陳 尉 王 菁 朱國良

（1.國能常州發(fā)電有限公司，江蘇 常州 213000；；2.杭州新佑興技術(shù)有限公司，浙江 杭州 310000）

0 引言

火電作為電力能源供應(yīng)的主要方式，火電企業(yè)生產(chǎn)安全事故不僅會造成設(shè)備的損壞、人員的傷亡，嚴重時還有可能造成大面積停電，嚴重影響企業(yè)的生產(chǎn)活動和人民群眾的生活，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟損失和不良的社會影響[1]。火電廠的工程檢修作業(yè)是提高生產(chǎn)設(shè)備穩(wěn)定運行的重要措施，工程檢修期間具有涉及部門多、注意事項多、關(guān)聯(lián)外委隊伍多、外委隊伍素質(zhì)參差不齊等特征，加上現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，高溫、高壓、高速、高空及受限空間多，對檢修作業(yè)期間的現(xiàn)場安全管理都帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

雖然火電廠在多年的運行實踐中積累了大量的安反措經(jīng)驗，但在工程檢修作業(yè)過程中仍存在大量的違章行為，以某火力發(fā)電廠1000MW機組在一次大修中各類違章問題進行匯總，其中，作業(yè)型違章299條，占45%；裝置型違章236條，占35%；管理型違章137條，占20%?？傔`章數(shù)達672條[2]。

綜上所述，為了提升當(dāng)前火電廠工程檢修作業(yè)安全管理水平，該文研究了全新的安全管理流程及方法，基于網(wǎng)格化管理理念，將全過程與全要素屬性與唯一化網(wǎng)格單元動態(tài)關(guān)聯(lián)， 以期為火電廠完善和細化工程檢修作業(yè)安全管理體系提供參考。

1 網(wǎng)格化在火電廠工程檢修作業(yè)安全管理的研究

1.1 網(wǎng)格化最小單元搭建

網(wǎng)格的基礎(chǔ)載體是檢修作業(yè)安全管理的最小單元，對網(wǎng)格單元進行清晰定義是網(wǎng)格化理念落地的基礎(chǔ)，對網(wǎng)格單元進行唯一化身份標識是基本前提。要搭建清晰合理的網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)載體，首先，在劃分最小單元的過程中要以電廠的定置圖為重要參考，對定置圖中的區(qū)域地理位置信息和設(shè)備空間信息進行詳細分類，劃分出的網(wǎng)格單元應(yīng)符合最小化原則。其次，劃分的最小單元要保證所覆蓋區(qū)域等于或小于全部工作票和操作票中出現(xiàn)的最小區(qū)域，即，同一個工作票或操作票可關(guān)聯(lián)多個網(wǎng)格單元，但不允許同一個網(wǎng)格單元中同時存在多個生效的工作票或操作票。此外，每個網(wǎng)格單元均應(yīng)具有唯一的身份標識，由單元名稱和編碼組成，編碼原則與已有的編碼系統(tǒng)不沖突，編碼范圍具有充裕的預(yù)留空間。最后，基礎(chǔ)載體搭建完成后，支持對最小單元的增刪改查，以滿足設(shè)備新增、布局調(diào)整及新增工作票和操作票時缺少最小單元的實際要求，其中，對最小單元進行刪除操作前，須確認被刪單元未曾關(guān)聯(lián)過任何工作票或操作票，并在刪除申請審批通過后由授權(quán)人員進行刪除操作。

