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        農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)維管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

        2021-10-21 04:02:22崔喜花
        鄉(xiāng)村科技 2021年16期
        關(guān)鍵詞:灌溉渠道農(nóng)田水利管護(hù)

        崔喜花

        (寧夏中衛(wèi)市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院,寧夏 中衛(wèi) 755000)

        農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著非常重要的作用,是保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,要加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè),保證農(nóng)田灌溉工作順利開(kāi)展,而且要對(duì)水流量進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理,從而有效地調(diào)配和節(jié)約水資源。然而,在當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉過(guò)程中依舊存在很多問(wèn)題,其對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定影響。為此,相關(guān)工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利灌溉工程的管理與維護(hù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

        1 農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)維管理的作用

        1.1 穩(wěn)定用水秩序

        根據(jù)農(nóng)田水利灌溉渠道工程的特征可知,做好運(yùn)維管理工作能保證用水秩序穩(wěn)定[1]。各地種植的農(nóng)作物種類(lèi)存在差異,因而對(duì)水資源的需求不同,因此,相關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)根據(jù)農(nóng)作物的實(shí)際需水要求對(duì)水資源進(jìn)行科學(xué)分配,維持好用水秩序[1]。

        1.2 提高水資源利用率

        現(xiàn)階段,我國(guó)荒地面積逐步增加,但水資源短缺問(wèn)題日益嚴(yán)峻,直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量,抑制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有科學(xué)建設(shè)農(nóng)田水利灌溉渠道工程,做好運(yùn)維管理工作,使偏遠(yuǎn)地區(qū)也能獲得充足的水資源,滿(mǎn)足當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)灌溉需求,才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

        2 農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)維管理存在的問(wèn)題

        2.1 制度問(wèn)題

        由于技術(shù)匱乏、運(yùn)維管理制度體系尚未建立健全等原因,相關(guān)人員在農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)維管理工作中主動(dòng)性、積極性不高,無(wú)法科學(xué)維護(hù)與管理農(nóng)田水利灌溉渠道工程。由于農(nóng)田水利灌溉渠道工程維護(hù)與管理的責(zé)任不明確,導(dǎo)致出現(xiàn)了農(nóng)田水利灌溉渠道工程有人建設(shè)但無(wú)人管理的現(xiàn)狀,進(jìn)而影響了工程效益的發(fā)揮、縮短了工程的使用壽命。

        2.2 意識(shí)問(wèn)題

        目前,我國(guó)人民群眾對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)維管理的理解不夠深入,運(yùn)維管理意識(shí)薄弱,不能積極配合該項(xiàng)工作的開(kāi)展,導(dǎo)致運(yùn)維管理工作無(wú)法落實(shí)到位[2]。另外,相關(guān)管理人員與技術(shù)人員運(yùn)維管理意識(shí)不足,未充分掌握相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)及技術(shù),沒(méi)有做好農(nóng)田水利灌溉渠道的保養(yǎng)及維護(hù)工作,導(dǎo)致灌溉系統(tǒng)出現(xiàn)很多問(wèn)題,進(jìn)而造成農(nóng)田水利灌溉渠道使用率低下。另外,部分政府部門(mén)在引導(dǎo)群眾建設(shè)農(nóng)田水利灌溉渠道工程時(shí),沒(méi)有做好相應(yīng)工程管理技巧、維護(hù)技能等方面的知識(shí)普及,使工程因未被科學(xué)管理而造成擱置,無(wú)法發(fā)揮其作用。

        2.3 資金問(wèn)題

        農(nóng)田水利灌溉渠道工程的運(yùn)維管理難度較大,工作流程相對(duì)復(fù)雜,需要一定的資金支持。而現(xiàn)階段,資金投入主要應(yīng)用于工程建設(shè),導(dǎo)致后期的運(yùn)維管理存在資金缺乏問(wèn)題,最終影響了農(nóng)田水利灌溉渠道工程作用的發(fā)揮,抑制了各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3]。

