□ 重慶機(jī)場集團(tuán)有限公司 黃 偉/文

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。構(gòu)建便捷、高效的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，是推動形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。與其他交通方式相比，航空在西部地區(qū)具有獨特的優(yōu)勢。

2020年11月，中共中央、國務(wù)院制定下發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》提出：“構(gòu)建一體化綜合交通運輸體系”“推動兩省市機(jī)場集團(tuán)交叉持股，強(qiáng)化城市群機(jī)場群協(xié)同運營，合力打造世界級機(jī)場群。”2021年6月，國家發(fā)改委和交通部印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》再次明確，推進(jìn)成渝世界級機(jī)場群建設(shè)。

加快建設(shè)成渝世界級機(jī)場群，不僅有利于推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展，也是落實國家戰(zhàn)略，推動構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的具體舉措。

交通基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)是構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的排頭兵

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習(xí)近平總書記指出，構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻。經(jīng)濟(jì)活動需要各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，從而實現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn)。

要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻、有機(jī)銜接，就要重視發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施體系的作用。交通基礎(chǔ)設(shè)施體系如同人體的“血脈”，可以將經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的各種資源要素，完成時間、空間上的優(yōu)化配置，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的循環(huán)流轉(zhuǎn)。交通基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)跟不上，經(jīng)濟(jì)循環(huán)就會出現(xiàn)堵點、斷點，表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效率下降、社會運行成本增加等種種問題。

建設(shè)形成綜合性、網(wǎng)絡(luò)型、立體化的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，有利于擴(kuò)大循環(huán)規(guī)模，提高循環(huán)效率，增強(qiáng)循環(huán)動能，保障循環(huán)安暢，降低循環(huán)成本，支撐擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動形成高質(zhì)量的強(qiáng)大的國內(nèi)市場，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際“雙循環(huán)”相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力保障。

建設(shè)西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，應(yīng)發(fā)揮航空的比較優(yōu)勢

西部地區(qū)是新時代國家向西、向南開放的戰(zhàn)略前沿，也是國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。交通基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，西部地區(qū)還存在“短板”，需要重點發(fā)力。西部交通基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)是一個系統(tǒng)性工程，鐵、公、水、空等不同交通方式應(yīng)平衡統(tǒng)籌。但資源始終是有限的，要把有限的資源投入到綜合性價比更高的地方去。西部地區(qū)地廣人稀、地形復(fù)雜、山地多平原少。考慮到單位資金投入、建設(shè)周期、環(huán)境影響、產(chǎn)業(yè)帶動等因素，西部的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，以航空為主導(dǎo)更具優(yōu)勢。

從中國的人口分布來看，“東密西疏”的空間特征是影響交通基礎(chǔ)設(shè)施體系主導(dǎo)方式的重要因素。東部地區(qū)人口密度大，可以借鑒日本模式，大力發(fā)展以高鐵、高速公路為主導(dǎo)的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系；西部地區(qū)人口密度小，可以參考美國模式，構(gòu)建以航空為主導(dǎo)的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。處于胡煥庸線附近的重慶、成都、西安等大城市，應(yīng)通過綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，成為聯(lián)結(jié)東西部的樞紐。

從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局來看，新時代要進(jìn)一步推進(jìn)更大范圍、更高層次的開放，西部大開發(fā)和內(nèi)陸地區(qū)開放承擔(dān)著更重要的責(zé)任。航空不僅提供高品質(zhì)、高效率、高附加值運輸服務(wù)，還吸引高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流等生產(chǎn)要素高效匯集，能夠為不沿邊、不靠海的西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速搭接全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈創(chuàng)造更加有利的條件，對推動形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局具有重大價值和不可替代的作用。

