謝群喜

中考體育改革背景下學(xué)校體育發(fā)展再思考

謝群喜

（閩江師范高等?？茖W(xué)校 公共基礎(chǔ)部，福建 福州 350108）

重新思考中考體育改革政策對(duì)促進(jìn)學(xué)校體育發(fā)展具有重要意義。文章對(duì)我國中考體育新舊政策進(jìn)行了梳理，分析中考體育改革對(duì)學(xué)校體育發(fā)展產(chǎn)生的正向推力以及可能形成負(fù)向的阻力，提出要正確把握中考體育政策方向，端正中考體育態(tài)度；因地制宜地建立公平公正的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)教育公平，提高中考體育改革的有效性；平衡學(xué)校體育課程中素質(zhì)項(xiàng)目與技術(shù)項(xiàng)目的比例失調(diào)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力。

中考體育；改革；學(xué)校體育；

中考體育考試制度的變革，是學(xué)校體育課程改革和和體育課程設(shè)計(jì)的依據(jù)和風(fēng)向標(biāo)。近年來，隨著中考體育改革實(shí)踐的逐漸深入，各地在如火如荼的推進(jìn)中考體育改革的進(jìn)程中，逐步加大了體育成績(jī)?cè)趯W(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和中考成績(jī)中的比重。與此同時(shí)，這項(xiàng)有益性改革，也產(chǎn)生了一些值得我們深思的問題。

1 中考體育改革的政策性變化

在素質(zhì)教育背景下，中考體育是培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉，促進(jìn)學(xué)生身體素質(zhì)發(fā)展和形成終身體育思想的重要手段。1979年由國家教委牽頭的多省市嘗試性摸索到1990年中考體育制度初定，再到2016年《進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》的頒布，中考體育作為一種考試制度不斷被完善，凸顯中考體育改革對(duì)學(xué)校體育發(fā)展的重要性和必要性（如表1所示）。30余年間，中考體育從部分試點(diǎn)推向全國，并成為中考必考科目和高中入學(xué)參考依據(jù)（如圖1所示），其目的是發(fā)揮“素質(zhì)教育”導(dǎo)向作用，以促進(jìn)教育公平、提高健康意識(shí)、強(qiáng)化終身體育。

2020年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》，提出“到2022年，配齊配強(qiáng)體育教師，開齊開足體育課，辦學(xué)條件全面改善，學(xué)校體育工作制度機(jī)制更加健全，教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽體系普遍建立，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，育人成效顯著增強(qiáng)，學(xué)生身體素質(zhì)和綜合素養(yǎng)明顯提升”。該文件進(jìn)一步明確了中考體育的方向，提高中考體育的影響力，與此同時(shí)進(jìn)一步并明確了中考體育在升學(xué)中的評(píng)價(jià)體系。

表1 我國中考體育改革過程中標(biāo)志性政策

年份出臺(tái)政策主要內(nèi)容 1990《學(xué)校體育工作條例》體育課是學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)考試科目 1992關(guān)于印發(fā)初中畢業(yè)升學(xué)考試體育試點(diǎn)工作意見的通知》對(duì)北京、天津、遼寧、江蘇、山東、浙江等試點(diǎn)的九個(gè)省市的中考體育的分值、項(xiàng)目設(shè)置、組織管理等作了指導(dǎo)性建議 1995《全國繼續(xù)試行初中畢業(yè)生升學(xué)考試體育工作方案》對(duì)中考體育測(cè)試的范圍、組織形式、評(píng)分細(xì)則及統(tǒng)分方式、考試時(shí)間以及對(duì)特殊身體條件的學(xué)生進(jìn)行緩考、免考等多個(gè)方面作了較細(xì)致的規(guī)定 1999《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》體育考試分?jǐn)?shù)一般應(yīng)為中考總分的5%。要嚴(yán)格體育課的考勤制度，積極試行將體育課成績(jī)和平時(shí)參加體育鍛煉情況計(jì)入體育考試總分，折合分?jǐn)?shù)建議占體育考試成績(jī)總分的40--60%. 2006《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作 切實(shí)提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見》加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、增加學(xué)校工作經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)學(xué)校體育的安全保障、完善學(xué)生體質(zhì)健康和學(xué)校體育的評(píng)價(jià)制度、采取有力措施加強(qiáng)學(xué)校體育的督導(dǎo)檢查和服務(wù)支持 2016《進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》把《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，確保初中教育的基本質(zhì)量 2020《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。改進(jìn)中考體育測(cè)試內(nèi)容、方式和計(jì)分辦法，科學(xué)確定并逐步提高分值。啟動(dòng)在高校招生中使用體育素養(yǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果的研究。加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案使用，高校根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)學(xué)習(xí)需要，將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為招生錄取的重要參考

圖1 中考體育政策變化對(duì)比分析

2 中考體育改革對(duì)學(xué)校體育發(fā)展的“二力”

