／中國電器工業(yè)協(xié)會 張爽／

一、我國電工裝備企業(yè)走出去背景

（一）國際化發(fā)展需求，裝備中國，裝備世界

當(dāng)前，全球電力的競爭格局基本確定。從需求角度看，全球電力需求穩(wěn)定增長帶動電工裝備需求增長。強(qiáng)勁的電力需求將拉動全球電力投資，國際能源署預(yù)測在2007～2030年期間全球累計(jì)電力投資超過11.3萬億美元，其中全球輸配電設(shè)備年需求量應(yīng)在600億美元～700億美元左右。

分區(qū)域看，新興市場的電力投資主要是 GDP 增長帶來的新增需求，其中，亞洲和中東地區(qū)是最主要的增長區(qū)域，電力需求年增長率約為4%～8%。而發(fā)達(dá)國家市場趨于飽和，電力工業(yè)增長率約為1%，但如美國、俄羅斯等區(qū)域，因多年未進(jìn)行改造形成設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重，急需改造。

從2030年前全球電力新增裝機(jī)及投資規(guī)模預(yù)測表可以看出，亞洲是新增裝機(jī)及投資規(guī)模最主要的增長區(qū)域。而亞洲主要增量來自于中國及印度，發(fā)展中國家仍有較大增長空間，成為世界各國目前共同爭奪的目標(biāo)。

（二） 國內(nèi)市場的競爭日益激烈

一方面，電工行業(yè)部分產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩問題仍未根本解決，部分低端供給仍未出清，低端產(chǎn)品市場的價格戰(zhàn)愈演愈烈，使整個行業(yè)陷入惡性競爭之中，企業(yè)受損嚴(yán)重；另一方面，一些關(guān)鍵領(lǐng)域受制于人，部分高端裝備、重要零部件和核心技術(shù)還依賴進(jìn)口，燃?xì)廨啓C(jī)、核心軟件等方面尤為嚴(yán)重。我國電器產(chǎn)品產(chǎn)量連年增長，但優(yōu)質(zhì)、安全產(chǎn)品供給卻相對不足。

（三）來自外資企業(yè)的競爭

以西門子、施耐德、ABB等為代表的全球化電力裝備制造企業(yè)牢牢占據(jù)世界領(lǐng)先地位，在中國紛紛投資建廠，依靠在技術(shù)和管理方面的優(yōu)勢在我國占據(jù)了一定的市場份額，并且依靠領(lǐng)先的科技創(chuàng)新體系和高效的科技成果產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)，不斷推出世界領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)品，在全球電力裝備市場上保持了較高的份額和盈利能力。我國電工裝備企業(yè)在輸變電產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)域和這些世界先進(jìn)的電力裝備制造企業(yè)差距不大，但在成套項(xiàng)目上還有較大的差距。

二、我國電工裝備企業(yè)“走出去”的模式及典型案例

我國電工裝備門類齊全，形成了輸電、配電、變電、用電等競爭力較強(qiáng)的電工裝備產(chǎn)品系列。通過海外投資建廠、境外電力項(xiàng)目投資、EPC 帶動、電力技術(shù)輸出、電力設(shè)備出口等方式，產(chǎn)品輸出到世界超過100個國家，形成了諸多富有國際競爭力的電工裝備品牌。做行業(yè)先鋒，創(chuàng)世界品牌，我國一批優(yōu)秀電工裝備企業(yè)正走向世界，為在世界上打造中國電工品牌而努力。2021年是“十四五”的開局之年，也是“一帶一路”倡議提出的第八年。八年來，經(jīng)過夯基壘臺、立柱架梁，共建“一帶一路”正在向落地生根、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)。

（一）以工程總承包帶動裝備“走出去”

表1 2030年前全球電力新增裝機(jī)及投資規(guī)模預(yù)測

在海外工程承包方面，我國電工裝備企業(yè)境外工程承包業(yè)務(wù)主要分布在美洲、非洲、亞洲等區(qū)域，承擔(dān)了巴西、埃及、埃塞俄比亞、緬甸等國家骨干電網(wǎng)建設(shè)工程，帶動了中國電工裝備在海外拓展市場。

典型案例1：哈電集團(tuán)——用中國動力助推“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

哈電集團(tuán)由“一五”期間蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的6項(xiàng)沿革發(fā)展而來，是在原哈爾濱“三大動力廠”（哈爾濱鍋爐廠、哈爾濱電機(jī)廠、哈爾濱汽輪機(jī)廠）基礎(chǔ)上組建而成的我國最早的發(fā)電設(shè)備研制基地。經(jīng)過不斷發(fā)展與成長，哈電集團(tuán)現(xiàn)已形成核電、水電、煤電、氣電、風(fēng)電、艦船動力裝置、電氣驅(qū)動裝置、電站交鑰匙工程等為主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)布局，引領(lǐng)和推動了中國發(fā)電設(shè)備行業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程，走出了一條獨(dú)具特色的引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的創(chuàng)新發(fā)展之路。哈電集團(tuán)累計(jì)生產(chǎn)發(fā)電設(shè)備4.5億千瓦，產(chǎn)品裝備了海內(nèi)外500余座電站；大型水電機(jī)組占國產(chǎn)裝機(jī)總量的二分之一，煤電機(jī)組占國產(chǎn)裝機(jī)總量的三分之一以上，重型燃?xì)廨啓C(jī)占國內(nèi)市場份額的三分之一，核電機(jī)組占國產(chǎn)裝備總量的五分之一。

哈電國際積極響應(yīng)國家倡議，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)，大力開發(fā)國際市場，挺進(jìn)世界高端電站工程總承包領(lǐng)域，產(chǎn)品出口到亞洲、非洲、歐洲、美洲的50多個國家和地區(qū)。作為參與“一帶一路”建設(shè)的先行者，哈電國際深耕“一帶一路”，不僅帶去先進(jìn)的技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提供電力智慧和解決方案，更有中國倡導(dǎo)的合作共贏的理念和行動，使得國際合作的朋友圈越來越大。“十三五”期間，哈電集團(tuán)國際板塊累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入401億元，創(chuàng)造利潤1.01億元，正式合同簽約額實(shí)現(xiàn)477億元。五年來，哈電國際一直榮膺ENR 全球最大250家國際承包商百強(qiáng)榜單，最高排名第65位。

從規(guī)模發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展，哈電交出“一帶一路”建設(shè)完美答卷。1983年2月，哈電國際承建的巴基斯坦古杜項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了中國國產(chǎn)大型電站設(shè)備走向世界的夢想，哈電國際也因此成為中國最早“走出去”承攬海外電力項(xiàng)目的企業(yè)。38年來，哈電國際以先進(jìn)的技術(shù)、精細(xì)化的管理、完善的服務(wù)，在巴基斯坦、孟加拉、越南、蘇丹、印度、印度尼西亞、土耳其、厄瓜多爾、烏茲別克斯坦、蒙古國、阿聯(lián)酋等全球20多個國家和地區(qū)承建了50多個大型電站交鑰匙工程和提供電站成套設(shè)備，總裝機(jī)容量近5000萬千瓦。

近年來，針對“一帶一路”電力市場呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)，哈電國際及時調(diào)整市場開發(fā)策略，加大市場開拓力度，制定了“走出去、走進(jìn)去、走上去”的“三步走”戰(zhàn)略。以“走出去”為主線，樹國際知名品牌，國際電力 EPC 總承包業(yè)務(wù)市場份額逐年攀升；以“走進(jìn)去”為落腳點(diǎn)，全球化思考，本土化執(zhí)行；以“走上去”為跳板，依靠走高端路線，帶動海外業(yè)務(wù)發(fā)展提檔升級?！耙粠б宦贰?倡議提出以來，哈電國際以工程總承包業(yè)務(wù)奠定發(fā)展基礎(chǔ)、以客戶售后服務(wù)業(yè)務(wù)拓展發(fā)展空間、以金融服務(wù)業(yè)務(wù)提高收益水平、以BOO/BOT投資業(yè)務(wù)提升持久盈利能力，著力打造“工程總承包業(yè)務(wù)、售后服務(wù)業(yè)務(wù)、金融業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)”四大業(yè)務(wù)板塊。隨著“三步走”戰(zhàn)略的提出和“四大業(yè)務(wù)板塊”的大力推進(jìn)，哈電國際從布局“一帶一路”到發(fā)力“一帶一路”，一個個世界級重大項(xiàng)目的落地生根，為哈電國際高質(zhì)量發(fā)展增添了新動力。

隨著國際電力行業(yè)變局加速，行業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整，哈電國際牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，統(tǒng)籌國際、國內(nèi)兩個市場，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。相繼簽訂了必凱項(xiàng)目12年運(yùn)維合同、哈斯彥項(xiàng)目兩年備件合同、澤塔斯三期運(yùn)維合同，運(yùn)維業(yè)務(wù)初具規(guī)模；2020年簽訂了煙臺LNG接收站項(xiàng)目、馬來西亞吉打州打葉復(fù)烤項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了跨領(lǐng)域新突破；2021年簽訂了海倫風(fēng)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)新能源首個項(xiàng)目的突破。從謀篇布局營銷網(wǎng)絡(luò)，到加速拓展國際版圖；從穩(wěn)扎穩(wěn)打傳統(tǒng)市場，到升級定位高端市場；從火電、水電、輸變電項(xiàng)目，到清潔燃煤、大型聯(lián)合循環(huán)電站項(xiàng)目，哈電國際不僅描繪出一幅“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的宏偉畫卷，更交出了一份滿意的成績單。

