摘要:中美關(guān)系在中美雙方各自國際關(guān)系中都顯得極為重要,備受國際關(guān)注。貿(mào)易是維系中美國際關(guān)系正常發(fā)展的重要途徑,然而由于中美在意識(shí)形態(tài)、歷史文化和社會(huì)體制等多方面存在差異,所以在交往的各個(gè)階段,分歧與沖突從未停歇。2018年,特朗普政府為改變中美之間巨額貿(mào)易逆差,下令對(duì)中國貨物征收高額關(guān)稅,大幅度提高貿(mào)易壁壘,中美貿(mào)易戰(zhàn)就此揭幕。本文旨在梳理中美貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展現(xiàn)狀,分析和研究中美貿(mào)易戰(zhàn)產(chǎn)生的原因及帶來的影響,以及中國應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的措施。
關(guān)鍵詞:中美貿(mào)易關(guān)系;貿(mào)易戰(zhàn);原因及影響;應(yīng)對(duì)策略
一、引言
1979年中美正式建交,在多個(gè)方面成為合作伙伴。在貿(mào)易交往初期,中美經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距非常大,且美方毫無疑問占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,貿(mào)易關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定。隨著中國改革開放的進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛速增長(zhǎng),更是在2001年成功加入WTO,貿(mào)易保護(hù)、貿(mào)易主動(dòng)反擊等意識(shí)逐漸增強(qiáng),這一切使得中國在中美雙邊貿(mào)易中逐漸擁有話語權(quán),也使得美國開始產(chǎn)生危機(jī)感。2017年特朗普上任,開始大肆宣揚(yáng)美國優(yōu)先的口號(hào),同時(shí)推行經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義。在與中國簽訂了總額高達(dá)千億美元的合同之后轉(zhuǎn)身就下令對(duì)中國開展301調(diào)查,矛頭明顯指向中國。2018年7月,美國對(duì)中國價(jià)值接近500億美元的商品加增關(guān)稅,中方對(duì)此不甘示弱,迅速給予同樣反擊,對(duì)美方產(chǎn)品加增等值關(guān)稅,雙邊貿(mào)易戰(zhàn)正式拉開序幕。
中美貿(mào)易戰(zhàn)引起了眾多學(xué)者的關(guān)注,成為熱議話題之一。董柳羽等(2021)認(rèn)為日益增大的貿(mào)易逆差和抑制中國發(fā)展是中美貿(mào)易戰(zhàn)產(chǎn)生的重要成因,貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)我國出口貿(mào)易產(chǎn)生了一定影響[1]。胡曉玲(2021)分析了中美貿(mào)易戰(zhàn)的現(xiàn)狀及特點(diǎn),通過對(duì)比日美貿(mào)易戰(zhàn)的歷史得出中美貿(mào)易摩擦的啟示和應(yīng)對(duì)的方案[2]。馬淑娜(2021)則認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)深層次的原因是美國的經(jīng)濟(jì)布局和中國的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的矛盾,美國的利益受到觸動(dòng)[3]。從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看,中美貿(mào)易戰(zhàn)產(chǎn)生的原因眾多,影響不可避免,當(dāng)下能做的便是積極探討應(yīng)對(duì)策略。
二、中美貿(mào)易戰(zhàn)產(chǎn)生原因
(一)存在巨額貿(mào)易逆差
中美雙方之所以會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易戰(zhàn),其根本原因在于兩國存在貿(mào)易逆差,且逐年增長(zhǎng)。自中美兩國開始貿(mào)易往來后,經(jīng)過短短數(shù)十年時(shí)間,貿(mào)易額就由25億美元攀升至5196美元。我國在中美貿(mào)易中處于順差,據(jù)統(tǒng)計(jì)2017年貿(mào)易順差接近2759億美元。美國也曾統(tǒng)計(jì),在2017年美國全年貿(mào)易逆差為5600億美元,而在這當(dāng)中對(duì)中國的貿(mào)易逆差高達(dá)43.6%。以上種種數(shù)據(jù)使美國感到擔(dān)憂,巨大的貿(mào)易逆差對(duì)其制造業(yè)的發(fā)展構(gòu)成威脅,產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)損失,國內(nèi)失業(yè)人員急劇增加。于是,美國開始對(duì)中國進(jìn)口商品加增關(guān)稅,同時(shí)無理要求中國在降低關(guān)稅的同時(shí)增加本國商品進(jìn)口總量,企圖通過這些舉措來縮小貿(mào)易逆差。
(二)鞏固加深美元地位
二戰(zhàn)后期,美元趁勢(shì)登上政治舞臺(tái),布雷頓森林體系建立了美元和黃金掛鉤的固定匯率制度,美元開始成為世界性貨幣,黃金、石油等均由美元報(bào)價(jià)。為維持美元的貨幣地位,美國先后打壓崛起的蘇聯(lián)和日本,讓全世界大多數(shù)人民的口袋里面都是美元。如今中國崛起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,人民幣幣值變得相對(duì)穩(wěn)定。許多國家開始看好人民幣,對(duì)人民幣國際化寄予厚望,特別是需要人民幣為其建立信用擔(dān)保的東南亞國家。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體及世界上最大的出口國,人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下自由兌換多年,逐漸提高在國際市場(chǎng)上的地位。人民幣正朝著實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展,有望打破美元霸權(quán)。這是美國所不愿意看到的,中美貿(mào)易戰(zhàn)成了鞏固美元地位的工具。