1.2 網(wǎng)格單元關(guān)聯(lián)檢修作業(yè)全要素

現(xiàn)有的工程檢修作業(yè)安全管理主要是圍繞要素和過程特征去剖析潛在的風(fēng)險隱患和管理漏洞，并以此建立安全管理體系。要素上，主要是從人、機、料、法、環(huán)方面去分析潛在風(fēng)險，制定針對性措施增強對現(xiàn)場的安全管控。“人”包括所有與檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)的人員，既包括內(nèi)部管理人員、監(jiān)理人、工作負責(zé)人和操作人員，又包括外委單位的參與人員，既對管理能力和專業(yè)技能有嚴格要求，又對責(zé)任心、工作狀態(tài)等主觀因素有高度依賴。“機”包括生產(chǎn)設(shè)備和檢修用工器具，尤其是在高溫、高壓、高速運行狀態(tài)的設(shè)備以及停機后仍高溫、高壓及帶電的設(shè)備，既要求設(shè)備本身安全，又要求正確使用設(shè)備和工器具?！傲稀卑ǜ黝惿a(chǎn)用料、生產(chǎn)輔料以及廢料等，主要是要求存儲安全和處置安全?！胺ā卑z修期間對各類設(shè)備的啟停操作要嚴格遵守操作流程規(guī)范以及對現(xiàn)場進行的必要的防護措施等?！碍h(huán)”包括檢修現(xiàn)場對人身和設(shè)備狀態(tài)可能造成損害的高溫、高壓、密閉、受限、高空墜落和易燃易爆等環(huán)境因素。其中，人員因素一直是重中之重，也是管理難點。同時，人機料法環(huán)又可以歸類為動態(tài)要素和靜態(tài)要素，且動態(tài)要素和靜態(tài)要素存在相互轉(zhuǎn)換的關(guān)系，進一步增加了安全管理的難度。過程上，主要分為檢修前準備階段，準備工作檢查階段，檢修階段，檢修驗證和試運行階段，以及檢修驗收總結(jié)階段，是從時間維度上對檢修作業(yè)的剖析，且存在顯著的閉環(huán)管理要求，人依舊是在各個環(huán)節(jié)發(fā)揮決定作用的核心要素。

網(wǎng)格單元搭建完成后，將檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)的全部要素按照人、機、料、法、環(huán)進行梳理，即每個網(wǎng)格單元的基本屬性中包括了人、機、料、法、環(huán)要素，各要素與網(wǎng)格單元的關(guān)聯(lián)可進一步分為動態(tài)關(guān)聯(lián)和靜態(tài)關(guān)聯(lián)，動態(tài)關(guān)聯(lián)對應(yīng)動態(tài)要素，相應(yīng)的靜態(tài)關(guān)聯(lián)對應(yīng)靜態(tài)要素，動態(tài)要素與靜態(tài)要素可以相互轉(zhuǎn)換。

1.2.1 檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)的人員要素

檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)的人員要素如圖1所示，主要包括人員角色和人員能力。提升火力發(fā)電廠檢修人員的綜合素質(zhì)，也是做好火力發(fā)電廠檢修作業(yè)安全管理的重要工作之一[3]。人員角色包括傳統(tǒng)的工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負責(zé)人和作業(yè)人員，并設(shè)置網(wǎng)格單元負責(zé)人，單元負責(zé)人參與工作票的審核和檢修作業(yè)現(xiàn)場巡檢，并對所負責(zé)的網(wǎng)格單元進行風(fēng)險庫維護和風(fēng)險等級評估，單元負責(zé)人可由安健環(huán)的專人擔(dān)任。人員能力檢查是檢修作業(yè)安全管理的重中之重，廠側(cè)必須設(shè)有專人對外委人員進行入廠手續(xù)檢查、資格證件檢查、人證一致檢查、人員擅自變更檢查和離廠手續(xù)檢查，檢修期間對班前會、安全技術(shù)交底、風(fēng)險預(yù)控措施、專項安全措施和勞動防護措施等進行逐項檢查。每項檢修作業(yè)啟動前，所有關(guān)聯(lián)人員與網(wǎng)格單元進行綁定，單元負責(zé)人履行所有關(guān)聯(lián)人員的能力檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)后立即糾正，嚴重者立即中止單元內(nèi)檢修作業(yè)直至整改完成，并進行人員考核。

