本刊記者 王敏 通訊員 秦文靜 王征 孫璐 鄒楊 胡智 陸江波

2021 年8 月29 日是第18 個(gè)全國測繪法宣傳日，自然資源部將8 月27 日至9月2 日定為測繪法宣傳日暨國家版圖意識(shí)宣傳周，活動(dòng)主題是“規(guī)范使用地圖 一點(diǎn)都不能錯(cuò)”，且將貫穿“十四五”時(shí)期。

“測繪法宣傳日暨國家版圖意識(shí)宣傳周是普及測繪法律知識(shí)、強(qiáng)化公民國家版圖意識(shí)、維護(hù)國家版圖尊嚴(yán)的重要宣傳平臺(tái)，河南省宣傳活動(dòng)要聚焦活動(dòng)主題，創(chuàng)新宣傳形式，通過倡導(dǎo)規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)地圖，進(jìn)一步提升社會(huì)公眾的國家版圖意識(shí)?！? 月26 日，河南省自然資源廳黨組書記、廳長張建慧檢查指導(dǎo)河南省測繪法宣傳日活動(dòng)時(shí)如是要求。

按照要求，8 月27 日至9 月2 日宣傳周期間，河南省上下聯(lián)動(dòng)，圍繞活動(dòng)主題，結(jié)合疫情防控要求，采取線上線下相結(jié)合的方式，陸續(xù)開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的集中宣傳活動(dòng)。通過擺放宣傳展板、懸掛橫幅、張貼宣傳畫，制播公益宣傳片，提供測繪法律咨詢服務(wù)，組織開展國家版圖知識(shí)競賽、國家版圖意識(shí)“三進(jìn)”等活動(dòng)，普及測繪法律法規(guī)知識(shí)，強(qiáng)化公眾國家版圖意識(shí)，營造自覺維護(hù)國家版圖尊嚴(yán)、維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的社會(huì)氛圍。

●張建慧檢查測繪法宣傳活動(dòng)主會(huì)場

●劉濟(jì)寶查看測繪法宣傳展板

線上線下齊發(fā)力 打好普法宣傳組合拳

8 月27 日上午，河南省2021 年測繪法宣傳日暨國家版圖意識(shí)宣傳周活動(dòng)在鄭州正式拉開帷幕。

“一線一界，都是國家行使主權(quán)的疆域 ；一點(diǎn)一段，都代表著祖國的壯美河山……”活動(dòng)現(xiàn)場，LED屏幕滾動(dòng)播放著河南省地圖院制作的《小地圖 大作為》宣傳片，視頻通俗易懂地介紹了地圖的重要意義，以及如何快速識(shí)別問題地圖，如何獲取標(biāo)準(zhǔn)地圖；一個(gè)個(gè)國家版圖知識(shí)和測繪成果宣傳展板整齊排列，圖文并茂地展示了測繪法律法規(guī)、國家版圖知識(shí)、測繪服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和自然資源等內(nèi)容；而“規(guī)范使用地圖 一點(diǎn)都不能錯(cuò)”的巨幅宣傳標(biāo)語更是引人注目。

“開展測繪法和國家版圖意識(shí)宣傳，既是加強(qiáng)愛國主義教育、維護(hù)國家版圖尊嚴(yán)和完整的需要，也是普及測繪法律法規(guī)、保障測繪地理信息安全的需要，對增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)國家安全、主權(quán)和利益的意識(shí)具有重要意義。維護(hù)國家版圖尊嚴(yán)是我們每一個(gè)公民的神圣職責(zé)，使用正確的中國版圖地圖是我們應(yīng)盡的義務(wù)?！焙幽鲜∽匀毁Y源廳黨組成員，河南省測繪地理信息技術(shù)中心黨委書記、主任劉濟(jì)寶在宣傳現(xiàn)場傾情呼吁大家學(xué)習(xí)測繪法律法規(guī)，提高國家版圖意識(shí)，維護(hù)國家版圖尊嚴(yán)。