2.1 中考體育改革對(duì)學(xué)校體育發(fā)展的正向推力

首先，在社會(huì)層面，提高體育在中考成績(jī)中的占比，有效的改善社會(huì)群體對(duì)體育的認(rèn)知，加快形成正確的體育觀。因?yàn)?，中考體育改革直接關(guān)系到學(xué)生、家長和學(xué)校三者之間的利益，其中家長扮演著重要角色，他不僅直接影響學(xué)生對(duì)體育學(xué)習(xí)的態(tài)度，同時(shí)直接影響其存在的社會(huì)群體的認(rèn)識(shí)和重視程度。

其次，在學(xué)校層面，提高體育在中考成績(jī)中的占比，也就是直接提高了體育課程在學(xué)校教學(xué)中地位，同時(shí)改變學(xué)校教學(xué)中體育課程“低標(biāo)準(zhǔn)”“送分考”等問題[1]。中考體育改革在提高學(xué)校體育課程地位的同時(shí)，一方面對(duì)學(xué)校體育師資隊(duì)伍的建設(shè)以及進(jìn)一步完善學(xué)校體育場(chǎng)地、器材等起到良好推動(dòng)作用。另一方面對(duì)學(xué)校師生體育觀念上有很大的轉(zhuǎn)變，尤其是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和班主任，除了在體育課上重視體育課實(shí)效性，同時(shí)在課外和校外有更多的時(shí)間和空間進(jìn)行相關(guān)體育鍛煉。

第三，在升學(xué)制度層面，提高體育在中考成績(jī)中的占比，意味著綜合素質(zhì)將成為初升高中重要的評(píng)價(jià)手段，打破初升高人才選拔“唯分?jǐn)?shù)論”的壁壘[2]，提高了學(xué)校自主招生權(quán)限。

第四，在體育教師層面，提高體育在中考成績(jī)中的占比，意味著必須對(duì)現(xiàn)有體育課程評(píng)價(jià)方法進(jìn)行改革，在更注重個(gè)性化發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向下，技能式唯一考核標(biāo)準(zhǔn)的終結(jié)性評(píng)價(jià)將轉(zhuǎn)變?yōu)榻K結(jié)性和過程性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。

第五，在教學(xué)層面，在中考體育改革的壓力下，很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師不得不開始重視學(xué)校體育教學(xué)問題，主科課程占用體育課現(xiàn)象逐漸減少或消失，除正常體育課外的晨袍、早操、大課間等課余體育活動(dòng)逐漸豐富多樣。而這種轉(zhuǎn)變，不僅有利于學(xué)生掌握運(yùn)動(dòng)技能和培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)興趣，同時(shí)徹底的根治了以往體育考前訓(xùn)練的不合理現(xiàn)象。

2.2 中考體育改革對(duì)學(xué)校體育發(fā)展可能形成的負(fù)向阻力

新政策的實(shí)施對(duì)推動(dòng)學(xué)校體育發(fā)展的效果顯著，但在具體實(shí)踐中也容易形成不利于發(fā)展的方面。

一是矯正過往的問題。眾所周知，應(yīng)試教育問題在當(dāng)前學(xué)校教學(xué)中產(chǎn)生的影響不容忽視，而中考體育改革是否會(huì)導(dǎo)致學(xué)校體育課程內(nèi)容和教學(xué)方法的選擇上成為另一種應(yīng)試教育。除此之外，家長對(duì)中考體育的認(rèn)知是否形成偏差，只重視中考體育考核內(nèi)容而忽視其實(shí)際鍛煉的效應(yīng)。

二是實(shí)效打折的問題。新政策取消了體藝類特長加分，目的在于建立體育學(xué)習(xí)和鍛煉的長效機(jī)制，但往往會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行過程性評(píng)價(jià)的成效被打折。因?yàn)?，伴隨中考體育占比提升，家長為了升學(xué)、學(xué)校為了升學(xué)率，無形中為中考體育抹上功利性色彩。

三是效益沖突的問題。王芳提出“中考體育項(xiàng)目的科學(xué)性問題”[3]，出發(fā)點(diǎn)在于中考體育帶來的長期效益與短期效益之間的沖突，因?yàn)橹T如足籃球繞桿和排球墊球項(xiàng)目，許多中學(xué)生獲得滿分，但他們本身實(shí)際上比不會(huì)踢足球、打籃球或排球。

3 促進(jìn)和完善學(xué)校體育發(fā)展的建議

通過前文分析可知，中考體育改革很大程度對(duì)學(xué)校體育發(fā)展形成了非常大的推力，但與此同時(shí)也存在一些難以避免的弊端，需要我們予以正視。因此，我們應(yīng)該采取有效且合理的措施去消解這些阻力?；诖怂伎?，對(duì)中考體育改革背景下學(xué)校體育發(fā)展提出以下些許建議。