從哈電速度到哈電質(zhì)量，打造“一帶一路”金色名片。哈電國際海外在建項(xiàng)目多處于“一帶一路”沿線國家，“一帶一路”倡議提出八年來，哈電國際多個“一帶一路”重點(diǎn)標(biāo)志性項(xiàng)目取得令人矚目的成績，為“一帶一路”的偉大藍(lán)圖建設(shè)貢獻(xiàn)了哈電力量。

土耳其澤塔斯三期2臺66萬千瓦超臨界火電項(xiàng)目是典型的“哈電制造” 項(xiàng)目，三大主機(jī)設(shè)備均來自哈電集團(tuán)。項(xiàng)目提前實(shí)現(xiàn)發(fā)電目標(biāo)并順利取得 FAC證書，創(chuàng)造了土耳其60萬千瓦等級機(jī)組建設(shè)工期最短、質(zhì)量最優(yōu)的歷史紀(jì)錄，榮獲土耳其第24屆國際能源環(huán)境展會最佳火電項(xiàng)目獎，哈電國際成為了連續(xù)7年以來獲得土耳其火電類最佳 EPC 承包商獎的首家中國公司。

印尼萬丹67萬千瓦燃煤電站項(xiàng)目首次投運(yùn)即實(shí)現(xiàn)機(jī)組連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行245天的業(yè)績，不僅刷新了哈電國際出口設(shè)備連續(xù)運(yùn)行的多項(xiàng)紀(jì)錄，其高穩(wěn)定性、高可靠性、高安全性也成為世界同等類型機(jī)組中的佼佼者，更在行業(yè)內(nèi)創(chuàng)造了國際 EPC 項(xiàng)目在質(zhì)保期連續(xù)穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)的紀(jì)錄，榮獲印尼最佳效率獎和環(huán)保獎。

巴基斯坦必凱118萬千瓦聯(lián)合循環(huán)電站項(xiàng)目是中國首個海外總裝機(jī)容量最大的H級聯(lián)合循環(huán)項(xiàng)目，是世界范圍內(nèi)第一批采用該機(jī)型的電廠，更是亞洲首臺。1號機(jī)組歷時17個半月完成并網(wǎng)發(fā)電，創(chuàng)造了重型燃機(jī)電站建設(shè)史上的奇跡。百路凱122.3萬千瓦聯(lián)合循環(huán)電站項(xiàng)目是哈電國際截至目前在海外簽訂的總裝機(jī)容量最大的聯(lián)合循環(huán)電站項(xiàng)目，創(chuàng)造了全球H級燃機(jī)從主機(jī)到場到并網(wǎng)發(fā)電的最短安裝調(diào)試記錄。

在南美市場，厄瓜多爾美納斯3臺9萬千瓦水電項(xiàng)目是哈電國際進(jìn)入南美市場的首個水電總承包項(xiàng)目，也是厄瓜多爾第三大水電項(xiàng)目，被視為厄瓜多爾太平洋水系最重要的水利工程之一，項(xiàng)目已于今年4月8日實(shí)現(xiàn)整體最終移交。厄瓜多爾500千伏 &230千伏輸變電線路及變電站項(xiàng)目是哈電國際在南美獲得的首個輸變電工程項(xiàng)目和迄今為止在海外承攬的合同金額最大的輸變電工程，項(xiàng)目各大子系統(tǒng)順利移交。

孟加拉巴庫27.5萬千瓦火電項(xiàng)目提前5個月實(shí)現(xiàn)移交，彰顯了哈電效率；蒙古額爾登特4臺1.2萬千瓦自備電廠擴(kuò)建項(xiàng)目按期完工并獲得蒙古國國家優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目獎和優(yōu)秀建筑物設(shè)計(jì)獎；烏茲別克斯坦安格連項(xiàng)目提前合同工期100天發(fā)電；蘇丹上阿特巴拉項(xiàng)目4臺機(jī)組全部并網(wǎng)發(fā)電，為哈電國際進(jìn)一步在非洲水電市場站穩(wěn)腳跟奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；土耳其速馬項(xiàng)目一號機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行；迪拜哈斯彥4臺60萬千瓦清潔燃煤電站項(xiàng)目高效組織實(shí)施并榮獲“2018國企海外形象建設(shè)優(yōu)秀案例”；巴基斯坦賈姆肖羅項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，哈電國際用專業(yè)高效的執(zhí)行力，向客戶展現(xiàn)了高效執(zhí)行的“哈電速度”和精益求精的“哈電質(zhì)量”。

從經(jīng)濟(jì)效益到生態(tài)環(huán)保，樹立海外綠色建設(shè)新形象。2016年阿聯(lián)酋迪拜哈斯彥4臺60萬千瓦清潔燃煤電站項(xiàng)目是哈電國際的首個海外投資&總承包項(xiàng)目，具有強(qiáng)烈示范效應(yīng)和輻射作用，是中東首個清潔燃煤電站，也是哈電歷史上合同金額最大的投資+EPC項(xiàng)目，創(chuàng)造了中資公司首次以投融資和總承包模式進(jìn)入中東電力市場的先例。項(xiàng)目包括了眾多的中國元素，實(shí)現(xiàn)了中國投資、中國融資、中國總包、中國設(shè)計(jì)、中國制造、中國建造，是央企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、共同服務(wù)海外的典型案例，對于踐行國家“走出去”和“一帶一路”建設(shè)具有重要的示范意義。該項(xiàng)目超超臨界發(fā)電技術(shù)將為電廠提供同類機(jī)組最好的發(fā)電效率和出力，其最先進(jìn)的燃燒、脫硝、除塵及脫硫技術(shù)，將保證電廠運(yùn)行期間排放的粉塵、硫化物及氮化物指標(biāo)優(yōu)于世界同類型機(jī)組，最大程度減少大氣污染排放。與此同時，哈斯彥項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)，具有生態(tài)環(huán)保及EHS要求高，參與項(xiàng)目執(zhí)行的國際化企業(yè)眾多等特點(diǎn)。該項(xiàng)目推行的良好作業(yè)實(shí)踐均采用國際優(yōu)良做法，大到單體工程、廢棄物管控，小到辦公室環(huán)境、勞工營區(qū)環(huán)境等等均有可追溯性記錄。綠色環(huán)保理念深入到全天候、全員、全過程。項(xiàng)目執(zhí)行期間，哈電國際開展了珊瑚移植，防淤簾布設(shè)，海龜繁育監(jiān)測保護(hù)及環(huán)境監(jiān)測等眾多環(huán)保舉措。

2020年11月19日，哈電國際承建的迪拜哈斯彥4×600兆瓦清潔燃煤電站項(xiàng)目1號機(jī)組小島試驗(yàn)順利完成，并再次并網(wǎng)成功，正式進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行。

在哈斯彥項(xiàng)目的實(shí)施過程中，哈電國際用實(shí)際行動告訴世界，中國企業(yè)不僅僅是用中國制造和中國建造為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力的合作者，更是綠色、親善、致力于造福項(xiàng)目屬地社會的和平使者。國家主席習(xí)近平2018年7月18日在阿聯(lián)酋《聯(lián)邦報》《國民報》發(fā)表題為《攜手前行，共創(chuàng)未來》的署名文章中提到，“作為絲路基金在中東的首單投資，哈斯彥清潔煤電站建成后也將是中東首個清潔燃煤電站?！?/p>

從建造電站到建立信任，彰顯哈電責(zé)任擔(dān)當(dāng)。哈電國際承建精品工程，不僅點(diǎn)亮“一帶一路”，更似友誼的紐帶使得哈電國際與沿線人民的聯(lián)系更加緊密。哈電國際不僅認(rèn)真履行合同責(zé)任，更注重融入項(xiàng)目所在國家，參與當(dāng)?shù)毓婊顒?，履行社會?zé)任，在海外業(yè)務(wù)拓展中實(shí)現(xiàn)著“責(zé)任的延伸”。從走出國門到共建“一帶一路”，哈電國際始終樹立開放發(fā)展、合作發(fā)展、共贏發(fā)展的理念，以建造精品工程，構(gòu)筑與沿線人民信任與友誼的橋梁。通過承建電力項(xiàng)目，推動本土化發(fā)展，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤职暮献?；?chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)； 改善當(dāng)?shù)孛裆⑴c公益慈善活動，如在印尼為當(dāng)?shù)厝嗣窠ㄔO(shè)清真寺、為當(dāng)?shù)貙W(xué)校建設(shè)水箱系統(tǒng)等，在蘇丹為當(dāng)?shù)厝嗣窠ㄔO(shè)學(xué)校、幼兒園和體育場；開展技術(shù)交流與培訓(xùn)，在承建的每個項(xiàng)目上哈電國際都做到為當(dāng)?shù)貑T工傳授業(yè)務(wù)知識，培養(yǎng)技術(shù)人才，提高當(dāng)?shù)貑T工技術(shù)水平；參與環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。尋求社會責(zé)任的最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