據(jù)了解，今年的測繪法宣傳日暨國家版圖意識(shí)宣傳周活動(dòng)由河南省自然資源廳主辦、河南省測繪地理信息技術(shù)中心承辦。結(jié)合河南省防疫防控要求，活動(dòng)創(chuàng)新宣傳形式，采取“線上為主，線下為輔”模式，力爭做到測繪法和國家版圖意識(shí)宣傳全覆蓋。

線上宣傳方面，組織開展了測繪法及國家版圖知識(shí)競答活動(dòng)，提高公眾參與度 ；制作了《小地圖 大作為》地圖科普視頻，同時(shí)充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博、抖音等新媒體平臺(tái)作用，同步宣傳測繪法律法規(guī)和規(guī)范使用國家版圖相關(guān)知識(shí)。

“國家版圖最主要的表現(xiàn)形式是什么？”“社會(huì)公眾直接使用標(biāo)準(zhǔn)地圖時(shí)需要標(biāo)注什么？”……8 月27 日，河南省自然資源廳舉辦的測繪法及國家版圖知識(shí)競答活動(dòng)通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)正式上線，競答題目為100 道選擇題，內(nèi)容涉及國界、法律法規(guī)、風(fēng)景名勝、衛(wèi)星影像、河南地理知識(shí)等多個(gè)方面，由5 位業(yè)內(nèi)專家，以《中華人民共和國測繪法》《地圖管理?xiàng)l例》《測繪成果管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合《國家版圖知識(shí)讀本》《地圖常見錯(cuò)誤100 例》等資料，精心研究確定。

競答活動(dòng)一經(jīng)上線，便刷爆朋友圈。“此次活動(dòng)參與者達(dá)1000 余人次，遍及河南、北京、吉林、陜西、四川等多個(gè)地區(qū)，最終產(chǎn)生了3 名一等獎(jiǎng)、6 名二等獎(jiǎng)和10 名三等獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)?wù)邔@得VR 地球儀、立體中國地形圖、中國拼圖等獎(jiǎng)品。”據(jù)河南省地圖院測繪服務(wù)保障中心主任秦文靜介紹，此次活動(dòng)以賽促學(xué)，進(jìn)一步普及了國家版圖知識(shí)，有力激發(fā)了公眾知我版圖、愛我版圖的自覺性和積極性，讓國家版圖意識(shí)深入人心。

線下宣傳方面，通過統(tǒng)一擺放展板、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放《河南省地圖集》等開展現(xiàn)場宣傳，并邀請河南省電視臺(tái)等新聞媒體報(bào)道宣傳日活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)了解、使用正確國家版圖的能力。

“活動(dòng)發(fā)放的《河南省地圖集》是2021 年最新版，主要包括全國地圖1 幅，省圖4 幅，市圖18 幅，市區(qū)圖17 幅，城區(qū)圖18 幅，縣級市圖20 幅，縣區(qū)圖84 幅，共計(jì)162 幅?！焙幽鲜〉貓D院地圖應(yīng)用服務(wù)中心主任黃世明介紹說，該圖集是河南省公開發(fā)行的權(quán)威地圖集，1997 年開始出版發(fā)行，多次再版，得到河南省委省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，經(jīng)常將其作為重要資料提供給來豫中央領(lǐng)導(dǎo)和部委領(lǐng)導(dǎo)，也作為領(lǐng)導(dǎo)工作用圖提供給河南省各級黨委、政府機(jī)關(guān)使用。

各地活動(dòng)豐富多彩，掀起測繪法宣傳熱潮

“測繪事業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)……地圖的編制、出版、展示、登載及更新應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn)、地圖內(nèi)容表示、地圖審核的規(guī)定……”8 月29 日，15 輛宣傳車沿著南陽市中州路、人民路、工業(yè)路等主要街道，通過車載喇叭為市民解讀《中華人民共和國測繪法》《地圖管理?xiàng)l例》等測繪法律法規(guī)，切實(shí)讓測繪法走出紙面、走進(jìn)群眾、深入人心。

同時(shí)，在南陽市幾處繁華街道、公園廣場等人流量較大區(qū)域，依次排開的宣傳展板、格外醒目的紅色橫幅、制作精美的各類地圖和宣傳手冊，吸引過往市民紛紛駐足觀看?，F(xiàn)場工作人員熱情而忙碌地向市民發(fā)放各類宣傳資料，講解測繪法律法規(guī)和國家版圖知識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾規(guī)范使用地圖。

