杜平 付豪

摘要：近年來西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和“一帶一路”引領(lǐng)。城鎮(zhèn)化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、采石挖礦伐木修路等人類活動日益頻繁，導(dǎo)致由外力破壞引起輸電線路跳閘的現(xiàn)象屢發(fā)不止，且破壞的頻率越來越高、破壞程度越來越嚴(yán)重。由于輸電線路自身存在面廣、點(diǎn)多、線長、長期暴露野外等特點(diǎn)，受自然環(huán)境及人為因素的雙重影響，輸電線路極易受到破壞。這種趨勢已經(jīng)成為電力公司及政府和社會各界必須共同關(guān)注和有待解決的一個重要問題。結(jié)合輸電線路的實(shí)際情況，全面歸納外力破壞輸電線路的現(xiàn)狀，深入分析現(xiàn)狀暴露出的問題，進(jìn)而提出針對性對策。

關(guān)鍵詞：輸電線路;外力;防治

一、輸電線路外力破壞情況的現(xiàn)狀

（一）外破情況分析

1.據(jù)統(tǒng)計(jì)2016年至2021年8月，110千伏至220千伏輸電線路一千多條，總長度達(dá)到幾萬多公里，近17萬基桿塔。110千伏至220千伏輸電線路發(fā)生外破故障311條次。原因主要為異物短路，165條次，占比53.05%;機(jī)械97條次，占比31.19% 煙火短路11條次，占比3.54%、基建施工10條次，占比3.22%。 其他類28條次，占比9.00%。

2.2016年至2021年8月，110千伏至220千伏輸電線路外破故障月份較多的是：4月、5月、6月、7月，分別為50條次、34條次、40條次、47條次，四個月總外破故障跳閘次數(shù)占比54.89%。

（二）輸電線路外破現(xiàn)狀

侵占輸電線路廊道，違章建房、堆物（雜草、生活垃圾、建筑垃圾等）、取土、挖塘、綠化植樹、打井、架設(shè)附屬物等現(xiàn)象屢禁不止。由于城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷擴(kuò)大和農(nóng)村新建住宅越來越多，又不斷出現(xiàn)新違建物、新種植物、農(nóng)用無人機(jī)，在輸電線路廊道內(nèi)飛行，操作不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，新舊問題交織在一起更加加大了線路運(yùn)行維護(hù)工作的難度，由于該類現(xiàn)象發(fā)生頻率高、分布廣、難化解，是外力破壞輸電線路的主要原因之一。

二、輸電線路防外力破壞措施分析

1.及時與政府部門溝通，提前獲得各類在輸電線路廊道內(nèi)施工的信息（規(guī)劃、道路、管道、建房等），事前預(yù)防，提前介入。

2.建立有效的屬地化管理機(jī)制，發(fā)動全員參與電力設(shè)施保護(hù)工作。內(nèi)部和外部建立溝通機(jī)制，內(nèi)部將地域（所轄輸電線路）部門和運(yùn)維單位一并納入外破跳閘考核機(jī)制。

3.充分發(fā)揮屬地化管理的作用特別是異物短路跳閘，要劃分特殊重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行治理。運(yùn)行班組在進(jìn)行巡視線路和特巡保電線路時，增加對線路廊道內(nèi)及廊道附近異物進(jìn)行清理工作。特別是大風(fēng)天氣前后，增加清理線路廊道異物清理工作的頻次。利用政府（村委會、社區(qū)、黨支部聯(lián)合等）力量，發(fā)動群眾對線路廊道進(jìn)行清理，并做好監(jiān)督。

4.堅(jiān)持“三依靠”原則，“依靠當(dāng)?shù)卣?、依靠公安機(jī)關(guān)、依靠人民群眾”全力以赴協(xié)調(diào)整治外力破壞隱患問題。

5.輸電線路外力破壞隱患采取的具體措施不夠及時。不只是簽訂安全告知書和施工協(xié)議書上。要有具體的措施，如：安裝警示牌、警示樁、警示棒、防撞墩。要求施工單位安裝限高架、堆土、停工等。

完整的護(hù)線體制建設(shè)，構(gòu)建人防、物防、技防、政企聯(lián)合、警企聯(lián)動的“五位一體”的輸電線路防外破工作模式，使輸電線路防外破工作可控、能控、在控。

三、建立防外力破壞護(hù)線體制建設(shè)