圖1 檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)人員要素

1.2.2 檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)的設(shè)備要素

檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)的設(shè)備要素（圖2）主要包括檢修設(shè)備和檢修工器具。檢修設(shè)備要求本質(zhì)安全，重點對設(shè)備狀態(tài)進行安全檢查，主要包括高溫、高壓、高速、帶電、高空墜落和受限空間等風(fēng)險評估，并將風(fēng)險隱患關(guān)聯(lián)至網(wǎng)格單元，對檢修人員和設(shè)備運行具有潛在風(fēng)險的一律禁止檢修作業(yè)。檢修工器具包括效性、安全性和使用規(guī)范檢查，重點包括工器具是否合格，是否定期送檢，試驗是否合格，是否存在破損失效風(fēng)險等檢查，并建立臺賬。設(shè)備要素關(guān)聯(lián)至網(wǎng)格單元，為單元內(nèi)作業(yè)設(shè)備風(fēng)險預(yù)控及狀態(tài)檢查提供依據(jù)。

圖2 檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)設(shè)備要素

1.2.3 檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)的物料要素

檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)的物料要素（圖3）主要包括檢修用料和檢修廢料。檢修用料包括在檢修過程中用到的焊料、油脂、酒精、油漆等，對具有易燃、易腐蝕、受潮變質(zhì)、有毒和刺激性的物料需要保障存儲安全，領(lǐng)用消耗臺賬，使用過程中按規(guī)范做好個人防護。檢修廢料應(yīng)根據(jù)其環(huán)境危害性進行分類處置，針對未列入豁免清單的危廢不得隨意處置。

圖3 檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)物料要素

1.2.4 檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)的方法要素

檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)的方法要素（圖4）主要包括操作規(guī)范和現(xiàn)場防護。操作規(guī)范要求現(xiàn)場操作人員的各項工作嚴格安裝操作票要求執(zhí)行，按順序進行設(shè)備啟停，不得變更操作流程，前道操作確認完成后才可進行下一步操作?，F(xiàn)場防護要求檢修作業(yè)期間合規(guī)搭建圍欄護欄，合規(guī)進行防火防塵等控制措施落實，避免對現(xiàn)場設(shè)備和設(shè)施造成損害。

圖4 檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)方法要素

1.2.5 檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)的環(huán)境要素

檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)的環(huán)境要素（圖5）包括各類會對人身和設(shè)備造成潛在風(fēng)險的要素， 檢修進行前，需要對現(xiàn)場環(huán)境進行全方面的評估，并由專人進行逐項檢查，將所有潛在風(fēng)險因素關(guān)聯(lián)至網(wǎng)格單元，并據(jù)此檢查個人防護配置合規(guī)性。

圖5 檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)環(huán)境要素

1.3 網(wǎng)格單元關(guān)聯(lián)檢修作業(yè)全過程

獲得網(wǎng)格單元關(guān)聯(lián)檢修作業(yè)全要素后，為網(wǎng)格單元增加時間維度的狀態(tài)屬性，即按照檢修作業(yè)對應(yīng)的檢修前準備階段，準備工作檢查階段，檢修階段，檢修驗證和試運行階段，以及檢修驗收總結(jié)階段，對網(wǎng)格單元當(dāng)前所處的階段進行明確定義。檢修完成后，對檢修過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行總結(jié)和考核，并建立問題整改清單，改變安全工作“事后修補”的方式為“工前預(yù)防”方式[4]。實現(xiàn)集事前預(yù)防、事中監(jiān)控與事后總結(jié)為一體的閉環(huán)管理。