●濟(jì)源：開展測繪法宣傳進(jìn)校園

●方城縣：向市民宣傳國家版圖知識(shí)

贈(zèng)送標(biāo)準(zhǔn)地圖、展示測繪高新裝備、在媒體發(fā)表專欄文章、開展國家版圖意識(shí)宣傳教育“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)媒體”……連日來，河南各地組織開展了豐富多彩的宣傳活動(dòng)，積極傳播“規(guī)范使用地圖 一點(diǎn)都不能錯(cuò)”的理念，進(jìn)一步深化全社會(huì)對測繪事業(yè)的認(rèn)識(shí)和理解，不斷掀起測繪法和國家版圖意識(shí)宣傳熱潮。

8 月27 日，濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)軹城實(shí)驗(yàn)中學(xué)的學(xué)生們迎來了一堂別開生面的“開學(xué)第一課”?！皣野鎴D是國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的象征，地圖是國家版圖最常用、最直觀、最主要的表現(xiàn)形式……”來自濟(jì)源示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局的三級調(diào)研員劉曉玲，向?qū)W生們普及了國家版圖知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)地圖獲取等內(nèi)容，并用錯(cuò)誤使用地圖的實(shí)際案例，向?qū)W生們講授了快速識(shí)別“問題地圖”的方法。工作人員的生動(dòng)講解引起學(xué)生的踴躍答題，現(xiàn)場不時(shí)爆發(fā)出陣陣笑聲和掌聲。

據(jù)了解，濟(jì)源示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局積極開展國家版圖意識(shí)宣傳教育進(jìn)校園活動(dòng)，向?qū)W校贈(zèng)送了《規(guī)范使用地圖》等各類宣傳資料，以及與測繪有關(guān)的教材教具，鼓勵(lì)大家積極學(xué)習(xí)國家版圖知識(shí)，增強(qiáng)國家版圖意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

同一日，在周口市中心城區(qū)及各縣（市、區(qū)）繁華地段，測繪法和國家版圖意識(shí)宣傳周活動(dòng)亦開展得如火如荼，志愿者們不斷向過往市民發(fā)放宣傳彩頁、無紡布袋等宣傳品，呼吁“規(guī)范使用地圖 一點(diǎn)都不能錯(cuò)”，現(xiàn)場接受群眾咨詢高達(dá)8000 余人次。

●焦作：發(fā)放測繪法宣傳資料

●新鄭：開展地圖市場檢查

其他地市的活動(dòng)也是豐富多彩。駐馬店市自然資源和規(guī)劃局通過駐馬店網(wǎng)、今日頭條等平臺(tái)，刊登8·29測繪法宣傳日答記者問文章，就測繪法宣傳主題、地圖市場檢查、測繪工作成效等進(jìn)行了解答；三門峽自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)組織干部職工深入市縣相關(guān)單位、社區(qū)、企業(yè)開展測繪法宣傳送上門活動(dòng)，發(fā)放宣傳彩頁，贈(zèng)送三門峽標(biāo)準(zhǔn)地圖；許昌市自然資源和規(guī)劃局通過手機(jī)短信、微信等形式，發(fā)送測繪法宣傳主題信息600 余條；洛陽市自然資源和規(guī)劃局設(shè)立11 個(gè)宣傳會(huì)場，向過往群眾發(fā)放洛陽市交通旅游圖，展示無人機(jī)等最新測繪裝備，普及測繪法律知識(shí)和測繪先進(jìn)技術(shù)；方城縣自然資源局協(xié)調(diào)縣城內(nèi)大型沿街商場LED電子屏幕滾動(dòng)播放測繪法宣傳微視頻、宣傳口號(hào)，取得了良好的宣傳效果。

檢查科普相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)國家版圖尊嚴(yán)

近年來，我國地理信息產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，地圖市場日益繁榮。然而，隨著各類地圖使用量的增加，錯(cuò)繪國界線、漏繪重要島嶼等“問題地圖”層出不窮，部分地圖甚至登載了不宜公開的涉密內(nèi)容，損害了國家主權(quán)、安全和利益。