3.1 正確把握中考體育政策方向，端正中考體育態(tài)度

端正當(dāng)前中考體育改革所引發(fā)的矯正過往之象，需要依靠地方教育部門、學(xué)校、社會(huì)和家長4各方面的力量共同改善。

地方教育部門如果能正確解讀中考體育改革相關(guān)政策，對(duì)起到推進(jìn)地方學(xué)校體育中考改革的正確導(dǎo)向作用具有重要作用。通過地方教育部門的權(quán)威性，借助社交媒介如報(bào)紙、微博、網(wǎng)絡(luò)等途徑形成正確傳播和正確社會(huì)觀念。在學(xué)校層面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中考體育政策的正確解讀，在學(xué)校和社會(huì)上形成良好的導(dǎo)向作用[4]。學(xué)校作為教學(xué)的主體，具有發(fā)揮價(jià)值導(dǎo)向作用，只有正確解讀中考體育政策，樹立正確的體育評(píng)價(jià)觀，才能有效制定和執(zhí)行學(xué)校體育課程計(jì)劃，引導(dǎo)社會(huì)群體正確認(rèn)知中考體育。

3.2 因地制宜的建立公平公正的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高中考體育改革的有效性

中考體育改革進(jìn)一步規(guī)范了加分項(xiàng)，遏制了“送分考”“利益考”“加分考”等問題的出現(xiàn)，這是學(xué)校體育層面在過程性評(píng)價(jià)中所應(yīng)該重視的方面，尤其應(yīng)該重視日?？己酥械膮⒓诱n內(nèi)外體育活動(dòng)的情況。

另外，在制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)注意個(gè)體差異和弱勢(shì)群體這一特殊問題。因此，針對(duì)此類先天性問題在過程性考中的影響，不能一概而論，如此有失公允，需根據(jù)他們的基本情況而定，如參與體育活動(dòng)態(tài)度和進(jìn)步程度等，凸顯體育過程性評(píng)價(jià)中多元性評(píng)價(jià)特征。

3.3 平衡學(xué)校體育課程中素質(zhì)與技術(shù)的比例，提高學(xué)生綜合素質(zhì)能力

提高中考體育的占比，成績(jī)考核不是最終目的，而是是為了衡量學(xué)生階段的總體體質(zhì)水平。但是，學(xué)生體育健康水平下降，意味著學(xué)校素質(zhì)教育和終身體育教育出現(xiàn)問題；意味著學(xué)校體育課程出現(xiàn)問題；意味著學(xué)校體育價(jià)值導(dǎo)向出現(xiàn)問題。

因此，學(xué)校體育教學(xué)中應(yīng)注重考查學(xué)生的綜合素質(zhì)能力，及時(shí)解決素質(zhì)與技術(shù)考核權(quán)重問題。在這種效益沖突的困境中，短期利益與長期利益的權(quán)衡至關(guān)重要，這也正是學(xué)校層面需要重要的。如今中考體育改革促使學(xué)校體育地位上升，但這種上升決不能是形式上的[5]，應(yīng)該將學(xué)校體育地位上升與學(xué)校實(shí)際體育工作聯(lián)動(dòng)，從形式上落實(shí)具體實(shí)踐上，如此既能促使中考體育對(duì)學(xué)校體育發(fā)展的長期效益，又能兼顧學(xué)生的終身體育的長期性和中考體育考試結(jié)果的短期實(shí)用性。

4 結(jié)語

中考體育改革為學(xué)校體育即課程改革帶來前所未有的契機(jī)，以中考體育改革的政策性變化為導(dǎo)向，正視中考體育改革對(duì)學(xué)校體育發(fā)展的推力和阻力，客觀對(duì)待學(xué)校體育發(fā)展時(shí)間中產(chǎn)生的不利因素，除了正確把握中考體育政策方向外，還應(yīng)建立有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及素質(zhì)與技術(shù)合理比例，以提高中考體育教學(xué)質(zhì)量。

[1]皇冠峰.中考體育的現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究：以莆田市民辦中學(xué)為例[D].福建師范大學(xué)，2016（6）：63-65.

[2]周凰，古雅輝，劉昕.中考改革背景下學(xué)校體育發(fā)展的熱效應(yīng)和冷思考[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2017，40(7)：68-75

[3]慈鑫，梁璇．全國中考必考，學(xué)校體育“拐點(diǎn)”來了［N］.中國青年報(bào)，2016-09-26.

[4]郭平,屈明.強(qiáng)化體育考試引領(lǐng)學(xué)校體育新變革[J].中國學(xué)校體育,2020,39(2):24-25.

[5]王娟.中考體育新方案對(duì)育人導(dǎo)向和體育教學(xué)的影響[J].當(dāng)代體育科技,2019,9(1):147-149.

Thoughts on the Development of School Physical Education under the Background of the Reform of High School Entrance P.E. Test

XIE Qunxi

(Minjiang Teachers College, Fuzhou 350108, Fujian, China)

謝群喜（1991—），碩士，助教，研究方向：民族傳統(tǒng)體育學(xué)