典型案例2：特變電工

（1）公司簡介

特變電工成立于1988年，是為全球能源事業(yè)提供綠色清潔解決方案的服務(wù)商，是國家級高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)和中國大型能源裝備制造企業(yè)集團(tuán)。培育了“輸變電高端制造、新能源、新材料”一高兩新國家三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已發(fā)展成為我國輸變電行業(yè)核心骨干企業(yè)，多晶硅新材料研制及大型鋁電子出口基地，大型太陽能光伏、風(fēng)電系統(tǒng)集成商。變壓器年產(chǎn)量達(dá)2.6億千伏安，光伏 EPC裝機(jī)總量近18吉瓦，均位居全球前列。

（2）從“裝備中國”到“裝備世界”的國際化之路

特變電工先后承擔(dān)了世界上首條商業(yè)運(yùn)行的1000千伏“晉東南－南陽－荊門”特高壓交流工程、代表當(dāng)今世界高壓直流輸電技術(shù)最高水平的昌吉－古泉 ±1100千伏特高壓直流工程、世界上首條且容量最大的烏東德－廣東廣西±800千伏特高壓多端柔性直流示范工程、世界裝機(jī)容量最大的臺山2×175萬千瓦核電、安徽平圩電廠百萬千瓦大型火電、三峽百萬千瓦大型水電、三峽如東海上風(fēng)電柔直等一系列代表世界節(jié)能輸電技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新領(lǐng)跑工程的中國首臺套、世界首臺套輸變電產(chǎn)品的自主研制。特變電工構(gòu)建了輸變電領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈集成服務(wù)能力，并是國內(nèi)少數(shù)具備“高壓電纜 + 附件 + 施工”一體化集成服務(wù)能力的企業(yè)。

特變電工積極踐行“一帶一路”倡議，致力于把中國先進(jìn)的電力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與世界分享，不斷深化同周邊國家能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的務(wù)實(shí)合作，在推動中國重大能源裝備“走出去”方面取得了積極成效。公司實(shí)施的塔吉克斯坦杜尚別500千伏變電站、塔吉克斯坦杜尚別2號火電站二期機(jī)組工程和安哥拉SK變電站等多個項(xiàng)目先后榮獲國家境外工程項(xiàng)目“魯班獎”。

截至目前，特變電工在海外建有印度能源公司、塔吉克斯坦能源公司、幾內(nèi)亞水電站投資項(xiàng)目3個產(chǎn)業(yè)基地，在全球設(shè)立100多個辦事機(jī)構(gòu)，提高了中國電工裝備品牌的國際影響力。公司承擔(dān)了印度首條765千伏特高壓輸變電工程近50%高端產(chǎn)品研制的任務(wù)，投資1億美元在印度建設(shè)了中國首個特高壓產(chǎn)品研制基地。為美國、日本、俄羅斯、巴西等70余個國家和地區(qū)提供了從勘測、設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試，到培訓(xùn)、運(yùn)營、維護(hù)一體化的交鑰匙工程及系統(tǒng)集成解決方案，全面帶動了相關(guān)技術(shù)、制造、標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)、裝備的立體式輸出，打響了中國重大裝備制造業(yè)的中國品牌、世界品牌，實(shí)現(xiàn)了由“裝備中國” 向“裝備世界”的重大跨越。

（3）案例：塔吉克斯坦杜尚別2號熱電廠項(xiàng)目

▲ 塔吉克斯坦杜尚別2號熱電廠項(xiàng)目，冬季限電成為歷史

塔吉克斯坦杜尚別原有一座1957年建設(shè)的熱電廠，但供電和供暖能力都不足。而且，熱電廠以天然氣為燃料，天然氣供應(yīng)還不穩(wěn)定，無法滿足當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和生活的需要。很長一段時間，全國拉閘限電成為常態(tài)，電力短缺嚴(yán)重制約了塔吉克斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在冬季限電的情況下，杜尚別很多家庭的電器都派不上用場。工業(yè)用電也受季節(jié)性影響，很多企業(yè)要在冬季停產(chǎn)。

2014年，習(xí)近平主席和塔吉克斯坦總統(tǒng)埃莫馬利 拉赫蒙共同出席了杜尚別2號熱電廠項(xiàng)目一期工程竣工點(diǎn)火暨二期工程開工奠基儀式。杜尚別2號熱電廠項(xiàng)目一、二期全部建成投運(yùn)后，成為當(dāng)?shù)刈畲蟮臒犭姀S，滿足了杜尚別地區(qū)60%的電力需求，保證了杜尚別直轄區(qū)70萬人口的四季用電和冬季供熱。

當(dāng)?shù)氐V業(yè)負(fù)責(zé)人盛贊2號熱電廠是“電力引擎”，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)插上了騰飛的翅膀。

塔中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展迅速，特別是能源領(lǐng)域的合作富有成效，杜尚別2號熱電廠是這一良好合作的集中體現(xiàn)，是塔中兩國高水平合作的典范。2019年6月，總書記在訪問塔吉克斯坦期間發(fā)表署名文章，稱“杜尚別熱電廠的建成，讓塔吉克斯坦首都冬季缺電成為了歷史”，充分肯定了特變電工承建的“一帶一路”標(biāo)志性項(xiàng)目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善起到的重要作用。

（4）積極履行企業(yè)海外社會責(zé)任

特變電工秉承造福項(xiàng)目所在地民眾的理念，積極履行大企業(yè)社會責(zé)任，竭盡所能融入當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展。在海外項(xiàng)目建設(shè)過程中，公司始終堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)到哪里就把中國友誼傳播到哪里。在項(xiàng)目所在國積極開展扶貧濟(jì)困、打井修路等公益事業(yè)，改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境；通過捐建友誼學(xué)校促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的發(fā)展，捐建的塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、贊比亞的6所友誼學(xué)校解決了近萬名孩子的上學(xué)問題。落實(shí)屬地化發(fā)展，提高本土員工雇傭比例，為項(xiàng)目所在國培養(yǎng)各類技術(shù)人才超千人。以親身實(shí)踐，傳遞中國友誼，講好中國故事，被項(xiàng)目所在國民眾譽(yù)為“光明的使者”和傳播中國友誼的典范。特變電工推動了綠色高效電源電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展，受到“一帶一路”沿線國家一致好評。

（二）通過并購，海外建廠的形式“走出去”，以正泰、臥龍、華榮等優(yōu)秀企業(yè)為代表

典型案例1： 正泰集團(tuán)

正泰集團(tuán)始創(chuàng)于1984年，是全球知名的智慧能源解決方案提供商。集團(tuán)積極布局智能電氣、綠色能源、工控與自動化、智能家居等產(chǎn)業(yè)板塊，形成了集“發(fā)電、儲電、輸電、變電、配電、售電、用電”為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。業(yè)務(wù)遍及140多個國家和地區(qū)，全球員工超3萬名，年?duì)I業(yè)收入近900億元，連續(xù)20年上榜中國企業(yè)500強(qiáng)。

正泰在歐洲、北美、亞太、亞非等地區(qū)設(shè)海外研發(fā)中心，全球營銷區(qū)域涵蓋亞太區(qū)、西亞非洲區(qū)、歐洲區(qū)、拉丁美洲區(qū)、北美洲區(qū)等。積極布局全球產(chǎn)能，在泰國、新加坡、越南、馬來西亞、埃及等地設(shè)有工廠，世界范圍內(nèi)擁有20多個國際物流中心以及2000多家銷售公司。通過實(shí)施“走出去、走進(jìn)去、走上去”戰(zhàn)略，企業(yè)在海外市場經(jīng)歷了從產(chǎn)品輸出到服務(wù)輸出，再到投資并購的不斷升級，產(chǎn)能布局、工程承包、資產(chǎn)并購等全面開花。

如今，正泰已在全球投建了600多座地面光伏電站，總裝機(jī)容量超6吉瓦，每年可減排二氧化碳600多萬噸。隨著子公司運(yùn)營服務(wù)能力持續(xù)提升，正泰海外市場的業(yè)績逆勢增長且單體項(xiàng)目屢創(chuàng)新高。

正泰參建的埃及本班光伏產(chǎn)業(yè)園2019年建成投產(chǎn)后，埃及利用太陽能產(chǎn)出的電能總量在該年度達(dá)到24億千瓦時，成為了世界最大光伏產(chǎn)業(yè)園之一，并作為“國家名片”印在了埃及當(dāng)?shù)劐X幣上。正泰承建了其中的165.5兆瓦光伏項(xiàng)目，年均發(fā)電量約為35504.2萬千瓦時，相應(yīng)可減排二氧化碳約309623噸，施工過程中給當(dāng)?shù)刂辽僭黾恿?000個就業(yè)崗位。埃及電力和可再生能源部副部長穆薩表示，中國在發(fā)展清潔能源方面有著先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，與中國的合作至關(guān)重要。

正泰新能源在荷蘭共開發(fā)建成六座光伏電站總?cè)萘窟_(dá)285.2兆瓦。電站開發(fā)建設(shè)過程中，對被污染的工業(yè)土地進(jìn)行有效利用，與周圍人文、景觀環(huán)境融為一體，為荷蘭能源轉(zhuǎn)型、走向可持續(xù)和清潔能源的未來貢獻(xiàn)了重要力量。由SOLAR PLAZA發(fā)布的2020年荷蘭光伏電站 Top25榜單中，正泰開發(fā)建設(shè)的五大項(xiàng)目榜上有名，其中，Midden Groningen項(xiàng)目位于第二名，Stadskanaal項(xiàng)目位于第三名，Buinerveen Solar Park項(xiàng)目位于第七名。