從航空市場自身發(fā)展?jié)摿砜?，西部地區(qū)發(fā)展空間巨大。國務(wù)院新聞辦發(fā)布會披露：截至2020年，我國航空人口數(shù)達(dá)3.8億，其中“十三五”期間新增航空人口數(shù)達(dá)到2.1億。我國航空服務(wù)覆蓋了全國92%的地級行政區(qū)、88%的人口和93%的經(jīng)濟(jì)總量。民航改變了邊遠(yuǎn)地區(qū)的交通條件、優(yōu)化了邊遠(yuǎn)地區(qū)的投資環(huán)境、拓展了邊遠(yuǎn)地區(qū)的致富之路，但不容忽視的是，中國仍有10億多人沒坐過飛機(jī)，并且航空在東西部地區(qū)存在較大的結(jié)構(gòu)性差異。未來，整個西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)航空服務(wù)的結(jié)構(gòu)性需求將更加旺盛。以西部的成都雙流機(jī)場和重慶江北機(jī)場兩大航空樞紐為例，“十三五”以來，兩大航空樞紐旅客吞吐量年均增速明顯超過中、東部同層級機(jī)場。2019年成渝兩大機(jī)場旅客吞吐總量突破1億人次；受到新冠肺炎疫情影響的2020年，成渝兩大樞紐機(jī)場旅客吞吐量分別排名全國第2和第4；2021年上半年，成渝兩大樞紐機(jī)場旅客吞吐量排名分別上升為全國第1和第3，顯示了很強(qiáng)的發(fā)展韌勁。

從重慶發(fā)展的視角來看，機(jī)遇難得。習(xí)近平總書記近年先后兩次視察重慶，提出“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，要求重慶“努力在推進(jìn)新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建‘一帶一路’中發(fā)揮帶動作用、在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用”。近年來，重慶機(jī)場優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)，提升運營品質(zhì)，助力重慶發(fā)揮“三個作用”。重慶與“一帶一路”沿線國家地區(qū)的客貨往來迅速增長，聯(lián)系更加緊密，經(jīng)由重慶往返沿線國際地區(qū)的旅客由2013年的74.1萬人次增長至2019年的248萬人次，貨郵運量的復(fù)合增長率達(dá)到46%。在航空這根“杠桿”的撬動下，重慶支撐西部大開發(fā)的內(nèi)生動力更加強(qiáng)勁，帶動共建“一帶一路”的成效更加顯著，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的步伐更加穩(wěn)健。重慶的實踐，為西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了一份極具參考價值的樣本。

成渝世界級機(jī)場群建設(shè)是推動西部地區(qū)航空業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手

從全球范圍看，機(jī)場業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了一個從“點對點”各自為陣到集群發(fā)展的演進(jìn)過程。與單一機(jī)場相比，由不同層級、不同功能定位的機(jī)場組合而成的機(jī)場群，規(guī)模更大，航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋更廣，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的提振帶動作用更強(qiáng)，具有更強(qiáng)的競爭力。國際經(jīng)驗表明，世界級機(jī)場群總是與世界級城市群相伴而生，也是世界級城市群的核心競爭力之一。正因如此，紐約、倫敦、東京等世界級城市群大多擁有與之匹配的世界級機(jī)場群。

培育發(fā)展成渝城市群，發(fā)揮其承東啟西、連接南北、溝通國內(nèi)國際的獨特優(yōu)勢，進(jìn)而推動“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略契合互動，加快中西部地區(qū)發(fā)展，拓展全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展空間，意義重大。2020年1月，中央財經(jīng)委員會第六次會議提出：“推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)?！边@是新形勢下中央經(jīng)略西部腹地、拓展回旋空間、完善區(qū)域布局、促進(jìn)協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策?，F(xiàn)階段，包括成渝在內(nèi)的廣大西部地區(qū)，機(jī)場網(wǎng)和航線網(wǎng)還缺少一個有力的戰(zhàn)略支撐。打造成渝世界級機(jī)場群，不僅能推動西部地區(qū)航空業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化成渝地區(qū)民航產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略承載能力，更是加快構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，加速推動形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要舉措。