網(wǎng)格單元關(guān)聯(lián)檢修作業(yè)全過程如圖6所示。檢修前準備階段包括人員培訓(xùn)、各類工器具準備、現(xiàn)場防護搭建以及審批流程等，準備階段是檢修安全的入口，直接關(guān)系到整個檢修作業(yè)能否安全順利地實施，因此，對準備工作的檢查要求非常嚴格，檢查是否細致充分關(guān)系到隱患風(fēng)險能否被及時發(fā)現(xiàn)和整改，檢修前準備和準備工作質(zhì)量是考驗事前預(yù)防能力的關(guān)鍵因素，將所有準備工作和檢查清單與網(wǎng)格單元進行關(guān)聯(lián)后逐項落實，可以直接根據(jù)檢查結(jié)果對該網(wǎng)格單元是否具備檢修條件進行評定。檢修作業(yè)開始后，網(wǎng)格單元狀態(tài)隨之更新，安監(jiān)人員對檢修進行中的網(wǎng)格單元進行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)操作后立即糾正，情節(jié)嚴重者將該檢修作業(yè)中止，相應(yīng)的網(wǎng)格單元狀態(tài)更新為待整改，違章違規(guī)計入風(fēng)險清單庫。檢修完成后對設(shè)備進行試驗和試運行，滿足檢修標準的進行驗收，不滿足檢修標準的進行立項整改，并建立整改跟蹤清單，由專人跟進。檢修完成后對全過程進行回顧總結(jié)，將整個過程中的不合格項錄入過程優(yōu)化清單，為下一次同類檢修作業(yè)提供重要參考。

圖6 網(wǎng)格單元關(guān)聯(lián)檢修作業(yè)全過程

2 網(wǎng)格單元風(fēng)險狀態(tài)評級

2.1 安全風(fēng)險等級

安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍4種顏色標示。其中，重大安全風(fēng)險應(yīng)填寫清單、匯總造冊，按照職責(zé)范圍報告屬地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。要根據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立企業(yè)安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制企業(yè)“紅橙黃藍”四色安全風(fēng)險空間分布圖。分析電廠存在的風(fēng)險點，做好危險源辨識，并將其處理方法做好總結(jié)，對電廠危險事故的預(yù)防具有重要意義[5]。檢修作業(yè)現(xiàn)場網(wǎng)格化，將各網(wǎng)格風(fēng)險等級在廠區(qū)平面布置圖中用紅、橙、黃、藍4種顏色標示，形成安全風(fēng)險四色分布圖，針對多層建筑的機組平臺，對每層繪制安全風(fēng)險四色分布圖，并在網(wǎng)格單元適當(dāng)位置部署風(fēng)險告知卡，告知事項包括職業(yè)健康風(fēng)險和危險源風(fēng)險信息。

2.2 網(wǎng)格單元的風(fēng)險狀態(tài)評級

網(wǎng)格單元的風(fēng)險狀態(tài)評級以全要素中的潛在風(fēng)險為依據(jù)，并從事前預(yù)防的視角根據(jù)全過程中的違章違規(guī)發(fā)生情況進行評級，同時，網(wǎng)格單元的風(fēng)險狀態(tài)評級是動態(tài)更新的，根據(jù)歷史違章違規(guī)發(fā)生率及其導(dǎo)致的安全事故進行風(fēng)險升級和降級，風(fēng)險升級需要即時生效，風(fēng)險降級需要綜合考慮長周期內(nèi)的事故發(fā)生率，且經(jīng)由多個安全管理專家統(tǒng)一論證后才可進行降級審批。所有風(fēng)險網(wǎng)格單元的檢修作業(yè)均需要專人進行監(jiān)督，風(fēng)險等級高的區(qū)域需要配置充足的監(jiān)督人力。完成網(wǎng)格單元風(fēng)險狀態(tài)評級后，管理人員可以更加直觀地獲知每個單元的實施風(fēng)險等級，工作負責(zé)人可以更加快捷的獲得每個單元的風(fēng)險檢查事項，現(xiàn)場操作人員可以實時掌握當(dāng)前作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險信息，提高重視程度。

3 結(jié)論

火電廠工程檢修作業(yè)安全管理是一項極其重要的工作，全要素全過程安全管理是提升檢修作業(yè)安全的必經(jīng)之路，網(wǎng)格化是全要素全過程管理的基礎(chǔ)載體，并對網(wǎng)格單元進行風(fēng)險評級和標識，使網(wǎng)格單元具備更加豐富細化的屬性，為落實事前預(yù)防、事中監(jiān)控和事后總結(jié)提供了安全閉環(huán)管理，并通過迭代優(yōu)化促進管理水平提升，進而避免安全事故的發(fā)生，保證電力安全穩(wěn)定運行，提高火電廠綜合競爭力。