(三)敲詐利益彌補(bǔ)赤字
日美貿(mào)易戰(zhàn)使美國嘗到了甜頭,美國通過發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn),迫使貿(mào)易伙伴妥協(xié),從而開放市場(chǎng)讓渡經(jīng)濟(jì)利益給自己,成了它的一貫作風(fēng)。它所倡導(dǎo)的貿(mào)易保護(hù)主義,無視WTO制定的規(guī)則,完全以自身利益為中心,使得眾多國家處于不利的貿(mào)易地位。自從1985年中美貿(mào)易正?;詠?,美國對(duì)中國商品的需求量只增不減,對(duì)中國的貿(mào)易赤字也逐漸加深。面對(duì)其巨大的政府虧空,它開始故技重施,指責(zé)中國進(jìn)行不公平貿(mào)易,挑起貿(mào)易爭(zhēng)端,希望借貿(mào)易戰(zhàn)向中國施壓,非法獲利來解決政府財(cái)政赤字問題。
(四)抑制中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展
改革開放下,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力以肉眼可見的速度增長(zhǎng)。2017年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值位居世界第二,超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,多種產(chǎn)品陸續(xù)走出國門,逐漸具備一定的國際影響力。我國制造業(yè)迅速崛起,產(chǎn)業(yè)升級(jí)也在如火如荼進(jìn)行中,世界經(jīng)濟(jì)格局正在悄悄發(fā)生改變。美國政府開始按捺不住,逐漸重視起來,自從美國成為超級(jí)大國,其霸權(quán)地位紋絲不動(dòng)。如今以中國崛起勢(shì)頭正盛,對(duì)其世界霸主地位產(chǎn)生沖擊,構(gòu)成不小威脅。為了制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,美國先后采取提高關(guān)稅、增強(qiáng)貿(mào)易壁壘等一系列措施,企圖對(duì)我國產(chǎn)品貿(mào)易造成強(qiáng)烈沖擊。
三、中美貿(mào)易戰(zhàn)影響
(一)對(duì)中國的影響
美國發(fā)起的貿(mào)易制裁使中國出口貿(mào)易受到打擊,嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外美國限制向我國出口科技產(chǎn)品,同時(shí)提高我國產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅,制約了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生沖擊。但為了應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)帶來的外部壓力,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開始迅速整合到一起,優(yōu)化資源配置,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),有助于培養(yǎng)我國的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
(二)對(duì)美國的影響
美國單方面背叛與中國友好合作的承諾,惡意發(fā)動(dòng)中美貿(mào)易戰(zhàn),無異于搬石頭砸自己的腳。一方面阻礙本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,美國對(duì)華貿(mào)易受到抵制,交易額直線下跌,國內(nèi)大部分產(chǎn)品價(jià)格上漲,通貨膨脹嚴(yán)重,波及消費(fèi)者的利益。此外中國的反抗成果明顯,中美貿(mào)易逆差持續(xù)增大,美國的經(jīng)濟(jì)壓力不斷上升。另一方面美國此舉使自己在國際上的聲譽(yù)大打折扣,它的霸權(quán)主義思想及它的霸道無理行為讓其他國家產(chǎn)生反感和質(zhì)疑,不愿與其交往,美國的國際關(guān)系大受影響,經(jīng)濟(jì)政治活動(dòng)的開展也受到限制。
(三)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響
美國是世界上最發(fā)達(dá)的國家,中國則是世界上最大的發(fā)展中國家,這兩者之間發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),其影響非同一般,會(huì)波及到其他國家乃至全球,威脅到經(jīng)濟(jì)利益與人類福祉。當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)還只是存在于局部行業(yè),美國貿(mào)易對(duì)中國的高端制造發(fā)起制裁,中國貿(mào)易對(duì)美國部分農(nóng)產(chǎn)品重重反擊,兩者相互壓制。如任由貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)發(fā)展,將會(huì)涉及到越來越多的行業(yè),嚴(yán)重破壞國際經(jīng)濟(jì)秩序,造成全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)陷入混亂,使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯。
四、中美貿(mào)易戰(zhàn)應(yīng)對(duì)策略
(一)發(fā)展高新技術(shù),加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