近年來，業(yè)界對機(jī)場群演化機(jī)理、組織模式、作用意義等的認(rèn)識經(jīng)歷了一個不斷深化的過程。2018年，民航局在《新時代民航強(qiáng)國建設(shè)行動綱要》中首次提出：“……到2035年……建成京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等世界級機(jī)場群?！?020年12月，中央將打造“成渝世界級機(jī)場群”納入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》。建設(shè)成渝世界級機(jī)場群由行業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)想上升為國家層面的戰(zhàn)略任務(wù)。

現(xiàn)階段，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，支撐機(jī)場發(fā)展的客貨流量總量不夠大、質(zhì)量還不夠高。西部各機(jī)場的發(fā)展水平與國際國內(nèi)先進(jìn)機(jī)場相比，還有較大差距，特別是在國際市場開拓等方面，短板比較明顯。在這樣的背景下，以“機(jī)場群”的思路統(tǒng)籌發(fā)展，有助于整合分散的資源，通過發(fā)揮“1+1>2”的規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)，以點帶面，推動整個西部地區(qū)航空事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。成渝兩地機(jī)場地面距離短，發(fā)展基礎(chǔ)好，在功能定位、航線結(jié)構(gòu)等方面具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，具備協(xié)同發(fā)展、合作共贏的基礎(chǔ)條件。加快成渝世界級機(jī)場群建設(shè)，通過空中、地面等各方協(xié)同，將兩地機(jī)場整合成為超大型世界級航空樞紐，將之作為吸附客源、培育市場，推動新時代開發(fā)、開放的抓手和載體，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)民航、機(jī)場自身發(fā)展“彎道超車”，也能為加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局注入新的動能。

從更寬的視野來看，建設(shè)成渝世界級機(jī)場群，還應(yīng)注意與西部其他機(jī)場，特別是西安機(jī)場的協(xié)同。2010年前后，筆者曾在本刊及個人專著中撰文分析過成都、西安、重慶“西三角機(jī)場群”協(xié)同發(fā)展的可行性和具體策略。盡管目前國家提出的任務(wù)是打造成渝世界級機(jī)場群，但運用機(jī)場群建設(shè)的思路，加強(qiáng)成渝世界級機(jī)場群與西安乃至昆明、烏魯木齊等西部樞紐機(jī)場的協(xié)同，實現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，有助于從整體上帶動西部甚至全國航空事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

建設(shè)成渝世界級機(jī)場群需規(guī)劃引領(lǐng)，夯實基礎(chǔ)，協(xié)同聯(lián)動

機(jī)場群并非機(jī)場之間的簡單疊加，而是以協(xié)同運行和差異化發(fā)展為特征的，分工合理、定位清晰、布局完善的機(jī)場體系。目前成渝兩地機(jī)場管理機(jī)構(gòu)已在股權(quán)互持、市場開發(fā)、運行保障等方面探討開展合作，但建設(shè)世界級機(jī)場群是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需突出規(guī)劃引領(lǐng)、夯實保障基礎(chǔ)、推進(jìn)協(xié)同聯(lián)動。

（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化成渝世界級機(jī)場群建設(shè)的頂層設(shè)計

科學(xué)的規(guī)劃能夠從頂層強(qiáng)化統(tǒng)籌，明確機(jī)場群建設(shè)的目標(biāo)、原則、路徑，達(dá)到“從全局謀劃一域”的效果。目前，民航局已經(jīng)出臺支持京津冀、粵港澳大灣區(qū)機(jī)場協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見，印發(fā)了長三角地區(qū)民航協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。成渝兩地政府應(yīng)積極作為，突出規(guī)劃引領(lǐng)，推動制定成渝世界級機(jī)場群發(fā)展規(guī)劃。

