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        美國在歐洲的影響力為何下降

        2021-10-27 08:19:48
        新傳奇 2021年37期

        近期阿富汗局勢惡化,駐阿美軍在未與盟國協(xié)商的情況下說撤就撤,令歐洲盟友對其領(lǐng)導(dǎo)力和信譽產(chǎn)生廣泛質(zhì)疑。法國國會議員、前歐洲事務(wù)部長感慨,“我們有點兒生活在巨大的幻想中,我們以為美國回來了,然而實際上美國撤退了”。

        拜登就任美國總統(tǒng)以來,以“美國歸來”為口號積極拉攏歐洲盟友,其一系列示好舉動使得美歐關(guān)系較美國上任總統(tǒng)特朗普時期有所好轉(zhuǎn)。然而,美歐關(guān)系趨于修復(fù)的表象下,歐洲國家對美國的信賴度依舊不高,歐洲追求獨立自主的意愿顯著增強(qiáng)。遭遇在阿富汗的潰敗后,美國在歐洲的影響力下降趨勢更為明顯。

        美國極力修好,歐洲疑慮難消

        二戰(zhàn)后美歐經(jīng)??目呐雠?,但總體上保持了戰(zhàn)略盟友關(guān)系。而特朗普在任的四年間,美歐關(guān)系受到了“系統(tǒng)性重創(chuàng)”,相互尊重與基本互信被破壞。

        拜登今年初就任美國總統(tǒng)以來,美國擺出一副尊重歐洲盟友、關(guān)注歐方訴求的姿態(tài),鼓吹與歐洲具有“共同價值觀”,緩和與歐洲經(jīng)貿(mào)爭端,并與歐洲聯(lián)手推出全球基建計劃,加強(qiáng)科技貿(mào)易政策協(xié)調(diào)。

        美方一系列修復(fù)關(guān)系的舉動使歐洲對美國的好感有所恢復(fù)。美國皮尤研究中心6月發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示,法國受訪者對美國有積極看法的比例從去年的31%上升至65%,74%的法國受訪者表示對拜登在全球事務(wù)中做正確的事有信心。大部分德國受訪者認(rèn)為,未來幾年德美關(guān)系將變好。

        歐洲領(lǐng)導(dǎo)人和美方的溝通交流也趨于順暢。以拜登6月訪歐為契機(jī),美歐借七國集團(tuán)峰會、美歐峰會以及北約峰會等場合在經(jīng)貿(mào)、外交、安全、科技等領(lǐng)域達(dá)成一系列共識,聯(lián)合聲明內(nèi)容之豐富遠(yuǎn)勝特朗普執(zhí)政時期。

        然而,經(jīng)歷了特朗普時期美國對歐洲的“絕情”,歐洲已難再對美國“心服”。

        民調(diào)顯示,盡管歐洲整體對美國好感有所回升,但多個歐洲國家對美國的信賴和認(rèn)可度并不高。皮尤研究中心調(diào)查顯示,法國、西班牙、希臘僅約三分之一的受訪者認(rèn)為美國是可信任的合作伙伴,法國和西班牙的受訪者中認(rèn)為美國民主運轉(zhuǎn)較差的比例達(dá)到四成。德國科爾伯基金會調(diào)查顯示,僅23%的德國受訪者認(rèn)為美國是德國可信任的合作伙伴,超過一半的德國受訪者認(rèn)為,不管是德國還是歐洲,都應(yīng)減少對美國的依賴性。

        美國說撤就撤,歐洲很“受傷”

        近期阿富汗局勢惡化,駐阿美軍在未與盟國協(xié)商的情況下自顧自地說撤就撤,令對阿富汗戰(zhàn)爭投入頗多的歐洲盟友有苦說不出。德國、法國、西班牙、意大利等國出于安全方面的考慮,只能被迫倉促結(jié)束撤離行動。

        美國的做法令歐洲對其領(lǐng)導(dǎo)力和信譽再次產(chǎn)生廣泛質(zhì)疑,給美方所期待和設(shè)計的美歐關(guān)系修復(fù)進(jìn)程蒙上濃重陰影。法國國會議員、前歐洲事務(wù)部長納塔莉·盧瓦索感慨,“我們有點兒生活在巨大的幻想中,我們以為美國回來了,然而實際上美國撤退了”。

        連鐵桿盟友英國都對美國的做法表示不滿。英國國防大臣華萊士表示,美國從阿富汗撤軍的決定是一個“錯誤”,將導(dǎo)致阿富汗安全形勢惡化,整個國際社會可能將為此承擔(dān)后果。

        法國國際關(guān)系與戰(zhàn)略研究院院長帕斯卡爾·博尼法斯表示,美國從阿富汗撤離和塔利班重新掌權(quán)是美國的“重大失敗”,是對美國公信力的沉重打擊。

        德國外交關(guān)系協(xié)會研究員朱利安·米勒-卡勒認(rèn)為,國際形勢已發(fā)生劇變,跨大西洋關(guān)系要回到特朗普之前的時代不現(xiàn)實,雙方應(yīng)面向未來尋找答案。

        美國靠不住,歐洲要自主

        隨著近年來世界格局深刻變化,歐洲雖在經(jīng)貿(mào)、安全等領(lǐng)域離不開美國的合作與保護(hù),但對美國決策的影響力、牽制力也在增強(qiáng),歐洲內(nèi)部尋求戰(zhàn)略自主的聲音越來越強(qiáng)。

        鞏固盟友體系、回歸多邊舞臺是歐洲對美國的最大訴求。拜登政府雖然口頭強(qiáng)調(diào)跨大西洋伙伴關(guān)系的重要性,但美國在關(guān)鍵時刻摒棄對盟友的責(zé)任、奉行“美國優(yōu)先”的做法,令歐洲再次深感“美國是靠不住的”。事實證明,美國口中的所謂多邊主義更多是鞏固自身霸權(quán)的工具。

        面對美國在關(guān)鍵時刻表現(xiàn)出的單邊主義,歐盟外交與安全政策高級代表博雷利日前呼吁,歐洲需要發(fā)展獨立于美國的軍事能力。

        美國智庫美國進(jìn)步中心高級研究員伯格曼認(rèn)為,阿富汗形勢的轉(zhuǎn)變暴露出了美國在作決策時對盟友利益的輕視,為歐盟敲響了警鐘。他強(qiáng)調(diào),“歐洲人應(yīng)越來越需要關(guān)注自己,而不是不斷地指望美國……現(xiàn)在是實現(xiàn)戰(zhàn)略自主的時候了”。

        德國聯(lián)盟黨總理候選人拉舍特說,阿富汗撤軍是北約自成立以來遭受的最大失敗,其警示意義在于“我們必須使歐洲強(qiáng)大起來”,這樣才不必事事指望美國。

        在當(dāng)下美歐關(guān)系的演變中,歐洲也在反向影響美國決策。中國國際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所副所長王瑞彬說,當(dāng)下美歐關(guān)系的演變是美歐雙向重塑過程,比如成立歐盟-美國貿(mào)易和技術(shù)委員會這一協(xié)調(diào)歐美科技和貿(mào)易政策的新平臺,就是歐盟的提議。

        (新華網(wǎng)2021.9.6)

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