沙特智能電表配套斷路器采購項(xiàng)目由國家電網(wǎng)總包，正泰電器為該項(xiàng)目提供自主研發(fā)的電操一體式斷路器，累積數(shù)量近30萬只，金額逾千萬美金。這不僅是正泰迄今在海外中標(biāo)的最大單體項(xiàng)目，同時對于塑造中國工業(yè)電器品牌形象具有積極促進(jìn)作用。正泰的市場營銷、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)交付“創(chuàng)新鐵三角” 協(xié)同作戰(zhàn)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，克服了技術(shù)參數(shù)不明確、應(yīng)用環(huán)境嚴(yán)苛、業(yè)主要求變化多等一系列難題，快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)和交付，贏得了客戶滿意。

正泰為阿富汗國家電網(wǎng)的電力系統(tǒng)升級項(xiàng)目提供220千伏及110千伏所有一次設(shè)備。經(jīng)過16個月的奮戰(zhàn)，正泰克服了交期緊、任務(wù)重、運(yùn)輸受阻等重重困難，完成了前期策劃、準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)，直至成功出運(yùn)的全部流程。其中，220千伏電容器組更是取得了在海外零的突破。項(xiàng)目建成投運(yùn)后，服務(wù)于阿富汗東部地區(qū)多個省份的輸配電系統(tǒng)和變電站，從而有效改進(jìn)現(xiàn)有系統(tǒng)，擴(kuò)大當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)主干網(wǎng)的同時，還為未來電網(wǎng)擴(kuò)展提供條件，極大方便了當(dāng)?shù)厝嗣裆睢?/p>

日本群馬儲能項(xiàng)目是日本目前單體最大儲能項(xiàng)目之一。據(jù)悉，該項(xiàng)目配置2.2兆瓦時，用于鰻魚養(yǎng)殖工廠電氣負(fù)載，是正泰電源在日本市場首次運(yùn)用儲能模塊化方案服務(wù)客戶。與多數(shù)為并網(wǎng)運(yùn)行為主的光儲項(xiàng)目不同，該方案主要運(yùn)行在離網(wǎng)狀態(tài)下，正泰電源應(yīng)用光伏+儲能的方案及自主研發(fā)的EMS將充分滿足弱電網(wǎng)應(yīng)用場景需求，讓養(yǎng)殖場能夠通過自發(fā)自用解決用電需求。

典型案例2：臥龍電驅(qū)

臥龍集團(tuán)創(chuàng)建于1984年，是全球知名的電機(jī)及驅(qū)動解決方案制造商。經(jīng)過三十七年的發(fā)展，臥龍已經(jīng)成為總資產(chǎn)超過339億元，年銷售額385億元，年利潤20億元的以電機(jī)及驅(qū)動為主業(yè)的跨國集團(tuán)，位列中國500強(qiáng)企業(yè)469名、中國民營500強(qiáng)企業(yè)230名、全國機(jī)械工業(yè)100強(qiáng)企業(yè)11名。

臥龍順應(yīng)全球化浪潮，近年來先后進(jìn)行了四次重大海外并購。其中：2011年，臥龍以1.02億歐元，成功并購歐洲三大電機(jī)制造商之一的奧地利 ATB 集團(tuán)，這次并購使得臥龍制造業(yè)的整體水平至少提高十年以上，并昂首挺進(jìn)世界高端制造領(lǐng)域。2014年，臥龍又成功并購了意大利SIR機(jī)器人公司，使得臥龍?jiān)陔姍C(jī)控制系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域獲得了進(jìn)軍全球市場的橋頭堡。2015年，臥龍收購長期合作伙伴意大利OLI公司80%股份，使公司具備了年產(chǎn)20萬臺各類振動電機(jī)和振動棒等振動機(jī)械產(chǎn)品的能力，成為全球最大的振動電機(jī)生產(chǎn)基地。2018年，臥龍成功并購了擁有130多年歷史的GE墨西哥小型工業(yè)電機(jī)工廠，掌握了GE原有的印度研發(fā)中心的同時迅速打開了美洲市場的大門。此外，2018年，臥龍?jiān)谠侥虾７赖墓S順利投產(chǎn)，越南工廠是臥龍首次獨(dú)立自主建設(shè)的海外制造工廠，更是公司響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，完善自身全球化經(jīng)營戰(zhàn)略布局的重要舉措。

通過成功實(shí)施海外并購及自建海外工廠，臥龍基本完成了電機(jī)產(chǎn)品從低壓到高壓、從中端到高端、從小型家用到大型商用的全品類布局，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)制造水平、營銷能力的跨越式發(fā)展，擁有了ATB、BROOK CROMPTON、LAURENCE SCOTT、MORLEY、OLI、SCHORCH、SIR等境外知名品牌，此外還擁有GE品牌的十年使用權(quán)。

通過并購掌握先進(jìn)技術(shù)的海外公司并在國內(nèi)復(fù)制建廠，大大縮短了企業(yè)自主研發(fā)時間，加快了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，實(shí)踐出一條以產(chǎn)業(yè)并購與技術(shù)協(xié)同為中心思想的國際合作新模式。另外，為充分利用全球智力資源并帶動國內(nèi)技術(shù)水平提升，公司相繼在海外投資建立了日本研究所、歐洲研發(fā)中心等海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)海外頂尖人才和團(tuán)隊(duì)的成建制引進(jìn)，加快了行業(yè)先進(jìn)技術(shù)的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，有效提升了企業(yè)的綜合競爭能力，具有極強(qiáng)的引領(lǐng)示范作用。根據(jù)最新的 IHS 高、低壓電機(jī)市場報告顯示，臥龍高壓電機(jī)市場份額位居全球第三（市場占有率10%），亞太區(qū)域躍升第一（市場占有率14.5%）；低壓電機(jī)市場份額位居全球第四（市場占有率7%），亞太區(qū)域第一（市場占有率7.5%）。臥龍的并購重組歷程，可以被視為中國民營企業(yè)通過兼并收購發(fā)展壯大，最終實(shí)現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)鏈布局的典范。

▲ 臥龍并購的奧地利ATB 電機(jī)工廠現(xiàn)場

典型案例3：華榮股份

華榮科技股份有限公司是中國防爆電器行業(yè)的龍頭企業(yè)。2017年5月24日，華榮股份在上海證券交易所主板成功上市。

華榮30余年專注防爆安全，產(chǎn)品被廣泛運(yùn)用于石油、化工、天然氣、海洋平臺、食品工業(yè)、軍工、核電、糧油、煤礦、鐵路、港口等領(lǐng)域，連續(xù)十多年穩(wěn)居國內(nèi)防爆行業(yè)銷售首位。2005年，公司開始布局海外市場，是中國防爆行業(yè)第一個走出去“吃螃蟹”的企業(yè)。經(jīng)過不懈努力，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷亞洲、非洲、歐洲、南美洲、大洋洲等區(qū)域，在全球50多個國家和地區(qū)設(shè)立了分支及代理機(jī)構(gòu)。2018年5月，華榮中東北非公司在世界“貿(mào)易之都”迪拜成立，為海外市場的拓展起到橋頭堡的作用。

華榮在實(shí)施全球化戰(zhàn)略中，逐步摸索出一套國際戰(zhàn)略本土化、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略基地化、產(chǎn)品戰(zhàn)略智能化、服務(wù)戰(zhàn)略定制化的運(yùn)營策略，深耕全球市場，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作。2020年，公司贏得了海外營收近6億元的驕人業(yè)績。成為英國石油公司（BP）、荷蘭殼牌（SHELL）等數(shù)十家世界500強(qiáng)企業(yè)和美國福陸（FLUOR）、法國德西尼布（TECHNIPENERGIES）等知名EPC公司的合格供應(yīng)商。同時，公司榮獲“中國出口質(zhì)量安全示范企業(yè)”，取得美國UL、歐盟ATEX、國際IECEx、俄羅斯CUTR、巴西INMETRO等國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，為華榮爭創(chuàng)世界知名品牌的目標(biāo)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（三）通過收購擁有核心技術(shù)的母公司股權(quán)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級，從而擴(kuò)大國際市場份額

典型案例：上海電氣

上海電氣是綜合性高端裝備制造企業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦能源裝備、工業(yè)裝備、集成服務(wù)三大領(lǐng)域，作為中國工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)品牌，上海電氣集團(tuán)的歷史至少可以追溯到1902年，創(chuàng)造了中國與世界眾多第一。改革開放以來，集團(tuán)誕生了一大批世界領(lǐng)先的創(chuàng)新產(chǎn)品，如全球首臺百萬千瓦超超臨界二次再熱發(fā)電機(jī)組、三代四代核電核島和常規(guī)島主設(shè)備、大型海上風(fēng)電設(shè)備、西氣東輸?shù)母哳l電動機(jī)等。

上海電氣“走出去”已有27年歷史。近年來，上海電氣重點(diǎn)發(fā)展海外工程業(yè)務(wù)，帶動裝備走出去。上海電氣海外工程已遍布全球30多個國家和地區(qū)。在國家“一帶一路”倡議下，上海電氣致力于推動更高質(zhì)量的“走出去”。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2019年底，上海電氣境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)共計(jì)83家，分布在42個國家和地區(qū)，境外員工人數(shù)近5000名。去年以來，上海電氣進(jìn)一步加快了全球化產(chǎn)業(yè)布局和資源配置。

