霍 璐，邱婭柳，程 昝，管桂玲

(1.南京市水利規(guī)劃設計院股份有限公司，江蘇 南京 210022；2.高淳區(qū)水資源管理中心，江蘇 南京 211300)

圩區(qū)鄉(xiāng)村一般位于河網密集區(qū)域，是在順應原有骨干河道的基礎上，利用濱河低洼田地開展筑圩后形成的村落，其水網體現了人對水的選擇與依存，而圩網則體現了人對水的改造利用以及對環(huán)境的整治[1-3]。圩區(qū)鄉(xiāng)村水系是圩區(qū)鄉(xiāng)村水環(huán)境的重要載體，其濱水空間正是人們生產生活的主要場所，其與圩區(qū)鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展及農民生活相互依存、息息相關[4-7]。

隨著鄉(xiāng)村的不斷發(fā)展，以北固村為代表的圩區(qū)鄉(xiāng)村水系普遍存在：河道、溝渠、塘壩淤積嚴重，河道水質不穩(wěn)定；部分河道萎縮、斷頭，生態(tài)調控功能退化，水系生態(tài)環(huán)境破壞；河道管護現狀混亂等問題。這些問題使得原有的自然水生態(tài)系統退化，水體污染不斷加劇，水體自然景觀遭到破壞，其生態(tài)調節(jié)作用削弱。水體生態(tài)破壞不僅加劇了水資源的短缺，威脅著飲用水的安全和人們的健康，也破壞了濱水景觀，影響到人們的生活環(huán)境和生活質量[8-9]。本文以北固村為例，遵循習近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水方針，探索科學適宜的圩區(qū)鄉(xiāng)村水系治理與管養(yǎng)模式。

1 區(qū)域現狀及問題分析

高淳區(qū)陽江鎮(zhèn)北固村是典型的圩區(qū)鄉(xiāng)村。北固村地處南蕩圩中南部，南部緊鄰撐龍港河。南蕩圩外統一設置防洪堤線，圩內水網功能主要為片區(qū)引水養(yǎng)殖、調蓄、滯澇等。如圖1所示，村中無圩內骨干河道，水塘、溝渠較多。村內地形較為平坦，高程之間相差很小，村中溝渠、河塘互相連通，水位級差較小，水流方向不完全按照由高到低的趨勢，而是順著河流、溝渠延伸，為農業(yè)灌溉和蟹塘養(yǎng)殖提供水源，受人為因素影響較大。

圖1 北固村村內水體

村中水體問題包括水體流通不暢，水動力差；水質不達標(如圖2所示)；夏季水草、浮萍茂盛，部分水體泛黃、透明度不高；水體觀感不佳等。經調查分析，主要原因如下。

圖2 2020年6月水質超標主要指標(高錳酸鹽指數)

1.1 水體流通不暢

北固村地處南蕩圩中，納入南蕩圩統一引排水，通過撐龍港河東西兩側的引水閘向圩內引水，依靠南蕩圩1、2、3號排澇站將圩內澇水排至運糧河,如圖3所示。北固村村中毛細管河道、塘壩等水面僅承擔滯澇、養(yǎng)殖供水等功能。

圖3 北固村引排水示意圖

水體流通不暢的主要原因為：①與外河水源的交換主要依靠引水閘和排澇站。②圩內水網平均縱比降較為平緩，水流較慢。③現狀河道存在被堵塞、淤積、填埋現象，造成斷頭河、死水塘。④房屋等侵占河道岸線及水面，形成局部滯水區(qū)。

1.2 污染凈化能力弱

北固村分為村民生活區(qū)和種植養(yǎng)殖區(qū)。生活區(qū)中進入河道的污染物主要是生活污水、生活垃圾；種植養(yǎng)殖區(qū)中進入河道的污染物主要為蟹塘藥品與農田化肥農藥等。種植生產區(qū)的河道兩岸大多是無地面覆被的裸土，岸坡的攔污功能喪失，且易發(fā)生水土流失。河道水系不暢造成水環(huán)境容量相對較低，不利于污染物的遷移和稀釋降解。

1.3 內源污染較重

村內水體淤積明顯，影響水體水質。死水塘、斷頭河處滯水區(qū)水流不暢，淤泥易堆積，污染物濃度高；同時，樹葉、雜草等沉積在河底發(fā)酵，加重淤積。蟹塘周圍的河道平均縱坡比降較平緩，水流較緩，泥沙易沉積，形成內源污染；蟹塘藥品的沉積，加重內源污染。