應(yīng)注重不同機(jī)場的差異化發(fā)展。差異化是資源互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動的前提。成渝兩地機(jī)場在市場特征、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦等各個方面既有共性，也有鮮明的個性。在制定規(guī)劃時，應(yīng)緊扣兩地機(jī)場特點，大力推動成都雙流、天府及重慶江北等機(jī)場在發(fā)展定位、中轉(zhuǎn)模式、服務(wù)重點、輻射范圍等方面的差異化發(fā)展，形成適度錯位的良性發(fā)展局面，避免同質(zhì)化競爭造成內(nèi)卷。

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應(yīng)注重規(guī)劃的整體性、前瞻性。將成渝機(jī)場群視作一個整體，在主力承運人培育、空域規(guī)劃等方面統(tǒng)一考慮，確保兩地機(jī)場銜接順暢、協(xié)同共進(jìn)，通過統(tǒng)籌機(jī)場群基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)、航線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、地面交通設(shè)施銜接，將兩地各機(jī)場整合成“群”。同時，對接國家對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略定位，推動機(jī)場、航空公司等關(guān)聯(lián)主體積極努力，前瞻謀劃打造歐洲—成渝—東南亞（大洋洲）、東北亞—成渝—南亞（東南亞）、南亞（東南亞）—成渝—北美三大中轉(zhuǎn)通道的思路和途徑，力爭以成渝世界級機(jī)場群作為支點，逐步構(gòu)建國家向西、向南開放的“空中絲路”。

應(yīng)重視中、小機(jī)場對樞紐機(jī)場的支撐作用。引導(dǎo)成渝境內(nèi)及周邊支線機(jī)場的客貨流經(jīng)由成都、重慶中轉(zhuǎn)至國內(nèi)國外，構(gòu)建以成渝為中心的輪輻式樞紐航線網(wǎng)絡(luò)，同時也應(yīng)注意引導(dǎo)兩地及周邊支線機(jī)場、通用機(jī)場合理分工，錯位發(fā)展，形成有效的多機(jī)場體系，提升機(jī)場群的整體運行效率與經(jīng)濟(jì)性。

（二）夯實保障基礎(chǔ)，營造成渝世界級機(jī)場群更好的發(fā)展環(huán)境

加大專項政策支持力度。國務(wù)院相關(guān)部委可結(jié)合西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點，提高航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資本金比例及貸款貼息額度。民航局可著力引導(dǎo)構(gòu)建“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”的航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制定完善規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化快線、中轉(zhuǎn)、跨航司服務(wù)，將核心樞紐機(jī)場與中、小機(jī)場有機(jī)銜接。支持打造跨航司中轉(zhuǎn)示范樞紐等新型樞紐模式，在促進(jìn)信息共享、提高航空公司積極性、探索國際國內(nèi)中轉(zhuǎn)等方面提供相應(yīng)政策支持。此外，還應(yīng)強(qiáng)化航權(quán)資源配置，在西向南向國際航權(quán)資源配置中將成渝兩地整體考慮。會同海關(guān)等部門，探索優(yōu)化通關(guān)流程、簡化航空通關(guān)手續(xù)的改革措施，待試點成熟后全面推廣。地方政府可圍繞土地使用、稅費優(yōu)惠、人才引進(jìn)等方面，出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策，支持成渝世界級機(jī)場群建設(shè)。

加快推進(jìn)綜合交通體系建設(shè)。機(jī)場群是由“空中航線網(wǎng)、地面交通網(wǎng)、數(shù)據(jù)信息網(wǎng)”共同構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，應(yīng)著力完善成渝地區(qū)綜合交通集疏運體系，把空鐵、空地、空水聯(lián)運作為綜合立體交通規(guī)劃的重點任務(wù)，推動建設(shè)以樞紐機(jī)場為中心節(jié)點的綜合交通樞紐體系，鼓勵探索不同交通方式在服務(wù)流程、信息系統(tǒng)、貨柜制式、票務(wù)結(jié)算、責(zé)任保險等方面緊密銜接，形成多式聯(lián)運新格局。同時，應(yīng)打通連接機(jī)場與地鐵、城軌、高速等地面交通方式的“最后一公里”，確?？盏剞D(zhuǎn)運換乘銜接順暢。

