本刊記者 王燕萍 李孟 通訊員 吳正麗 歐陽娟

有人說，看一座城市管理得如何，等一場雨就行了。一場大雨，也是城市應急管理能力的一次實戰(zhàn)檢驗。暴雨來臨前，相關部門是否未雨綢繆，做好了充分準備？暴雨如注時，城市運行是否順暢、人們的安全有無保障？

暴雨過后，城市硬件基礎設施和相關職能部門的應對能力一展無余。黃岡市是鄂東地區(qū)有名的“水袋子”，在今年的防汛工作中，黃岡市打了一場漂亮的防汛大仗，黃岡市城市管理執(zhí)法委員會（簡稱黃岡市城管執(zhí)法委）在此次防汛戰(zhàn)役中的突出貢獻，多次被省委領導、市委市政府點名學習，究竟他們是如何做的呢？

“防”字為先 未雨綢繆

黃岡位于大別山南麓、長江中游北岸，特殊的地理環(huán)境造成了黃岡汛期降水相對集中，極易遭遇短時強降雨、強對流等極端天氣災害。作為鄂東地區(qū)有名的“水袋子”，防汛對黃岡來說一直是天大的事。天大的事要用天大的責任感來落實。如何做好汛期城區(qū)防汛排澇工作？黃岡市城管執(zhí)法委選擇走在暴雨前面，科學謀劃提前部署“等雨來”。

閃電刺破長空，暴雨傾盆而至。8月24日凌晨，一場特大暴雨襲擊黃岡城。王家堰片區(qū)告急！二機社區(qū)告急！沿江路老交通局路段告急！

生命至上，“防”字為先。今年汛期，黃岡市委市政府始終堅持人民至上、生命至上，早部署、早行動、早落實，堅持問題導向、目標導向、結果導向，抓住關鍵部位，找準薄弱環(huán)節(jié)，重點做到預測預報到位、應急預案到位、排險除險到位、防御防備到位、統(tǒng)籌兼顧到位，未雨綢繆，防汛于未然，以萬全準備防范萬一發(fā)生。

黃岡市城管執(zhí)法委始終把群眾生命財產安全放在第一位，堅決貫徹市委關于城區(qū)防洪排澇工作有關要求，堅持預防為主、統(tǒng)籌兼顧的原則，確保不傷亡一人，不造成重大財產損失，打好黃岡城區(qū)防汛排澇主動仗。

針對汛期黃岡可能面臨的城區(qū)防汛排澇重點問題，黃岡市城管執(zhí)法委黨委書記、主任朱冬明多次召開專題工作會議，研究極端天氣下的防范應對工作，一系列解決城區(qū)防汛排澇問題的舉措快速有序推出。

在主汛期來臨前，黃岡市城管執(zhí)法委對城區(qū)易澇區(qū)域進行了全面摸排，提前編制了《城區(qū)防汛排澇工作應急預案》，并進行多次應急實戰(zhàn)演練。針對黃岡城區(qū)56個易澇點，黃岡市城管執(zhí)法委還制定了“一點一策”應對措施；對13個重點易澇區(qū)域按照“一個易澇點、一名領導、一個專班、一套措施、一套設備、一張聯(lián)系卡”的“五個一”要求進行重點部署。

老舊小區(qū)地勢低洼，排水管道老化，為避免老舊小區(qū)“看?！保S岡市城管執(zhí)法委采取了工程改造、標本兼治的應對措施。2021年，他們對黃岡城區(qū)10個易澇點進行了工程性改造，并對城區(qū)3133座污水井、4296座雨水井進行定期安全檢查、清掏、疏通、維修養(yǎng)護。黃岡市區(qū)城市排澇指揮部成員單位申報的24個城區(qū)防汛排澇項目，均在加快建設中。

牽一發(fā)而動全身，應對暴雨不是一個單位、某個部門的事情，只有齊心協(xié)力、共同發(fā)力，才能最大程度做好萬全之策。因此，黃岡市城管執(zhí)法委聯(lián)合住建、應急、消防、公安等部門建立排澇搶險設備臺賬，對搶險設備做到心中有數。此外，還與黃岡市氣象局建立信息共享機制，及時獲取城區(qū)重大天氣變化信息，以便能夠及時作出防范應對。