1.4 長效管理可提升

目前，撐龍港河由河長進行管護，北固村中水體的養(yǎng)護機制為按自然村分布，劃分為5個網格，對網格中主要水體進行招標，承包給第三方公司養(yǎng)護。

一方面，部分毛細管河道和水塘存在失管失養(yǎng)現象；另一方面，水體養(yǎng)護內容和頻率受養(yǎng)護成本所限，養(yǎng)護效果有較大提升空間。

2 治理方法和解決措施探討

2.1 水系連通

摸查河道斷頭、死水塘、河道淤積、岸線侵占等水系現狀，在保障水面率的前提下，從結構上改善水體流通[10-11]。

水系連通的主要方法包括新開河道或建設暗涵溝通死水塘與河道，打通斷頭河，或填埋難以連通的死水塘和斷頭河，最終達到消除無法與其他水源交換、不能流動的死水。

2.2 河道清障

北固村河道岸線主要被沿河房屋侵占，沿河房屋通過在河中打入鋼筋混凝土柱，半懸空建設在河道岸線上與河面上，增加了河道中的滯水區(qū)，影響河道過水斷面過水，降低了河道排澇能力。

建議政府通過相關政策，規(guī)范臨河建筑物建設，對于已經存在的河面建筑予以勸導拆除。

2.3 防污控污

北固村現已實現污水處理設施全覆蓋，共有污水處理設施7座，分布在5個自然村中。生活污水納入污水處理設施，生活垃圾集中收集處理，幾乎不進入水體。

防污控污措施主要針對種植養(yǎng)殖區(qū)，通過減少農藥化肥過量使用、蟹塘排水處理后再排放、取締強污染藥品使用等方式，減少藥品等污染物進入水體。

2.4 清淤疏浚

對淤積嚴重的河段、水塘進行清淤疏浚，一方面，恢復河道過水斷面，增加水體調蓄能力；另一方面，消除淤泥中污染物釋放，減少內源污染[12]。

淤泥在檢測合格的情況下，可用于死水塘、斷頭河填埋，或蟹塘外堆坡。

2.5 生態(tài)化岸坡整治

針對現狀岸坡種菜、岸坡缺少植被的現狀，建議取締岸坡種菜，在河道岸坡種植固坡植被，減少強降雨情況下的水土流失，同時起攔污截污的作用。

還可通過優(yōu)化岸坡形態(tài)與植物配置，增加岸坡的景觀多樣性，構建優(yōu)美的濱水岸線，改善村民生活環(huán)境，提升幸福感[13]。

2.6 長效管護

在現有的網格化管理體系的基礎上，將村中水體進一步細化分級，如通過模型評估將南北大溝等寬水面劃定為一級河溝，西村溝等窄水面劃分為二級河溝，結合村中實際情況，提出對應的管護標準，并落實給不同的管養(yǎng)責任對象，如網格員、村民等。在生活區(qū)，可實行門前“三包”模式，對緊靠村莊的河塘，實行更細的河段劃分，落實管護責任對象[14-15]。在種植養(yǎng)殖區(qū)，以資源發(fā)包進行管理，將水面養(yǎng)殖權、堆堤栽植受益權等與河道管護掛鉤，將管理責任落實給具體責任人。

3 結語

通過對北固村中整體水網與具體毛細管河道或水塘現狀問題的分析，可知北固村水系存在局部流通不暢、污染凈化能力弱、內源污染較重等問題，且部分毛細管河道和水塘存在失管失養(yǎng)、養(yǎng)護效果不佳的情況。人類活動改變了自然水系格局，農業(yè)灌溉和蟹塘養(yǎng)殖等獲得水源，卻造成了河道水質惡化、功能退化，破壞了圩區(qū)生態(tài)景觀的自然平衡。因此，可從綜合治理與長效管理兩方面同時發(fā)力，包括水系連通、河道清障、防污控污、清淤疏浚、生態(tài)化岸坡整治、長效管護等，恢復水體自凈能力與平衡生態(tài)，保持水質穩(wěn)定達標，提升河塘水環(huán)境，打造生態(tài)清潔型小流域，提升人民群眾幸福感。北固村水體治理與管理經驗可供其他圩區(qū)鄉(xiāng)村水體治理參考。