自2003年開始，上海電氣通過引進(jìn)世界當(dāng)時先進(jìn)的E級和F級燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)，開啟了重型燃?xì)廨啓C(jī)國產(chǎn)化進(jìn)程。 經(jīng)過近10年的引進(jìn)消化吸收，上海電氣擁有了E級和F級燃?xì)廨啓C(jī)制造和總成套能力，實(shí)現(xiàn)了包括壓氣機(jī)、透平轉(zhuǎn)子輪盤、透平持環(huán)和透平葉片的核心部件的國產(chǎn)化、自主化制造。

2014年，上海電氣成功收購意大利老牌燃機(jī)公司安薩爾多40%的股份，消化吸收海外燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵技術(shù)，并開展了多項(xiàng)核心技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)。實(shí)現(xiàn)了燃機(jī)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺全球化、制造基地全球化、銷售網(wǎng)絡(luò)全球化及服務(wù)團(tuán)隊(duì)全球化，大大提升了燃機(jī)產(chǎn)業(yè)實(shí)力和產(chǎn)品競爭力，取得了良好的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)和社會效益。

上海電氣早期開拓海外市場成效顯著。2007年左右，在保持中國市場領(lǐng)先地位的同時，上海電氣加快了拓展海外市場的步伐，相繼取得印度、韓國、坦桑尼亞等海外市場訂單，為集團(tuán)在海外市場樹立了良好的品牌。期內(nèi)，上海電氣承接了印度三個3600兆瓦的火電成套項(xiàng)目，合同總金額達(dá)10.46億美元，還在坦桑尼亞承接了4×50兆瓦基畏那燃煤電站項(xiàng)目，合同總金額2.3億美元。公司表示，將會抓住印度、印尼等國家對電力需求增加的機(jī)遇，將海外市場作為未來業(yè)務(wù)的一項(xiàng)重點(diǎn)。東南亞等地的發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)較快增長，而電力等基礎(chǔ)設(shè)施卻相對滯后，產(chǎn)生較大電力缺口；另一方面，中國電力常規(guī)設(shè)備的制造水平已有較大提升，而價格比發(fā)達(dá)國家同樣標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品便宜約20%，具有較強(qiáng)的競爭力。

2018年，上海電氣海外工程新接訂單達(dá)到290億元，首次超過了國內(nèi)市場，進(jìn)入了包括日本、英國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家的新能源市場，實(shí)現(xiàn)了市場重心由國內(nèi)向海外的轉(zhuǎn)變。工程帶動設(shè)備、運(yùn)營、服務(wù)和金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上海電氣全球化能力大大加強(qiáng)。

▲ 2019年3月7日，上海電氣塞爾維亞潘切沃燃?xì)饴?lián)合循環(huán)電站項(xiàng)目開工慶典在項(xiàng)目現(xiàn)場舉行

上海電氣塞爾維亞潘切沃燃?xì)饴?lián)合循環(huán)電站項(xiàng)目機(jī)組總?cè)萘?61兆瓦，配備二拖一小F級單燃料多軸聯(lián)合循環(huán)燃?xì)廨啓C(jī)機(jī)組，為當(dāng)?shù)責(zé)捰蛷S提供高、中、低三種壓力等級的蒸汽和工業(yè)用電，多余電能送入塞爾維亞電網(wǎng)，是塞爾維亞當(dāng)前重點(diǎn)能源建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目于2017年7月啟動全球招標(biāo)，上海電氣集團(tuán)與西門子、通用電氣、三菱等世界知名企業(yè)同場競爭，最終以優(yōu)異的技術(shù)和商務(wù)條件得到認(rèn)可，獲得項(xiàng)目總承包資格。項(xiàng)目是上海電氣首次在歐洲及巴爾干地區(qū)成功承攬的電站工程項(xiàng)目；全面使用歐洲標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；是上海電氣與安薩爾多攜手后承接的第一個海外小F級燃機(jī)工程項(xiàng)目。

近幾年上海電氣的全球業(yè)務(wù)版圖正不斷擴(kuò)大，重點(diǎn)發(fā)展海外工程業(yè)務(wù)，發(fā)展模式由過去的“裝備工程為主”向現(xiàn)在的“投資＋工程＋運(yùn)營＋服務(wù)”轉(zhuǎn)型。2019年2月，上海電氣的日本北海道光伏項(xiàng)目成功并網(wǎng)發(fā)電。3月，英國林肯郡、薩?？丝さ?5兆瓦光伏項(xiàng)目調(diào)試并網(wǎng)。10月，上海電氣成功中標(biāo)日本九州15兆瓦蘇陽尾之岳風(fēng)電總承包項(xiàng)目，這是上海電氣在日本承接的首個風(fēng)電項(xiàng)目。包括埃及項(xiàng)目在內(nèi)，2018年上海電氣成功獲得迪拜光熱光伏項(xiàng)目、古巴生物質(zhì)電站項(xiàng)目、巴拿馬科隆聯(lián)合循環(huán)燃機(jī)項(xiàng)目和文萊海淡項(xiàng)目共五個標(biāo)志性海外項(xiàng)目。其中，上海電氣承擔(dān) EPC 總包的迪拜700兆瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目，首臺塔式機(jī)組和首臺槽式機(jī)組計(jì)劃于迪拜世博會投運(yùn)，是世界目前為止單體規(guī)模最大的光熱電站，對上海電氣進(jìn)一步開拓海外高端市場，加強(qiáng)裝備技術(shù)能力建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展和國際化能力提升等具有重大的戰(zhàn)略意義。

上海電氣已累計(jì)承接100余個海外電力 EPC 項(xiàng)目，海外工程年銷售近140億元左右；海外建成電站總裝機(jī)容量近1億千瓦，累計(jì)承接的國外輸配電項(xiàng)目達(dá)到30多億美元，累計(jì)建成的輸配電里程數(shù)超2000公里，帶動三分之一產(chǎn)能走向海外。

（四）電力設(shè)備出口

典型案例1：江蘇華鵬變壓器有限公司

華鵬作為變壓器制造排頭兵企業(yè)，被《華爾街日報》稱為“全世界規(guī)模最大的變壓器制造廠之一”，產(chǎn)品品種達(dá)千種以上。始建于1967年，資產(chǎn)總額77億元，年生產(chǎn)能力120000兆伏安，2020年公司銷售收入逾45億元，同比增長14%。華鵬是國家定點(diǎn)生產(chǎn)電力變壓器和特種變壓器的專業(yè)制造企業(yè)，自主研發(fā)的500千伏 級超高壓電力變壓器性能水平達(dá)國際先進(jìn)，在北美市場份額占比位列國內(nèi)同行業(yè)第一位；110千伏電力變壓器被工信部評為第五批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品。

▲ 世界首臺63000千伏安、110千伏干式變壓器（世界上容量最大的干式變壓器）

作為變壓器制造排頭兵企業(yè)，華鵬的產(chǎn)品不僅廣泛用于國內(nèi)各大領(lǐng)域，而且遠(yuǎn)銷北美、南美、歐洲、東南亞、中東、非洲等60多個國家和地區(qū)，華鵬在北美市場份額占比位列國內(nèi)同行業(yè)第一位；華鵬220千伏、110千伏產(chǎn)品及干式變壓器產(chǎn)品產(chǎn)銷量均位居全國前列。暢銷的背后，是品質(zhì)的保障和技術(shù)的支撐。華鵬自2001年改制為民營企業(yè)后，已向全球用戶提供110千伏及以上產(chǎn)品近萬臺。

2019年夏華鵬向美國能源部直屬西部地區(qū)電力管理局供貨一臺345千伏、600兆伏安三相一體電力變壓器，重量超過約227噸。變壓器運(yùn)抵休斯頓后，通知華鵬產(chǎn)品已在碼頭完成驗(yàn)收，并按合同付了全款。然而在休斯頓完成驗(yàn)收后，本該運(yùn)往科羅拉多州丹佛市供電變電站，但這臺變壓器沒能到那兒，聯(lián)邦官員在港口就“沒收”了這臺設(shè)備，然后被運(yùn)往了新墨西哥州的桑迪亞國家實(shí)驗(yàn)室。華鵬美國分公司電話聯(lián)系電力公司，收到答復(fù)說變壓器沒有問題，變電站條件具備后（該變電站地區(qū)有人抗議擴(kuò)建）仍然會安裝投入使用。事件自發(fā)生后，在國內(nèi)廣大電工裝備企業(yè)中引發(fā)了廣泛的討論，大家普遍認(rèn)為華鵬變壓器在美國休斯頓港口被截留事件反而為華鵬產(chǎn)品質(zhì)量做了背書。

美國實(shí)行的額外加征25%的關(guān)稅對中國變壓器廠家?guī)砹藰O大的不利，也大大挫傷了中國供應(yīng)商對美國太平洋項(xiàng)目的積極性。沒有硝煙的貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)持續(xù)一段時間，很多國內(nèi)廠家受關(guān)稅貿(mào)易所傷，為避免25%的高額關(guān)稅，部分中國廠家紛紛對已簽合同未生產(chǎn)的變壓器進(jìn)行毀約處理。對此太平洋公司只能被迫加大預(yù)算重新招標(biāo)，項(xiàng)目周期延長，美國用戶也是苦不堪言。華鵬并未像其他變壓器廠家一樣退出美國市場，而是堅(jiān)持完成訂單。

