九段 鐘祺

加強反壟斷、反不正當競爭，民營企業(yè)是不是要“涼涼”？共同富裕提上發(fā)展日程，是不是要“殺富濟貧”“消滅資本”？有些人甚至借機鼓吹“風向變了”“政策改了”。對此，《人民日報》發(fā)表重磅文章進行解答。

2021年9月8日，《人民日報》頭版刊發(fā)了一篇署名“本報評論員”的文章，題目是《堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展兩手并重、兩手都要硬》。全文2000余字，在版面顯要位置，足見這篇文章的重要性。

這些監(jiān)管舉措是必要和正當?shù)?/p>

最近，各領(lǐng)域改革動作頻頻。有關(guān)部門先是依法查處一些平臺企業(yè)壟斷和不正當競爭行為，接著又陸續(xù)出臺針對平臺經(jīng)濟、教育培訓(xùn)、信息安全等多個領(lǐng)域的監(jiān)管舉措，引發(fā)海內(nèi)外輿論場廣泛關(guān)注，坊間更是議論紛紛。

對于這些舉措，大部分人拍手叫好，但也有人心里犯了嘀咕：加強反壟斷、反不正當競爭，民營企業(yè)是不是要“涼涼”？共同富裕提上發(fā)展日程，是不是要“殺富濟貧”“消滅資本”？有些人甚至借機鼓吹“風向變了”“政策改了”。

這些論調(diào)雖不占主流，但會擾亂人心。

所以，《人民日報》這篇文章開門見山，明確這一系列監(jiān)管舉措是從規(guī)范市場秩序、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，促進形成公平競爭的市場環(huán)境，更好保護消費者權(quán)益的務(wù)實行動，是在復(fù)雜多變局面下統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國內(nèi)和國際，完善社會主義市場經(jīng)濟體制的有力舉措。

意思很明確，這些監(jiān)管舉措是必要和正當?shù)?，目的是完善社會主義市場經(jīng)濟體制，包括反壟斷、反不正當競爭、防止資本無序擴張等具體舉措，都需要從這個戰(zhàn)略高度去理解。

兩手并重、兩手都要硬

從監(jiān)管舉措看，一是要堵漏洞、強弱項。以前沒有遇到的新問題，現(xiàn)在要納入監(jiān)管范圍;以前監(jiān)管能力弱的地方，如今要明確加強監(jiān)管。比如，針對一些平臺企業(yè)存在的野蠻生長、資本無序擴張等突出問題，就要加大反壟斷監(jiān)管力度，依法查處有關(guān)平臺企業(yè)壟斷和不正當競爭行為。

二是要明確規(guī)則、劃清底線，設(shè)置好“紅綠燈”。對企業(yè)而言，應(yīng)該做什么、不能做什么，心里必須有桿秤。文章說得很明確，目的是引導(dǎo)督促企業(yè)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在促進科技進步、繁榮市場經(jīng)濟、便利人民生活、參與國際競爭中發(fā)揮積極作用。

所以，提前把該堵的漏洞堵住、該明確的規(guī)則明確，圍繞平臺經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點領(lǐng)域建立起完善的監(jiān)管體系，這是防范化解各類風險挑戰(zhàn)打的主動仗、下的先手棋，為構(gòu)建新發(fā)展格局筑牢安全底線。

加強監(jiān)管和促進發(fā)展，二者并不相悖，加強監(jiān)管是手段，促進發(fā)展是目的。用上述這篇文章的話說：兩手并重、兩手都要硬。

重申“三個沒有變”

由于近期諸多監(jiān)管舉措多涉及非公有制經(jīng)濟和民營企業(yè)，海內(nèi)外一些輿論又開始炒作“民營經(jīng)濟離場論”“國進民退論”等陳詞濫調(diào)。

對于這些問題，文章明確重申了“三個沒有變”——非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變！毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變！致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變！

連用三個感嘆號，語氣十分堅定。

改革開放40多年來，民營企業(yè)為中國發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻。人們常用“56789”來形容民營經(jīng)濟的重要作用：貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的新增就業(yè)和企業(yè)數(shù)量。

十八大以來，市場主體由2012年的5500萬戶增長到目前的1.46億戶，增長了近1.7倍。這背后是中央出臺一系列扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的改革舉措，以及為民營企業(yè)發(fā)展營造良好法治環(huán)境和營商環(huán)境的努力。包括簡政放權(quán)、反壟斷以促進形成公平競爭的市場環(huán)境，在經(jīng)濟下行壓力和疫情考驗下，從財稅、社保、金融、市場秩序等多方面出臺系列幫扶政策等。

這些努力怎么可能是為了消滅非公有制經(jīng)濟？造這些輿論的人，實屬別有用心。

文章還重申了“對外開放是中國的基本國策，任何時候都不會動搖”。無論是全面實施外商投資法及其實施條例、進一步縮減外商投資準入負面清單，還是穩(wěn)步擴大金融市場準入、深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點等，都是中國擴大開放的重要舉措，誠意滿滿。對于這一點，全世界有目共睹。

一切改革都要服務(wù)于現(xiàn)實發(fā)展，目的是激發(fā)市場主體發(fā)展活力，使一切有利于社會生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。對于中國持續(xù)推進的全面深化改革，廣大民營企業(yè)家和外國投資者理當保持定力、充滿信心。

（新華網(wǎng) 九段、鐘祺/文）