科技水平的高低對(duì)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型起著至關(guān)重要的作用,當(dāng)下中國很多產(chǎn)業(yè)只參與加工組裝的各個(gè)部分,其他核心環(huán)節(jié)所需的各項(xiàng)材料,都是從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口而來,受到了極大的限制。因此中國應(yīng)該提升自主創(chuàng)新能力,不斷研發(fā)核心技術(shù),從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)上風(fēng)。企業(yè)也應(yīng)積極提升創(chuàng)新能力,加強(qiáng)高新技術(shù)的研發(fā),爭(zhēng)取擁有一批高精尖技術(shù),掌握關(guān)鍵技能,不斷轉(zhuǎn)化中國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式,進(jìn)而促進(jìn)整體實(shí)力的提高。在應(yīng)對(duì)全球化競(jìng)爭(zhēng)時(shí),外企也應(yīng)該更加關(guān)注收入不均等問題,強(qiáng)化國內(nèi)市場(chǎng),進(jìn)而為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供相應(yīng)的條件,通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整,創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(二)深化改革開放,推行全面外交
我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐漸呈現(xiàn)出包容開放的特征,越來越多的企業(yè)開始進(jìn)軍國際市場(chǎng)。此時(shí)我國需要結(jié)合自身國情和全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì),加快完善開放經(jīng)濟(jì)體系,完善貿(mào)易本身之外的與貿(mào)易相關(guān)的規(guī)則和程序體系問題,不斷增進(jìn)改革開放,積極參與到世界活動(dòng)中,進(jìn)而促使世界范圍內(nèi)創(chuàng)設(shè)起良好的經(jīng)濟(jì)體制。在這過程中我們可以發(fā)揮出進(jìn)口博覽會(huì)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì),借此打造良好的貿(mào)易氛圍,重視“一帶一路”建設(shè),與周邊國家保持良好穩(wěn)定的合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)資源共享,創(chuàng)建人類命運(yùn)共同體,一同應(yīng)對(duì)全球發(fā)展形勢(shì)。另外在實(shí)施對(duì)外政策的時(shí)候,也應(yīng)注意保護(hù)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán),排查知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避他人設(shè)置的國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘,及時(shí)調(diào)整關(guān)鍵技術(shù)方案,確保我國完全掌握核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
(三)求助世貿(mào)組織,主動(dòng)維護(hù)權(quán)益
WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制在處理世界各國之間的貿(mào)易摩擦中處于不可或缺的地位。它的基本原則是公平公正、快速高效和雙方認(rèn)可,從而能夠有效地保護(hù)廣大發(fā)展中國家的利益。此次美國為一己私利,有意繞開WTO,違背世界貿(mào)易組織規(guī)則,貿(mào)然對(duì)中國發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)。我國與美國多次磋商未果,應(yīng)及時(shí)聯(lián)系世貿(mào)組織反映情況,客觀公正陳述一切并提出訴訟,依托WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制維護(hù)自身權(quán)益,彌補(bǔ)美國加征關(guān)稅造成的損失。中國依據(jù)規(guī)則啟動(dòng)爭(zhēng)端解決程序,無論是起訴行為還是反制行為均是正當(dāng)且合法的,完全符合國際要求。此外中國要積極參與國際貿(mào)易規(guī)則的制定與改進(jìn),試圖提高國際話語權(quán),有效減少貿(mào)易戰(zhàn)帶給中國的嚴(yán)重?fù)p失。
參考文獻(xiàn):
[1]董柳羽,張汝根.中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)我國出口貿(mào)易的影響及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)師,2021(06):10-11.
[2]胡曉玲.中美貿(mào)易摩擦的成因、影響及對(duì)策研究[J].現(xiàn)代營銷(下旬刊),2021(03):1-3.
[3]馬淑娜.中美貿(mào)易戰(zhàn)的成因以及對(duì)策分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2021,42(05):66-67.
項(xiàng)目:本文屬2020省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目《中美貿(mào)易博弈的思考與剖析》研究成果,項(xiàng)目編號(hào):S202010378258
作者簡(jiǎn)介:周凡(2001年12月)女,漢族,安徽銅陵人,安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院本科生,研究方向:金融工程