廖飛騰 孫金堂

1. 北京燃?xì)饧瘓F(tuán)山東有限公司 山東 威海 264200；2. 山東富爾工程咨詢管理有限公司 山東 威海 264200

1 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)概述

從不同的角度對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行分析，城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)可以從低壓、中壓、次高壓和高壓進(jìn)行分類。較為常見的低壓范圍為0.01Mpa以下，中壓壓力范圍在0.01MPa～0.4Mpa之間，次高壓壓力范圍為0.4MPa～1.6Mpa之間，高壓的壓力范圍則處于1.6MPa～4.0Mpa。通過城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)壓力的判斷，可以幫助工作人員及時(shí)掌握燃?xì)夤芫W(wǎng)壓力數(shù)值范圍，從而根據(jù)實(shí)際的工作需求進(jìn)行增大或減少調(diào)節(jié)，逐漸發(fā)現(xiàn)最為適用的壓力范圍，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)。

現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)計(jì)呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。①城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)計(jì)更加專業(yè)化。由于城鎮(zhèn)燃燒管網(wǎng)運(yùn)行對(duì)于居民生活影響巨大，一旦發(fā)生燃?xì)庑孤┗蛘呷細(xì)獗?，?huì)造成不可挽回的負(fù)面影響，嚴(yán)重威脅人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。因此城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)變得更加專業(yè)化，在面對(duì)事故發(fā)生時(shí)具備更加高效、專業(yè)的反應(yīng)和解決能力。②城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)的自動(dòng)化。城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)的設(shè)計(jì)與實(shí)際應(yīng)用過程是一個(gè)復(fù)雜且多變的過程。因此，為了提高燃?xì)夤芫W(wǎng)的運(yùn)行穩(wěn)定性，在設(shè)計(jì)階段需要充分考慮和引用現(xiàn)代化自動(dòng)控制技術(shù)，提高各個(gè)燃?xì)夤艿涝O(shè)備之間的轉(zhuǎn)換和銜接速度[1]。

2 城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行存在的問題

2.1 由于城市各項(xiàng)工程施工而導(dǎo)致的管道漏氣

隨著城市化進(jìn)程的加快，城市道路建設(shè)和各類新建筑的施工都會(huì)在一定程度上與城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的敷設(shè)位置相接觸，這種施工方式極易給燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)行帶來安全隱患。筆者所居住的城市，多條高鐵線路同時(shí)施工建設(shè)，在車站主體開挖、道路交通疏解、專業(yè)管線遷移等過程中，多次發(fā)生第三方施工破壞市政燃?xì)夤艿赖氖鹿?。而舊小區(qū)改造則往往涉及庭院管網(wǎng)的改造工作，既包括燃?xì)夤芫W(wǎng)的改造，也包括通信線路、各類電網(wǎng)、給排水管道等的改造。近幾年來，筆者所在城市多個(gè)城中村開展老舊小區(qū)改造工程，在各種管道管線分布較為復(fù)雜的情況下，部分工作人員對(duì)原有管道的敷設(shè)情況認(rèn)識(shí)不足，對(duì)管網(wǎng)改造缺乏安全意識(shí)，施工方式不符合規(guī)范要求，上述行為還對(duì)現(xiàn)狀燃?xì)夤芫W(wǎng)造成了一定的破壞。

2.2 缺失施工監(jiān)管

施工單位不僅需要考慮施工效益，同時(shí)需要把握整體工期，在燃?xì)夤芫W(wǎng)施工中，管線質(zhì)量可能會(huì)發(fā)生問題，導(dǎo)致管道在焊接過程中出現(xiàn)氣泡和裂紋等問題，此外溝槽深度和回填土質(zhì)可能會(huì)不符合標(biāo)準(zhǔn)，一些施工單位忽視了燃?xì)夤芫W(wǎng)防腐工作，或者采取的防腐工作不符合標(biāo)準(zhǔn)，例如沒有均勻地涂刷防腐漆，或者利用不達(dá)標(biāo)的防腐膠帶，因此引發(fā)燃?xì)夤芫W(wǎng)腐蝕問題，這些問題都會(huì)引發(fā)安全事故。