為進(jìn)一步規(guī)范全省地圖市場秩序，切實(shí)維護(hù)國家版圖尊嚴(yán)和完整，宣傳周期間，河南省自然資源系統(tǒng)的工作人員對轄區(qū)超市、書店等銷售的各類地圖冊、地球儀等地圖產(chǎn)品進(jìn)行了檢查，排查要點(diǎn)包括地圖是否漏繪釣魚島、赤尾嶼、南海諸島等重要島嶼，是否錯(cuò)誤表示臺(tái)灣省、錯(cuò)繪藏南地區(qū)和阿克賽欽地區(qū)國界線等，是否載明測繪行政主管部門核發(fā)的審圖號(hào)，是否載明具有資質(zhì)的編制單位、出版單位等問題。

8 月27 日上午，鶴壁市測繪法宣傳活動(dòng)會(huì)場，無人機(jī)、水準(zhǔn)儀、全站儀等測繪技術(shù)裝備甫一亮相，便吸引了過往群眾的廣泛關(guān)注。

“無人機(jī)主要獲取正射影像，包括城市的三維模型 ；全站儀主要測量建筑物的位置、方位、距離、長度 ；水準(zhǔn)儀主要測量地面的標(biāo)高、高低……通過這些高精尖的測繪裝備，來保證我們的國土面積一點(diǎn)都不能錯(cuò)?！柄Q壁市恒達(dá)測繪有限公司總經(jīng)理劉國軍介紹說。

據(jù)了解，鶴壁市自然資源和規(guī)劃局組織全市測繪資質(zhì)單位，在市區(qū)、?？h、淇縣設(shè)立宣傳點(diǎn)，采用懸掛宣傳條幅、設(shè)立宣傳展板、展示測繪儀器等方式，向公眾普及測繪法律法規(guī)和國家版圖知識(shí)，并對新華書店、圖書館、文化用品市場、超市等公開銷售的地圖產(chǎn)品進(jìn)行了檢查。

“當(dāng)有臺(tái)灣島的時(shí)候，一定要有釣魚島的標(biāo)識(shí)；當(dāng)有海南島的時(shí)候，一定要有南沙群島的標(biāo)識(shí)，這個(gè)是一定要符合規(guī)范的?！柄Q壁市自然資源和規(guī)劃局測管科科長杜軍英邊檢查邊向經(jīng)營者科普地圖相關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步提高群眾辨別“問題地圖”的能力。

在駐馬店，版圖意識(shí)這根弦一刻也未松懈。早在測繪法宣傳日到來之前，駐馬店市自然資源和規(guī)劃局便對全市9 縣1 區(qū)開展了地圖市場全覆蓋檢查，未發(fā)現(xiàn)有“問題地圖”。同時(shí)，利用地圖監(jiān)管系統(tǒng)，掃描了全市黨政網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站等6 大類門戶網(wǎng)站，下載并檢查了網(wǎng)站上的1273 幅圖片，其中涉及地圖的圖片有502 幅，發(fā)現(xiàn)“問題地圖”20 幅。

“宣傳周期間，我們又深入市內(nèi)各新華書店，對地圖制品、相關(guān)教輔材料、地球儀等進(jìn)行了全面檢查，及時(shí)消除‘問題地圖’，強(qiáng)化地圖市場監(jiān)管成效。”駐馬店市自然資源和規(guī)劃局工作人員鄒楊說。

●濮陽:擺放測繪法宣傳展板

●洛陽:開展測量標(biāo)志普查

手機(jī)導(dǎo)航、位置共享、外賣點(diǎn)餐……這些能夠看到、感受到的便利，無一不是基于測量標(biāo)志得出的數(shù)據(jù)。因此，要確保國家版圖“一點(diǎn)都不能錯(cuò)”，測量標(biāo)志保護(hù)也不能忽視。8 月，洛陽、濟(jì)源等地還組織開展了測量標(biāo)志普查工作，旨在加強(qiáng)測量標(biāo)志管理和保護(hù)，掌握全市測量標(biāo)志基本情況，確保測量標(biāo)志正常使用。