就在這樣周密的應對過程中，我們看到了黃岡城管人的那片初心，不禁感嘆：危急時刻，總有一群身影令人動容；緊要關頭，總有一種顏色逆向前行，那抹我們熟悉的“城管藍”就是城市的守護神。

“快”字為本 兵貴神速

兵貴神速，危急時刻，拼的就是速度，拼的就是體能。打勝仗，需要周密的提前部署，也需要戰(zhàn)士的沖鋒陷陣，積極應戰(zhàn)。防汛期間，黃岡市所有城管隊員持續(xù)保持緊張狀態(tài)，確保關鍵時刻隊伍拉得出、頂得上，一旦發(fā)生險情，第一時間出動、第一時間到達、第一時間處置，堅決不能將小險情拖成大災難。

黃岡市城管執(zhí)法委黨委副書記、副主任趙浚鋒曾告訴記者，我們的城管人心中必須有搶時間的概念，如果現(xiàn)在天氣預報說暴雨即將來臨，任何人都必須放下手頭的工作10分鐘內到各自崗位待命值守，這不是開玩笑的事，你晚一分鐘，人民的損失就更大！

“大家注意！城區(qū)將有強降雨，請按預案安排迅速前往各易澇點開展防汛排澇工作！”“收到，馬上行動！”“好的，迅速落實！”

8月12日，黃岡市氣象臺發(fā)布暴雨氣象預警，黃岡城管人迅速響應，向各個易澇點奔去，與時間賽跑，搶在暴雨來臨前做好抽排準備。12日23時至13日4時，黃岡降水量達99毫米，城區(qū)出現(xiàn)嚴重內澇，群眾生命財產安全受到威脅。

身在城中，腳下便是戰(zhàn)場和考場。黨委書記、主任朱冬明通宵巡查城區(qū)低洼路段，及時研究部署搶險排澇措施。在王家堰片區(qū)、沿江路老交通局、中梁九號院、新港二路等嚴重積水的主次干道，城管隊員清掏疏浚雨水箅子，打開排水井蓋，架設抽排泵車，就近抽排道路積水入湖入港。他們在出現(xiàn)內澇主要路口設置應急警示標志，進行交通管制，勸返通行車輛，幫助涉水熄火車輛轉移至安全路段……城管隊員訓練有素、緊張有序的場面和狂風暴雨的天氣形成鮮明對比。本該是安眠的深夜，黃岡城管人站在積水中默默守護市民生命財產安全。當天黃岡市城管執(zhí)法委出動人員378人，車輛25臺。第二天，城區(qū)積水基本消退，沒有出現(xiàn)大面積城區(qū)內澇。

8月17日，黃岡市防汛抗旱指揮部對黃岡市城管執(zhí)法委等5家堅決貫徹市委、市政府“人等雨”“來水即排”工作部署，積極應對、周密組織、齊心協(xié)力、全力搶險的單位進行通報表揚。

剛剛過去的汛期，黃岡經受住了多場大雨的考驗，黃岡城管人也經受住了排澇防汛工作的考驗，他們用快速響應，快速動員，快速行動，向水而上，向險而行，用血肉之軀筑起了一道道保障人民群眾生命財產安全的“城管堤壩”，用責任擔當再次書寫了“人民至上、生命至上”的錚錚誓言。

且在2021年7月，汛期又撞上了疫情。防汛責任重于泰山，疫情防控不能松懈。在“雙防”壓力下，黃岡市城管執(zhí)法委在市委市政府的堅強領導下，堅持人民至上、生命至上的理念，強化思想認識、強化科學研判、強化查險整險、強化應急處置、強化備戰(zhàn)能力、強化統(tǒng)籌兼顧、強化履職盡責，協(xié)同攜手，共同戰(zhàn)汛，牢牢掌握防汛、防疫主動權，為城市安全筑起了堅強“大堤”。

下一步，黃岡市城管執(zhí)法委將聯(lián)合相關部門加快城區(qū)排澇設施建設，扎實推進老舊居民小區(qū)排水設施改造，不斷提升積水外排能力，逐步解決城區(qū)內澇問題，解決老百姓的心頭之患。

你們是城市的守護者，你們是市民的大管家，你們是百姓的貼心人。盡管暴雨肆虐，但愛與溫暖同在。黃岡城管人，向你們道一聲，辛苦了！