2.3 燃?xì)夤艿腊惭b質(zhì)量不佳

在安裝燃?xì)夤艿罆r(shí)，質(zhì)量監(jiān)理人員，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員管理不到位，不注重燃?xì)夤艿腊惭b工程的全過程監(jiān)管，造成溝槽開挖深度和設(shè)計(jì)值不相符，管道埋深不足；在敷設(shè)燃?xì)夤艿罆r(shí)，沒有做好鋼質(zhì)管道的防腐處理，也沒有設(shè)置好應(yīng)急保護(hù)設(shè)施，導(dǎo)致鋼質(zhì)管道容易受到腐蝕影響，極大縮短管道使用壽命；鋼管或PE管道焊接質(zhì)量差，不符合規(guī)范的要求，焊縫出現(xiàn)裂紋或氣孔，甚至焊接不牢；管道敷設(shè)時(shí)，管溝內(nèi)沒有按要求填埋細(xì)土或細(xì)沙，而是將一些大石塊或大塊混凝土塊覆蓋在管道上方，損壞管道防腐層；管溝內(nèi)沒有按要求敷設(shè)警示帶或警示板，PE管道管溝內(nèi)沒有設(shè)置示蹤線等。這些均使燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行安全性降低。

2.4 存在居民違規(guī)用氣的現(xiàn)象

結(jié)合我國(guó)城鎮(zhèn)管理的相關(guān)條例和內(nèi)容，城鎮(zhèn)居民室內(nèi)燃?xì)夤艿绹?yán)禁穿過臥室，燃?xì)庠O(shè)備需要放置在臥室之外，禁止使用非熄火灶具以及直排熱水器。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，我們可以發(fā)現(xiàn)很多居民對(duì)于天然氣的使用要求缺乏正確的理解，在使用燃?xì)膺^程中也沒能按照相關(guān)的燃?xì)馐褂靡?guī)范進(jìn)行。究其原因，一方面，是由于很多居民對(duì)于我國(guó)的燃?xì)馐褂靡?guī)范不夠熟悉；另一方面，也存在一些居民明知故犯的情況。這些違規(guī)的用氣行為對(duì)我國(guó)的城鎮(zhèn)管道運(yùn)行安全產(chǎn)生重要的影響。如果這些違規(guī)的現(xiàn)象不得到有效制止，那么城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)很有可能會(huì)出現(xiàn)安全事故，如果產(chǎn)生相關(guān)安全問題，其后果是不可估量的，會(huì)給人民群眾的財(cái)產(chǎn)造成重大的損失。因此，相關(guān)部門在開展城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行工作時(shí)需要重視解決好居民違規(guī)使用燃?xì)獾默F(xiàn)象。

2.5 燃?xì)夤芫W(wǎng)用戶，私自改裝問題

城市燃?xì)夤芫W(wǎng)，確實(shí)給居民帶來一定便捷，使得生活條件得到改善。但在燃?xì)獾氖褂蒙?，面臨一些安全問題，對(duì)居民家用燃?xì)夤芫€安裝有具體規(guī)定的，如：采用明裝，不宜采用暗裝，管線穿越衛(wèi)生間時(shí)，慎重處理，不要有接頭，同時(shí)加上套管，確保干燥。但在實(shí)際操作中，有些居民對(duì)燃?xì)夤芫€安裝，缺乏專業(yè)知識(shí)，或?yàn)榱俗非竺烙^，對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)，私自改裝，采用暗裝，將燃?xì)夤芫€進(jìn)行隱藏或密封，盡管美觀，但燃?xì)夤芫€的散熱，產(chǎn)生很大影響，且有些用戶沒有安裝相應(yīng)報(bào)警裝置，若發(fā)生漏氣，難以第一時(shí)間察覺，存在一定安全隱患，后果嚴(yán)重[2]。

