許可證。由于該領(lǐng)域?qū)儆诠拘峦卣箻I(yè)務(wù),鄧浩對政策要求、許可辦理流程等不了解,準(zhǔn)備的資料有錯漏,為了減少辦事人“跑腿”次數(shù),自流井區(qū)行政審批局采取“容缺受理”先行接件。
同時,為了避免企業(yè)不必要的前期投入損失,自流井區(qū)行政審批局主動派人對接,采取“審前指導(dǎo)”方式向該企業(yè)提供跟蹤指導(dǎo)服務(wù),多次上門踏勘并為其制定個性化解決方案。最終,自貢闊海物流有限公司成功取得了城市建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)許可證,從受理到辦結(jié),時間比法定辦理時限縮短了50%。
“有些新業(yè)務(wù)我們確實(shí)不熟悉,多虧了工作人員的指導(dǎo)我才能這么快辦下來?!编嚭普f,自流井區(qū)行政審批局的審前指導(dǎo)服務(wù)為他幫了大忙,不僅有專人“一對一”到選址現(xiàn)場提供法律法規(guī)指導(dǎo),還對設(shè)施及人員配備等環(huán)節(jié)提出合理化建議。
以人為本,服務(wù)優(yōu)先。自流井區(qū)行政審批局將審批服務(wù)“關(guān)口”提前,對申請人所需提交的審批要件進(jìn)行“預(yù)審”,避免出現(xiàn)申請人前期投入后與審批要求不符合、無法通過審批的情況,有效節(jié)約非必要投資,提升審批通過率;貢井區(qū)行政審批局為企業(yè)提供預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、容缺受理等多種特色審批服務(wù);富順縣行政審批局設(shè)置“首問專員”制度,實(shí)現(xiàn)從“群眾找窗口辦事”到“專員引導(dǎo)到窗口辦事”的轉(zhuǎn)變,工作人員的服務(wù)意識和責(zé)任意識不斷增強(qiáng)。
5月12日下午下班后,天天鑫企業(yè)一行人來到貢井區(qū)行政審批局辦理食品經(jīng)營許可相關(guān)事宜,工作人員主動上前了解情況。
“由于當(dāng)事人第二天就想營業(yè),到跟前了才想起還沒有辦理食品經(jīng)營許可證??紤]到該企業(yè)對辦理時限的需求和時間的緊迫性,我們提供了延時服務(wù)和加急辦理?!必暰畢^(qū)行政審批局副局長楊開燕對當(dāng)時的情況記憶猶新,“我們組織工作人員對其現(xiàn)場提交的申請資料進(jìn)行指導(dǎo),針對企業(yè)有在電商平臺經(jīng)營的需求,協(xié)助其聯(lián)系電商客服獲取網(wǎng)店經(jīng)營地址;同時加快了對資料的審核速度,并協(xié)調(diào)成佳市場監(jiān)管所為其開通綠色通道,加快現(xiàn)場勘查速度?!?/p>