▲11000千伏安、66千伏海上風(fēng)電機(jī)艙變壓器（國內(nèi)通過內(nèi)燃弧試驗(yàn)容量最大、電壓等級最高的機(jī)艙安裝變壓器）

華鵬堅(jiān)持秉承用戶至上的理念，對已經(jīng)簽約的變壓器，都會如期交貨，始終堅(jiān)持用戶第一。太平洋公司對華鵬極為贊賞，大大提升了對外品牌好感度，為嘉獎華鵬誠信經(jīng)營的契約精神，太平洋公司愿承擔(dān)這25%的關(guān)稅，此四臺分別為一臺300兆伏安/500千伏，一臺380兆伏安/345千伏和兩臺560兆伏安/345千伏的變壓器。在惡劣的國際形勢下，美國西部另外兩家“回頭客”內(nèi)華達(dá)能源公司和美國新墨西哥州PNM電力公司分別向華鵬拋出了橄欖枝。

任何一個黑天鵝事件，都是風(fēng)險與機(jī)遇并存。作為江蘇制造業(yè)標(biāo)桿，近年來，華鵬積極探索新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑。早在10余年前，華鵬就盯住新能源方向，開始啟動新能源光伏與風(fēng)電變壓器的研發(fā)與生產(chǎn)。華鵬找準(zhǔn)市場切入點(diǎn)，以全球化思維打造核心競爭力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

典型案例2：江蘇上上電纜集團(tuán)有限公司

江蘇上上電纜集團(tuán)創(chuàng)建于1967年，擁有國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心和博士后科研工作站，獲得首屆“中國線纜行業(yè)最具競爭力企業(yè)”第一名，全球絕緣線纜企業(yè)規(guī)模排名中國第一，全球第七。上上專注于電線電纜產(chǎn)品的研發(fā)、制造和服務(wù)，產(chǎn)品為天安門城樓及廣場改造、北京奧運(yùn)、北京大興國際機(jī)場、港珠澳大橋、京滬高鐵、核電工程、蘇通GIL 綜合管廊工程等國家重點(diǎn)項(xiàng)目所選用，并出口全球80多個國家和地區(qū)。上上電纜現(xiàn)已具備從220伏直至50萬伏全系列電力電纜及各類特種電纜的生產(chǎn)能力，其中三代核電 AP1000殼內(nèi)電纜填補(bǔ)了世界核級電纜領(lǐng)域空白，華龍一號殼內(nèi)電纜達(dá)到國際領(lǐng)先技術(shù)水平。同時，上上新能源汽車用電纜、港口機(jī)械用卷筒電纜、柔性防火電纜、風(fēng)能用耐扭電纜、光伏電纜、軌道交通用機(jī)車電纜等一大批新型特種電纜引領(lǐng)中國電纜技術(shù)進(jìn)步。上上電纜自1997年開始涉足海外市場，憑借自身強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力與生產(chǎn)能力，秉承公司“精、專、特、外”的發(fā)展戰(zhàn)略，在海外市場拓展方面走出了一條以高端市場為起點(diǎn)，再由點(diǎn)帶面的海外市場之路。

由于新加坡本國電纜生產(chǎn)產(chǎn)能小，電纜大部分靠進(jìn)口，特別是中高壓電纜全部靠進(jìn)口，每年的電纜進(jìn)口量非常巨大，而新加坡新能源電網(wǎng)公司又是一個電纜進(jìn)口大戶，上上早期就把新加坡作為一個重點(diǎn)市場進(jìn)行開發(fā)。新加坡新能源電網(wǎng)公司供電保障率在五個九以上（99.999%）， 屬于全球領(lǐng)先的電力公司，對供應(yīng)商的選擇非常嚴(yán)苛。2002年，通過不懈努力，上上成功拿到了新加坡電網(wǎng)公司的低壓小訂單，在成功履約后，上上把目光瞄向了中壓電纜，因?yàn)閲鴥?nèi)之前有企業(yè)拿到過新加坡新能源電網(wǎng)公司的中壓訂單，后因履約問題沒有執(zhí)行完訂單，導(dǎo)致新加坡新能源電網(wǎng)公司對中企的履約能力有懷疑，一直以來中高壓電纜都是從歐美進(jìn)口。上上為此付出了很大的努力，2005年終于打開缺口，取得了一個只有兩公里的中壓電纜試訂單。上上最終完美地交付了試訂單。新加坡電網(wǎng)公司在一段時間的試用后，認(rèn)可了上上的產(chǎn)品。從此上上正式成為電網(wǎng)公司的合格供方。2006年上上一舉拿下電網(wǎng)公司近3000萬美元的年度招標(biāo)，成為當(dāng)時行業(yè)第一大標(biāo)。但隨后銅價大幅上漲，上上執(zhí)行合同面臨著巨大虧損，但上上以誠信為本，堅(jiān)守契約。最終雖然虧損，但上上還是不折不扣的完成了所有訂單的交付。上上的誠信與企業(yè)實(shí)力最終征服了新加坡新能源電網(wǎng)公司，從此上上每年都從電網(wǎng)公司獲得中壓、低壓、導(dǎo)引電纜等大量訂單，成為取代歐美電纜企業(yè)的戰(zhàn)略供應(yīng)商。

寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。憑借自身的實(shí)力，從高端市場入手，有了高端客戶的業(yè)績，市場自然也就為上上打開了大門。有了新加坡新能源電網(wǎng)公司這一金字招牌的背書后，上上在新加坡民用市場也全面開花，當(dāng)?shù)亟ㄖこ?、基建工程、機(jī)場地鐵、船廠，甚至總統(tǒng)府工程也都紛紛選用上上產(chǎn)品。自2006年以來，上上在新加坡市場每年的電纜出口量都保持在2億元以上。

上上正是以這種敢拼敢闖、敢啃硬骨頭的精神，走出了一條別樣的海外之路。如今，上上除了新加坡新能源電網(wǎng)公司外，還是香港港燈公司、香港中化電力公司、意大利 ENEL電力公司的長期戰(zhàn)略供應(yīng)商，同時在“一帶一路”沿線國家都有著一定的市場份額與良好的口碑。

（五）通過國外展會或線上平臺走出去

近年，我國電工裝備企業(yè)參加境外電力電工展覽數(shù)量呈平穩(wěn)上升趨勢，展覽的貿(mào)易性、專業(yè)性有所加強(qiáng)，國際化程度得到提高。我國電工裝備企業(yè)進(jìn)一步拓展海外市場。只有把中國品牌打出去，展會的生命力才會更強(qiáng)。過去，國內(nèi)企業(yè)“走出去”單打獨(dú)斗的較多，形不成合力。通過專業(yè)展會平臺，把我國優(yōu)秀的電工裝備企業(yè)推出去，打造中國電工裝備企業(yè)新形象，助推企業(yè)形成合力，同時有利于促進(jìn)中國企業(yè)為國外當(dāng)?shù)赜脩籼峁┱w解決方案。

我國電工裝備企業(yè)規(guī)模和主要目標(biāo)市場不同，市場發(fā)展與企業(yè)呈現(xiàn)信息不對稱等情況。中國電器工業(yè)協(xié)會針對“一帶一路”沿線的重點(diǎn)國別市場和重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)領(lǐng)域，組織電工裝備企業(yè)海外出展。

典型案例：印度國際電力電工、能源與自動化展會（ELECRAMA）

從2030年前全球電力新增裝機(jī)及投資規(guī)模角度來看，亞洲是新增裝機(jī)及投資規(guī)模最主要的增長區(qū)域。而亞洲主要增量來自中國和同中國人口數(shù)量接近的印度，發(fā)展中國家仍有較大增長空間，成為世界各國目前共同爭奪的目標(biāo)。

印度是世界第二大人口大國，疫情前是世界上發(fā)展最快的國家之一，世界第五大經(jīng)濟(jì)體，是僅次于中國和美國的第三大電力生產(chǎn)國和第四大電力消費(fèi)國。截止到2019年9月底，印度總裝機(jī)容量366吉瓦，預(yù)計(jì)到2030年印度裝機(jī)容量將達(dá)到830吉瓦，相當(dāng)于整個歐盟總和；到2040年，印度能源需求將占全球能源需求項(xiàng)目新增的40%。印度正處于電力建設(shè)高峰期，為改善電力短缺現(xiàn)狀，印度“十三五”（2017.4～2022.3）計(jì)劃新增裝機(jī)147吉瓦，年均電網(wǎng)投資超千億美元。預(yù)計(jì)2014～2035年印度累計(jì)電力投資額將達(dá)1.56萬億美元。

未來10年，印度預(yù)計(jì)投資449億美元用于智能計(jì)量、配電自動化、電池儲能及智能電網(wǎng)市場領(lǐng)域。印度政府計(jì)劃在未來5年內(nèi)建造5000萬套住房，預(yù)計(jì)印度建筑業(yè)2019年至2028年的年均增速為6.6%。自2017年，印度政府實(shí)施 GST 簡化稅改，推動市場統(tǒng)一，改善營商環(huán)境。2019年，宣布2019～2025年“100萬億盧比” 國家基建計(jì)劃，頒布減稅修訂法令，莫迪大刀闊斧的改革，讓印度經(jīng)濟(jì)迎來了史無前例的高成長。