        3 農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)維管理策略

        3.1 完善運(yùn)維管理制度

        要想提高農(nóng)田水利灌溉渠道工程的運(yùn)維管理水平,制定科學(xué)的運(yùn)維管理制度十分關(guān)鍵。第一,明晰產(chǎn)權(quán),確定責(zé)任主體。產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題關(guān)系到日后區(qū)塊管護(hù)責(zé)任的劃分,權(quán)責(zé)一致才能提高管護(hù)積極性。同時(shí),建立領(lǐng)導(dǎo)小組、明確部門(mén)職責(zé),并科學(xué)制定考核制度,將管護(hù)成果和績(jī)效考核相聯(lián)系,確保各部門(mén)及單位明確自身職責(zé)。第二,制定管護(hù)細(xì)則和實(shí)施方法,建立健全符合法律規(guī)定和工程運(yùn)行實(shí)際的科學(xué)管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。第三,推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革,活用承包和租賃方式,旨在實(shí)現(xiàn)使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)有機(jī)結(jié)合,將管護(hù)方式逐步由行政管理向社會(huì)服務(wù)管理和市場(chǎng)管理方向轉(zhuǎn)變,達(dá)到以工程養(yǎng)工程、以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目的目的[4],切實(shí)提高各地農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)維管理水平。

        3.2 提高各界人士的運(yùn)維管理意識(shí)

        首先,需要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部的宣傳教育,使其認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)工程管護(hù)就是在維護(hù)國(guó)家利益,進(jìn)而主動(dòng)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān);需要引導(dǎo)相關(guān)管理與技術(shù)人員樹(shù)立正確的運(yùn)維管理意識(shí),不斷提升自身的技術(shù)與管理水平,并收集工作中遇到的相關(guān)問(wèn)題,主動(dòng)與其他人員進(jìn)行交流與溝通,制定有效的解決對(duì)策,提高農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)維管理效果。

        其次,需要定期組織開(kāi)展宣傳活動(dòng),加大宣傳教育力度。例如,多利用農(nóng)業(yè)知識(shí)科普活動(dòng)宣傳建設(shè)和管護(hù)農(nóng)田水利工程的重要性,提高群眾的節(jié)水意識(shí),降低人為破壞水利設(shè)施的概率,杜絕惡意占用工程設(shè)施現(xiàn)象,讓廣大群眾自主維護(hù)農(nóng)田水利灌溉渠道工程正常運(yùn)行。

        最后,各地政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠、扶持政策,暢通人才吸收渠道,積極引進(jìn)具有良好管理素質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)的人才,引進(jìn)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)際操作能力強(qiáng)的技術(shù)人才,打造一支高素質(zhì)的管理與技術(shù)人才隊(duì)伍。這些人才需要對(duì)工程建設(shè)與維護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)到位,而且能發(fā)揮帶頭示范作用,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有管理與技術(shù)人才的認(rèn)識(shí),有助于整體上提高農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)維管理效果

        3.3 增加運(yùn)維管理資金

        農(nóng)田水利灌溉渠道工程建設(shè)需要一定的資金支持。因此,各地政府需對(duì)此問(wèn)題加強(qiáng)重視、做好政策支持,立足當(dāng)?shù)毓こ踢\(yùn)轉(zhuǎn)的具體狀況、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,加大資金支持的力度。首先,在年度預(yù)算計(jì)劃編制中,根據(jù)運(yùn)行管理與維護(hù)的具體情況,設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金,嚴(yán)禁資金挪用,使工程可以順利、安全運(yùn)行。其次,各地政府要適度拓寬融資渠道,主動(dòng)與地方企業(yè)聯(lián)系,保持彼此的密切合作;頒布合理的稅收政策,借此吸引企業(yè)進(jìn)行投資。在具體的招商引資過(guò)程中,使外來(lái)企業(yè)享受到一定的政策優(yōu)惠,推進(jìn)此項(xiàng)工作有序開(kāi)展[5]。

        4 結(jié)語(yǔ)

        在各地農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)田水利灌溉渠道工程發(fā)揮著關(guān)鍵作用。相應(yīng)的,其運(yùn)行管理與維護(hù)也十分重要,直接影響著工程作用的發(fā)揮及當(dāng)?shù)厮Y源的利用效率。因此,各地要提高對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行管理與維護(hù)工作的重視,分析運(yùn)行管理與維護(hù)工作現(xiàn)存的不足,并立足實(shí)際,確定具體優(yōu)化措施,逐步提高農(nóng)田水利灌溉渠道工程的運(yùn)行管理與維護(hù)水平,促進(jìn)各地農(nóng)業(yè)發(fā)展。

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