3 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的對(duì)策

3.1 提升政府部門的安全監(jiān)管力度

在城市管理中，政府部門必須大力整治違章建（構(gòu)）筑物，防止違章建（構(gòu)）筑物破壞和影響燃?xì)夤艿?。?duì)于確實(shí)無(wú)法拆除的違章建（構(gòu)）筑物，可以考慮在符合安全及規(guī)劃條件的情況下，對(duì)燃?xì)夤艿阑蛉細(xì)庠O(shè)施進(jìn)行移位遷建處理。在燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施建設(shè)期間，政府部門在規(guī)劃審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證管道規(guī)劃的合理性、科學(xué)性，確保管道的規(guī)劃設(shè)計(jì)符合國(guó)家規(guī)范的安全要求。政府部門針對(duì)城市建設(shè)的各項(xiàng)施工，做好全過程監(jiān)督與審批，全面落實(shí)政府職能，嚴(yán)禁野蠻施工。當(dāng)施工影響燃?xì)夤艿腊踩珪r(shí)，政府部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌施工單位和燃?xì)夤艿罉I(yè)主，制定好施工方案和保護(hù)措施，以免破壞燃?xì)夤艿馈Ｕ鞴懿块T還必須督促燃?xì)馄髽I(yè)提高安全管理水平，定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，若發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患，須立即限期整改，確保徹底消除安全隱患后，才能正常運(yùn)行。

3.2 綜合整理城市燃?xì)夤芫W(wǎng)資料，運(yùn)用信息化方式進(jìn)行管理

首先，把目前城市內(nèi)所有管網(wǎng)建設(shè)的相關(guān)圖紙資料進(jìn)行集中整理，對(duì)圖紙中燃?xì)夤艿赖淖呦?、燃?xì)夤艿栏鞑糠值穆裨O(shè)深度、埋設(shè)規(guī)格、燃?xì)忾y門的控制狀態(tài)等信息進(jìn)行梳理，使之在以后的各項(xiàng)工作中有相關(guān)的數(shù)據(jù)資料作為基礎(chǔ)。

其次，根據(jù)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的空間數(shù)據(jù)庫(kù)，如通過GIS可以對(duì)管道內(nèi)的相關(guān)圖形資料等進(jìn)行有效的集中，如埋設(shè)道路圖、管線敷設(shè)圖等進(jìn)行有效標(biāo)注。此外，該空間數(shù)據(jù)庫(kù)還包含了與燃?xì)夤艿老嚓P(guān)的圖塊數(shù)據(jù)信息、數(shù)據(jù)分析、空間索引、組織層等。在地形圖中，地形圖主要是對(duì)埋設(shè)在地下的地形圖進(jìn)行劃分，使地形圖形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，根據(jù)劃分后的地形圖對(duì)地形圖進(jìn)行空間索引?？臻g索引是指對(duì)地形圖中相應(yīng)的區(qū)域進(jìn)行地理定位，對(duì)地形圖中實(shí)體所處的分布內(nèi)容、序列號(hào)等進(jìn)行索引，以便及時(shí)對(duì)某個(gè)地形圖塊所在的區(qū)域進(jìn)行理解和信息查詢。此外，對(duì)于組織層中的數(shù)據(jù)信息，不同層中的信息內(nèi)容相對(duì)也是不一樣的，將各相關(guān)要素信息融合在一起就能形成相應(yīng)的立體層信息。比如區(qū)分城市的鋼管主干和PE主干等。

3.3 燃?xì)夤芫W(wǎng)數(shù)據(jù)

燃?xì)夤芫W(wǎng)管理工作涉及不同的工作部門，這就需要靈活的利用數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一管理各類數(shù)據(jù)。建立燃?xì)夤芫W(wǎng)空間數(shù)據(jù)庫(kù)和屬性數(shù)據(jù)庫(kù)，管理人員要注重維護(hù)燃?xì)夤芫W(wǎng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，方便及時(shí)調(diào)整不同管段的屬性內(nèi)容。在燃?xì)夤芫W(wǎng)數(shù)據(jù)管理中，可以綜合查詢所有的燃?xì)夤芫W(wǎng)，并且可以統(tǒng)計(jì)查詢結(jié)果。此外還可以統(tǒng)計(jì)管網(wǎng)數(shù)據(jù)，也可以統(tǒng)計(jì)燃?xì)夤芫W(wǎng)專屬信息，根據(jù)工作要求輸出打印拼圖。此外還可以實(shí)現(xiàn)多種定位功能，例如鷹眼定位區(qū)域定位以及坐標(biāo)定位等。后臺(tái)系統(tǒng)是海量數(shù)據(jù)的分散存儲(chǔ)，需要向用戶呈現(xiàn)連續(xù)的數(shù)據(jù)，如果需要輸出數(shù)據(jù)，可以減少輸出任意區(qū)域的數(shù)據(jù)[3]。