近年來，中印雙邊經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展，中印之間貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于不同階段、合作前景廣闊。基礎(chǔ)工業(yè)欠發(fā)達(dá)加上巨大的人口紅利，印度電力市場需求的大幅增長及本國供應(yīng)不足的現(xiàn)狀，再加上我國電工產(chǎn)品質(zhì)量可靠且有極強(qiáng)的價格優(yōu)勢，印度是我國電工裝備企業(yè)拓展國際市場不可忽視的重要市場。

印度國際電力電工、能源與自動化展會（ELECRAMA），于1990年創(chuàng)辦，是世界規(guī)模最大的電力、能源及自動化展，也是印度最有行業(yè)影響力的電力電工展，兩年一屆，采購需求集中，海外觀眾主要來自印度和東南亞等國家，輻射亞太效果明顯。中國電器工業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，密切同印度電氣協(xié)會的合作，拿下ELECRAMA獨(dú)家總代。參展得到中電協(xié)各副會長、會員單位以及各電工裝備企業(yè)的積極響應(yīng)。中電協(xié)已經(jīng)連續(xù)兩屆組織參展，每年參展面積2100+平米，參展企業(yè)150+家，中國館連續(xù)兩年是ELECRAMA海外展區(qū)第一大展團(tuán)，每屆中國企業(yè)參展人數(shù)都達(dá)到500余人。我國電工裝備企業(yè)的整體形象得到了大大提升。

▲ 神馬電力連續(xù)兩年參加印度ELECRAMA電力電工展并取得不俗成績

三、2020年我國對外投資合作情況

2020年，我國對外投資合作保持平穩(wěn)健康發(fā)展，對外投資總體實(shí)現(xiàn)增長。

根據(jù)商務(wù)部、國家外匯管理局統(tǒng)計(jì)，全年我國對外直接投資1329.4億美元（折合9169.7億元人民幣），同比增長3.3%，其中，對外非金融類直接投資1101.5億美元（折合7597.7億元人民幣），同比下降 0.4%。對外承包工程保持平穩(wěn)，新簽合同額2555.4億美元（折合17626.1億元人民幣），同比下降1.8%；完成營業(yè)額1559.4億美元（折合10756.1億元人民幣），同比下降9.8%。對外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員30.1萬人，12月末在外各類勞務(wù)人員62.3萬人。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1）流向租賃和商務(wù)服務(wù)、批發(fā)零售、科學(xué)研究和專業(yè)技術(shù)服務(wù)、電力生產(chǎn)供應(yīng)等領(lǐng)域的投資增長較快。2020年，流向租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的投資417.9億美元，同比增長17.5%；流向批發(fā)和零售業(yè)160.7億美元，同比增長27.8%；對電力生產(chǎn)和供應(yīng)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)的投資分別增長10.3%和18.1%。

2）地方對外投資活躍。2020年，地方企業(yè)對外非金融類直接投資807.5億美元，同比增長16.4%，占同期對外直接投資總額的73.3%。其中東部地區(qū)對外投資同比增長21.8%；廣東、上海、浙江位列前三。

3）對外承包工程新簽項(xiàng)目的八成集中在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。2020年，我國企業(yè)承攬的境外基礎(chǔ)設(shè)施類工程項(xiàng)目5500多個，累計(jì)新簽合同額超過2000億美元，占當(dāng)年合同總額的80%。其中一般建筑、水利建設(shè)類項(xiàng)目新簽合同額增長較快，同比分別增長37.9%和17.9%。

四、2020年中國企業(yè)境外電力項(xiàng)目簽約特點(diǎn)

（一）亞洲地區(qū)傳統(tǒng)市場集聚度不斷升高

2020年，中國企業(yè)已進(jìn)入103個國家和地區(qū)的電力市場，輻射除南極洲以外的六大洲別。其中，項(xiàng)目高度積聚在亞洲傳統(tǒng)市場，簽約項(xiàng)目278個，項(xiàng)目金額279.9億美元，比上年同期下降5.1%，占簽約項(xiàng)目總金額63.5%；非洲市場簽約項(xiàng)目133個，項(xiàng)目金額91.5億美元，下降23.0%；歐洲（27.0億美元，52個項(xiàng)目）市場回落20.5%。中國企業(yè)更廣泛地進(jìn)入南美洲（16億美元，45個項(xiàng)目）、北美洲（18.2億美元，15個項(xiàng)目）和大洋洲（8.0億美元，13個項(xiàng)目） 市場，簽約項(xiàng)目金額分別實(shí)現(xiàn)增長26.2%、83.4%和410.6%。

表2 2020年簽約境外電力項(xiàng)目洲別分布情況

越南（52.0億美元，50個項(xiàng)目）首次成為中國企業(yè)簽約境外電力項(xiàng)目的最大市場。簽約額排名前五的重點(diǎn)國家依次為：印度尼西亞（32.5億美元，14個項(xiàng)目）、緬甸（29.4億 美元，21個項(xiàng)目）、巴基斯坦（24.5億美元，10個項(xiàng)目）和老撾（21.4億美元，11個項(xiàng)目），均為亞洲地區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢市場。排名前十的國家簽約項(xiàng)目總金額均超過15億美元，合計(jì)簽約金額245.2億美元，占全部簽約項(xiàng)目總金額的55.7%，傳統(tǒng)市場集聚化趨勢更加明顯，新興市場開拓尚需時日。

（二）新能源項(xiàng)目簽約額首次超過火電項(xiàng)目

2020年新能源發(fā)電行業(yè)（太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)等）異軍突起，快速增長，成為簽約的主要子行業(yè)。簽約項(xiàng)目177個，簽約額156.3億美元，增長69.1%，占全部簽約項(xiàng)目總金額的35.5%。其中太陽能發(fā)電（99.8億美元，117個項(xiàng)目）增長132.4%，風(fēng)電（48.3億美元，45個項(xiàng)目）和生物質(zhì)發(fā)電（8.2億美元，15個項(xiàng)目）項(xiàng)目分別增長16.3%和3.3%。

火電行業(yè)（含燃機(jī)）和輸變電行業(yè)降幅較大?；痣娦袠I(yè)簽約76個項(xiàng)目，簽約額147.2億美元，下降30.4%，占全部簽約項(xiàng)目總金額的33.4%；輸變電行業(yè)簽約241個項(xiàng)目，簽約額26.9億美元，下降57.7%；水電行業(yè)實(shí)現(xiàn)小幅增長，簽約項(xiàng)目42個，簽約額110.3億美元，增長5.3%。

（三）項(xiàng)目資金來源日趨多樣化

2020年新簽境外電力行業(yè)項(xiàng)目中，使用業(yè)主自有資金，或世行、亞行、日本協(xié)力機(jī)構(gòu)、歐洲復(fù)興銀行等國際金融機(jī)構(gòu)資金的項(xiàng)目共451個，合同總金額215.8億美元，占全部新簽電力項(xiàng)目金額的49.0%。對中方有融資需求項(xiàng)目（含優(yōu)惠出口買方信貸和援外優(yōu)惠貸款等）78個，項(xiàng)目金額198.0億美元，占全部新簽電力項(xiàng)目金額的44.9%。企業(yè)以股權(quán)投資參與境外大型電力項(xiàng)目一體化建設(shè)，逐步成為“走出去”的新趨勢。

2020年新簽境外電力項(xiàng)目中，有435個實(shí)現(xiàn)當(dāng)年生效，涉及項(xiàng)目金額246.2億美元，占全部新簽項(xiàng)目總金額的55.9%；尚未正式生效項(xiàng)目101個，涉及項(xiàng)目金額194.4億美元，占全部新簽項(xiàng)目總金額的44.1%。在未生效的項(xiàng)目中，對中方有融資需求的項(xiàng)目32個，項(xiàng)目金額122.6億美元，占未生效項(xiàng)目總金額的63.1%，中方融資的落實(shí)對項(xiàng)目落地影響較大。

表3 2020年簽約境外電力項(xiàng)目子行業(yè)分布情況

表4 2020年前四十簽約國別分布表

（四） 我國電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)全球布局

電網(wǎng)作為重要基礎(chǔ)設(shè)施，投資規(guī)模大、對上下游產(chǎn)業(yè)鏈帶動力強(qiáng)，是開展國際產(chǎn)能合作的重要領(lǐng)域。近年來我國電力企業(yè)依托技術(shù)、管理、設(shè)備、資金等優(yōu)勢，積極“走出去”拓展國際業(yè)務(wù)，在海外投資、建設(shè)和運(yùn)營輸配電網(wǎng)，為促進(jìn)設(shè)施聯(lián)通、民心相通發(fā)揮了重要作用。未來電網(wǎng)領(lǐng)域國際合作潛力巨大，我國電網(wǎng)企業(yè)“走出去”的步伐將會進(jìn)一步加快，國際化發(fā)展將成為我國電力企業(yè)提升全球競爭力的重要抓手。

我國電網(wǎng)企業(yè)開展的國際業(yè)務(wù)包括海外投資、互聯(lián)互通、海外工程承包、設(shè)備出口和標(biāo)準(zhǔn)合作，形成了投資、設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)全方位“走出去”的國際產(chǎn)能合作模式，能夠?yàn)楹Ｍ鈽I(yè)主提供一攬子和個性化的解決方案。