完善產(chǎn)業(yè)配套。統(tǒng)籌建設(shè)以成渝世界級機(jī)場群為平臺載體的航空生態(tài)圈，結(jié)合兩地經(jīng)濟(jì)特點，大力發(fā)展與航空具有緊密聯(lián)系的高端制造業(yè)和以國際貿(mào)易、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。吸引航空運輸、航空物流龍頭企業(yè)集聚。充分發(fā)揮航空運輸在時效性、便捷性上的比較優(yōu)勢，將產(chǎn)品、產(chǎn)能投向“一帶一路”、國際陸海貿(mào)易新通道沿線國家和地區(qū)的廣闊市場，發(fā)揮“空中絲路”作用。

此外，重慶方面還需按照中央統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)重慶新機(jī)場建設(shè)，先期重點突出航空貨運功能，著力填補(bǔ)西部地區(qū)航空貨運樞紐空白，打造安全穩(wěn)定的全球航空物流供應(yīng)鏈。

（三）推進(jìn)協(xié)同聯(lián)動，探索共建成渝世界級機(jī)場群的創(chuàng)新機(jī)制模式

目前，川渝兩地政府已成立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)聯(lián)合辦公室。民航行業(yè)政府可借鑒地方的做法，牽頭成立由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空公司共同參與的常設(shè)機(jī)構(gòu)，定期就航線、時刻、市場、收費等相關(guān)事宜開展溝通協(xié)商，主動加大與地方政府的溝通力度，協(xié)調(diào)好綜合交通、空地聯(lián)運、出入境政策等事務(wù)，逐步推動兩地機(jī)場一體化發(fā)展。

兩地機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》的部署，加快推進(jìn)交叉持股、管理協(xié)作，通過股權(quán)層面的合作，促進(jìn)協(xié)同。除了常規(guī)的股權(quán)合作模式，可解放思想，大膽嘗試不同的方式方法，如探索建立“成渝機(jī)場群一體化發(fā)展基金”，完善募、投、管、退等制度機(jī)制，集中投向民航合作項目；在“成渝發(fā)展主軸”沿線區(qū)域共同建設(shè)城市候機(jī)樓、城市貨站，為樞紐機(jī)場集聚客流、貨流。在常態(tài)化運營管理協(xié)作方面，可從推動基本信息和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交流共享、建立實施一體化安全運行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、共同打造服務(wù)產(chǎn)品、定期開展人員交流培訓(xùn)、建立完善兩地機(jī)場突發(fā)事件相互支援及應(yīng)急救援資源共享機(jī)制等方面入手，逐步拓展合作的廣度與深度。

航空公司等市場主體應(yīng)將成渝兩地視為同一大市場，合作開發(fā)遠(yuǎn)程國際航線，探索洲際航線班期、時刻交叉互補(bǔ)，航點適度區(qū)分。如統(tǒng)籌規(guī)劃重慶進(jìn)、成都出或成都進(jìn)、重慶出旅游航線，或?qū)⑼贿h(yuǎn)程航線規(guī)劃在每周不同時段從成渝兩地進(jìn)出、在次級

國際航點上適度錯位發(fā)展……在此基礎(chǔ)上，依托成渝之間便捷的地面交通，與兩地機(jī)場聯(lián)手開展宣傳，共同設(shè)計異地簽轉(zhuǎn)、跨航空公司中轉(zhuǎn)等產(chǎn)品，為旅客提供多樣化選擇。

建設(shè)成渝世界級機(jī)場群是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的戰(zhàn)略性工作。國家部委、地方政府、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空公司及相關(guān)單位應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，突出規(guī)劃引領(lǐng)，夯實保障基礎(chǔ)，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，共同把這項工作落實好，為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供新的動能。