據(jù)了解，此次洛陽市共普查測量標(biāo)志300 個(gè)，其中D 級GPS 控制點(diǎn)282 個(gè)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站18 個(gè)，主要檢查GPS 點(diǎn)標(biāo)石、地面標(biāo)志、警示牌、觀測墩、觀測室及基準(zhǔn)站設(shè)備等設(shè)施是否完好，勘察測量標(biāo)志周邊環(huán)境變化與交通情況。

“每一個(gè)測量標(biāo)志我們都確保走到、看到、查到，不漏一個(gè)點(diǎn)。普查同時(shí)，我們還大力宣傳測繪法律知識(shí)、測量標(biāo)志保護(hù)政策等，增強(qiáng)廣大群眾自覺保護(hù)測量標(biāo)志、正確使用地圖的意識(shí)。”洛陽市自然資源和規(guī)劃局工作人員胡智說。

提起測繪，很多人覺得很陌生。殊不知，生活中很多領(lǐng)域都離不開它。大到北斗導(dǎo)航，小到共享單車，都離不開測繪技術(shù)的支撐，尤其在今年防汛救災(zāi)、災(zāi)后重建期間，及時(shí)有效的測繪地理信息為各地了解災(zāi)情、指揮決策、應(yīng)急救援、災(zāi)情評估和規(guī)劃重建提供了重要支撐?！拔覀円匀珖鴾y繪法宣傳日為契機(jī)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，持續(xù)加大測繪法律法規(guī)和國家版圖知識(shí)的宣傳普及力度，積極營造更加關(guān)心、關(guān)注、支持測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。同時(shí)，還要按照國家要求，建設(shè)好河南實(shí)景三維，更好地利用測繪地理信息成果和技術(shù)，服務(wù)、支撐自然資源管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！眲?jì)寶如是說。

如何獲取標(biāo)準(zhǔn)地圖？

標(biāo)準(zhǔn)地圖依據(jù)中國和世界各國國界線畫法標(biāo)準(zhǔn)編制而成，可用于新聞宣傳用圖、書刊報(bào)紙插圖、廣告展示背景圖、工藝品設(shè)計(jì)底圖等，也可作為編制公開版地圖的參考底圖。社會(huì)公眾可以免費(fèi)瀏覽、下載標(biāo)準(zhǔn)地圖，直接使用標(biāo)準(zhǔn)地圖時(shí)需要標(biāo)注審圖號(hào)?？蓮囊韵峦緩将@取地圖：

自然資源部網(wǎng)站發(fā)布了標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)（http://bzdt.ch.mnr.gov.cn/），可以免費(fèi)瀏覽、下載中國和世界地圖標(biāo)準(zhǔn)，省級自然資源行政主管部門網(wǎng)站可下載正確的省級行政區(qū)域地圖。

河南省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)（天地圖·河南）發(fā)布了河南省及地級市標(biāo)準(zhǔn)地圖（http://henan.tianditu.gov.cn/standardMap），供社會(huì)各界免費(fèi)瀏覽、下載和使用。

河南省標(biāo)準(zhǔn)地圖，依據(jù)河南省行政區(qū)劃界線標(biāo)準(zhǔn)畫法、最新標(biāo)準(zhǔn)地名、交通信息及自然地理等現(xiàn)勢資料，按照地圖編制表達(dá)規(guī)范編制而成，其成果包括河南省1∶120 萬比例尺政區(qū)版、基礎(chǔ)要素版、地勢版地圖，以及各地市標(biāo)準(zhǔn)地圖18 幅。

請使用審核批準(zhǔn)并印有審圖號(hào)的正規(guī)地圖產(chǎn)品。對地圖內(nèi)容編輯（包括放大、縮小和裁切）改動(dòng)的，公開使用前需要送自然資源主管部門審核。

需定制地圖時(shí)，可在自然資源部網(wǎng)站上查詢?nèi)〉孟鄳?yīng)測繪資質(zhì)的地圖編制單位，向具備編圖資質(zhì)的測繪單位定制地圖。