3.4 注重技術(shù)創(chuàng)新與安全宣傳

燃?xì)馄髽I(yè)必須創(chuàng)新和改進(jìn)技術(shù)，引入新工藝、新技術(shù)、新材料，全面提升燃?xì)夤艿赖膹?qiáng)度和耐腐蝕性，延長(zhǎng)管道使用壽命。采用燃?xì)釶E管代替原有的鑄鐵管，可以更新城市原有的燃?xì)夤艿?，?gòu)建更加安全可靠的燃?xì)夤芫W(wǎng)；居民戶內(nèi)管道采用良好的不銹鋼管代替鍍鋅鋼管，可以避免管道受到腐蝕，延長(zhǎng)燃?xì)夤艿赖氖褂脡勖?，降低燃?xì)夤艿赖氖褂蔑L(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，燃?xì)馄髽I(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、微信公眾號(hào)等方式，定期開展燃?xì)獍踩R(shí)宣傳，使廣大人民群眾能夠掌握安全使用燃?xì)獾闹R(shí)，充分認(rèn)識(shí)私自建設(shè)或改建燃?xì)夤艿赖奈：π?，自覺保護(hù)好燃?xì)夤艿?；?dāng)面對(duì)燃?xì)庑孤﹩栴}時(shí)，讓用戶知道可以采用哪些正確的方式處理，避免安全事故的發(fā)生，從而逐漸形成良好的共同保護(hù)和維護(hù)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全的社會(huì)氛圍和社會(huì)共識(shí)，將燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行任務(wù)上升到社會(huì)層面，發(fā)動(dòng)廣大群眾自覺投入到燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全維護(hù)中去，積極揭發(fā)及舉報(bào)危及燃?xì)夤芫W(wǎng)安全的工程和行為。

3.5 進(jìn)一步落實(shí)對(duì)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行維護(hù)工作

對(duì)城市燃?xì)夤艿赖木S護(hù)管理首先要做到“五清”：管道走向、埋設(shè)深度、規(guī)格、腐蝕狀況、閥門控制區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況清楚；其次做到“七無(wú)”：管道是否有漏氣現(xiàn)象、閥門是否有內(nèi)漏、閥門是否有水孔、標(biāo)志樁、標(biāo)志貼是否有漏裝現(xiàn)象、管道內(nèi)的絕緣部位是否有異?，F(xiàn)象、管道埋設(shè)區(qū)域上方是否有違章建筑、管道埋設(shè)位置是否有塌陷破壞等。另外，根據(jù)燃?xì)夤芫W(wǎng)的實(shí)際情況，制定符合實(shí)際的管理和維護(hù)管理制度，明確管理工作中相關(guān)責(zé)任人的工作職責(zé)，加強(qiáng)相關(guān)管理人員對(duì)管理工作的重視，提高管理人員的責(zé)任意識(shí)，及時(shí)針對(duì)燃?xì)夤艿乐械母鞴芾憝h(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，如管道維護(hù)、管道隱患排除等方面的制度設(shè)置，使之符合現(xiàn)行國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)管理制度標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合燃?xì)夤艿赖膶?shí)際情況，做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制工作，把制度落實(shí)到實(shí)際工作中。

3.6 提高專業(yè)人員綜合素質(zhì)水平

提高專業(yè)人員的綜合素質(zhì)水平，從側(cè)面確保管網(wǎng)的運(yùn)行安全。相關(guān)單位從各個(gè)角度出發(fā)對(duì)于新入職的員工進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，只有培訓(xùn)合格并滿足各項(xiàng)要求以后，才能入職工作;定期組織人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，使其不斷提高自己的操作水平;做好日常的管理監(jiān)督工作，包括對(duì)員工的巡查記錄、管道運(yùn)行的報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，通過數(shù)據(jù)資料發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)運(yùn)行中的問題，進(jìn)而保障其運(yùn)行安全。

4 結(jié)束語(yǔ)

在城市燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)過程復(fù)雜，并且投入大量的資金，因此保證城市燃?xì)夤艿赖陌踩唾|(zhì)量非常重要。相關(guān)政府部門以及施工單位，應(yīng)該通過相應(yīng)的政策和技術(shù)上的管理工作，加強(qiáng)燃?xì)夤艿涝谑┕み^程中的安全和質(zhì)量的管理，從而促進(jìn)我國(guó)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)及安全運(yùn)行的順利進(jìn)行。