（一）防外破工作“人防”措施

1.分區(qū)分管，責(zé)任細(xì)化

在專門設(shè)立的輸電線路防外破班組中，設(shè)立小組，劃分區(qū)域，實(shí)現(xiàn)分區(qū)分管，責(zé)任到人的精益化管理，減少遺漏點(diǎn)，提高防外破工作工作質(zhì)量。

2.動態(tài)巡視，查找隱患

（1）各區(qū)域負(fù)責(zé)人每日上報(bào)巡視計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃內(nèi)容對所轄區(qū)域線路進(jìn)行巡視，針對輸電線路點(diǎn)多面廣，要做到強(qiáng)力度、短周期巡視，做到月度巡視全覆蓋，重點(diǎn)線路頻頻巡，實(shí)現(xiàn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早消除。

（2）及時掌握線路通道附近施工作業(yè)的信息，及時收集整理。發(fā)現(xiàn)外力破壞隱患要責(zé)任到人，專人負(fù)責(zé)，一盯到底，加強(qiáng)特巡、特護(hù)，24小時掌握隱患動態(tài)，對施工場所進(jìn)行看護(hù)值守，防止野蠻施工。

（3）利用在線監(jiān)測系統(tǒng)，對輸電線路廊道及附近進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)外破隱患，及時制止并跟蹤，重要線路和密集廊道建立可視化。

3.大力宣傳，有效預(yù)防

（1）輸電線路運(yùn)維單位根據(jù)掌握的施工區(qū)域，及時與施工單位取得聯(lián)系，提前進(jìn)行書面的危險點(diǎn)告知，并向施工單位管理人員發(fā)放《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《安全用電手冊》及外力破壞的警示圖片，將可能因違章施工引發(fā)的外力破壞事件對電網(wǎng)、對客戶和對自己的危害進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。并督促施工單位及時對每輛大型機(jī)械操作者宣傳到位，從人員的思想源頭對外力破壞事件進(jìn)行預(yù)防。

（2）輸電線路運(yùn)維單位及時督促施工單位將施工作業(yè)范圍、作業(yè)方式及臨近電力設(shè)施情況進(jìn)行向公司備案，做好相關(guān)記錄，并通過局域網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時更新公示以便查閱交流。

（3）做好特種施工車輛的統(tǒng)計(jì)和管控工作。協(xié)同武裝保衛(wèi)部開展特種施工車輛排查，多手段、多渠道做好特種施工車輛的統(tǒng)計(jì)，做好電力安全知識培訓(xùn)，定期進(jìn)行安全提示，提高特種施工車輛駕駛員自我保護(hù)意識，從而提高輸電線路安全運(yùn)行水平。

（二）、防外破工作“警企聯(lián)動”

加強(qiáng)與地方警方協(xié)作，定期聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)公安機(jī)關(guān)，進(jìn)行信息溝通和工作協(xié)作。對于部分施工單位違章野蠻施工導(dǎo)致外力破壞事件發(fā)生后，態(tài)度惡劣，拒不承認(rèn)的事件，在積極收集有力證據(jù)，事實(shí)清楚的情況下，申請警方介入，以《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》中對應(yīng)條款進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或追究刑事責(zé)任，形成懲防結(jié)合的長效機(jī)制。

四、結(jié)語

防外力破壞工作，關(guān)鍵是事前預(yù)防和防范，只要采取嚴(yán)防值守的態(tài)勢，努力構(gòu)建群眾參與監(jiān)督，社會大力支持，加強(qiáng)預(yù)控，在人防、物防、技防的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持政企聯(lián)合和警企聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部多部門合法有效的管控手段，緊緊抓住就地群眾護(hù)線員的前哨作用，及時掌握第一信息，及時排除各類隱患，同時加強(qiáng)專業(yè)線路運(yùn)行維護(hù)人員責(zé)任意識教育，提高全員工作責(zé)任心，積極開展輸電線路的隱患排查整治，加大現(xiàn)場技能培訓(xùn)，不斷提高人員防外破風(fēng)險辨識能力，全面提高輸電線路安全運(yùn)行水平，把隱患扼殺在萌芽狀態(tài)中，確保輸電線路大動脈的暢通。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁波，李文修，高寧.“人、組、技”聯(lián)動 防范電力設(shè)施遭外力破壞[J]. 農(nóng)村電工. 2016（10）.

[2] 方斐豪.談?wù)勢旊娋€路防外力破壞的管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2016（17）.