在海外投資方面，我國電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)成功投資多個海外輸配電資產(chǎn)。國家電網(wǎng)公司投資運(yùn)營菲律賓、巴西、葡萄牙、澳大利亞、意大利、希臘、智利、阿曼等國家的輸配電網(wǎng)，南方電網(wǎng)公司投資運(yùn)營盧森堡、智利等國家的輸配電網(wǎng)。我國電網(wǎng)企業(yè)投資運(yùn)營的海外電網(wǎng)資產(chǎn)均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健運(yùn)營并取得較好投資收益，并帶動了我國電力技術(shù)、裝備、工程和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

在電網(wǎng)互聯(lián)互通方面，中國已經(jīng)與俄羅斯、蒙古、越南、老撾、緬甸等周邊國家實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)互聯(lián)互通，通過跨國輸電線路開展國際電力貿(mào)易。國際電力貿(mào)易對于鞏固我國能源安全、緩解電力消納問題和減少環(huán)境污染發(fā)揮了積極作用，也促進(jìn)了區(qū)域資源配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、利用“一帶一路”、RCEP窗口期走出去

（一）“一帶一路”（The Belt and Road，縮寫B(tài)&R）

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。

2013年9月和10月習(xí)近平主席分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議，依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

截至2021年1月30日，中國已同171個國家和國際組織簽署205份共建合作協(xié)議，推動共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)。從中國倡議到全球共識，“一帶一路”用8年發(fā)展促進(jìn)互聯(lián)互通、堅(jiān)持開放包容，是應(yīng)對全球性危機(jī)和實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。

新冠疫情在全球的爆發(fā)，使得疫情前已存在的大國競爭加劇、全球合作屢遇難題、單邊主義和保護(hù)主義抬頭等問題隨著疫情發(fā)展變得更加顯著，但即使是在這樣一個困難時期，經(jīng)濟(jì)全球化依然展現(xiàn)出新的韌性。世界銀行有關(guān)報告認(rèn)為，到2030年，“一帶一路”有望幫助全球760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。

“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)是要建立一個包括歐亞大陸在內(nèi)的政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。在經(jīng)濟(jì)全球化時代，開放融通是不可阻擋的歷史趨勢?！耙粠б宦贰辈粌H有利于中國的發(fā)展，也有利于其他國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以更好地運(yùn)用國際市場來消化國內(nèi)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，暢通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血脈和經(jīng)絡(luò)，開創(chuàng)發(fā)展繁榮的未來。

（二）2020年我國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家投資及進(jìn)出口情況

國家統(tǒng)計(jì)局2月28日發(fā)布《中華人民共和國2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》指出，初步核算，2020年，全年貨物進(jìn)出口總額321557億元，比上年增長1.9%。其中，出口179326億元，增長4.0%；進(jìn)口142231億元，下降 0.7%。貨物進(jìn)出口順差37096億元，比上年增加7976億元。對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口總額93696億元，比上年增長1.0%。其中，出口54263億元，增長3.2%；進(jìn)口39433億元，下降1.8%。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年我國重點(diǎn)電力設(shè)備（包括汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、鍋爐、線纜、變壓器等41種重點(diǎn)電力設(shè)備，不含光伏設(shè)備和核電設(shè)備）出口額約為138億美元，小幅回調(diào)0.4%。同期，對“一帶一路”沿線國家出口重點(diǎn)電力設(shè)備63.2億美元，占對全球出口重點(diǎn)電力設(shè)備45.8%，增長4.9%。

表5 “一帶一路”主要國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽

圖1 2015～2020年“一帶一路”沿線國家貨物進(jìn)出口總額及增速

對外承包工程方面，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線的61個國家新簽對外承包工程項(xiàng)目合同5611份，新簽合同額1414.6億美元，同比下降8.7%，占同期我國對外承包工程新簽合同額的55.4%；完成營業(yè)額911.2億美元，同比下降7%，占同期總額的58.4%。

圖2 2015～2020年中國“一帶一路”沿線國家新簽對外承包工程合同額及占比

據(jù)中國機(jī)電商品進(jìn)出口商會統(tǒng)計(jì)，2020年，我國電力行業(yè)企業(yè)跟蹤參與323個境外電力項(xiàng)目，估算總金額479.1億美元，實(shí)現(xiàn)簽約境外電力項(xiàng)目536個，較上年同期下降4.8%，項(xiàng)目合同總額約為440.6億美元，較上年同期下降6.7%，簽約發(fā)電裝機(jī)容量約4933.3萬千瓦。其中我國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家市場簽約電力項(xiàng)目314個，占全部簽約項(xiàng)目數(shù)58.6%，項(xiàng)目金額318.8億美元，占全部簽約項(xiàng)目總金額72.4%。我國企業(yè)在RCEP區(qū)域國家簽約項(xiàng)目174個，項(xiàng)目金額169.8億美元，占全部簽約項(xiàng)目總金額的38.5%。

“一帶一路”建設(shè)加強(qiáng)全球互聯(lián)互通的作用也更加明顯。根據(jù)中國國家鐵路集團(tuán)有限公司公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年全國中歐班列全年開行超過1.2萬列，同比增長50%；發(fā)送集裝箱113.5萬標(biāo)箱，同比增長56%；通達(dá)境外21個國家的92個城市，比2019年底增加了37個。國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)加快，“一帶一路”倡議對于區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、疫情后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展具有非常重要的意義。

自疫情爆發(fā)以來，“一帶一路”國際合作呈現(xiàn)出合作需求進(jìn)一步上升、合作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展、合作機(jī)制化水平進(jìn)一步提升等特點(diǎn)。面臨百年未有之大變局疊加全球疫情的新形勢，“一帶一路”相關(guān)國家加強(qiáng)了政策溝通和規(guī)則對接，如簽署RCEP協(xié)定談判等。這些成果都使得“一帶一路”合作朝著制度化方向發(fā)展。

面對疫情考驗(yàn)，“一帶一路”建設(shè)展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌勁和活力，成為疫情陰霾中的一抹亮色。值得注意的是，我國對外尤其是“一帶一路”國家投資額及出口額的企穩(wěn)增長發(fā)展是在全球投資形勢嚴(yán)峻情況下取得的。受新冠肺炎疫情的影響，2020年全球經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響，投資大幅縮水。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議（UNCCAD）“國際投資趨勢監(jiān)控”數(shù)據(jù)顯示，由于新冠肺炎疫情影響，全球外國直接投資（FDI）2020年上半年同比縮水近五成（49%）。在這種不利情況下，我國政府及時采取有力措施，經(jīng)濟(jì)生活迅速恢復(fù)，“一帶一路”投資合作穩(wěn)中有進(jìn)，彌足珍貴。這些成績反映了中國企業(yè)在全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈上的地位日益鞏固，實(shí)力不斷增強(qiáng)。

（三）我國電工裝備企業(yè)在“一帶一路”沿線國家走出去的基本特征

“一帶一路”倡議的提出和實(shí)施標(biāo)志著中國對外開放進(jìn)入了一個新的階段?！耙粠б宦贰毖鼐€國家能源資源稟賦豐富，但制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，這為中國與沿線國家開展產(chǎn)能合作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通提供了巨大契機(jī)。隨著“一帶一路”倡議的逐步推進(jìn)，中國在沿線國家的投資和工程項(xiàng)目承包將會迎來一個大發(fā)展時期。

1. 電力投資項(xiàng)目增加

國家“一帶一路”倡議構(gòu)想提出以來，我國在“一帶一路”沿線國家簽訂了不少電力投資項(xiàng)目。我國在巴基斯坦投資的輸變電項(xiàng)目主要有默蒂亞里－拉合爾輸變電項(xiàng)目，水電項(xiàng)目有卡洛特水電站，火電項(xiàng)目有卡西姆港火電項(xiàng)目?？逄厮娬臼恰爸邪徒?jīng)濟(jì)走廊”首個水電投資項(xiàng)目，總投資額約16.5億美元，卡西姆港火電項(xiàng)目是中巴經(jīng)濟(jì)走廊簽署后首個“優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目”。我國在老撾投資的輸變電項(xiàng)目有色貢輸變電項(xiàng)目，水電項(xiàng)目有南塔河一號水電站；在埃塞俄比亞投資的電力項(xiàng)目有GDHA500千伏輸變電工程，且該項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)志著我國電力設(shè)備與標(biāo)準(zhǔn)成功走進(jìn)非洲，水電項(xiàng)目有戈巴水電站；在贊比亞投資的輸變電項(xiàng)目有 MC70輸電線路工程，水電項(xiàng)目有下凱富峽水電站。

2. 電力設(shè)備出口額增加

我國在“一帶一路”沿線國家電力投資項(xiàng)目增加的同時，也帶動了相關(guān)電力設(shè)備出口。2015年12月中國和老撾首個成功合作的“一帶一路”電網(wǎng)項(xiàng)目投產(chǎn)，該項(xiàng)目就促成了中國3.1億美元的電力設(shè)備出口。

2020年我國對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口總額93696億元，比上年增長1.0%。其中，出口54263億元，增長3.2%；進(jìn)口39433億元，下降1.8%。全年對外承包工程完成營業(yè)額10756億元，比上年下降9.8%，折1559億美元，下降9.8%。

3. 電力技術(shù)“走出去”加快

特高壓輸電技術(shù)在我國主要是指±800千伏直流輸電和1000千伏交流輸電技術(shù)。我國的特高壓輸電技術(shù)已經(jīng)取得了世界領(lǐng)先水平?！耙粠б宦贰背h的實(shí)施加快了我國與沿線國家的電力的互聯(lián)互通，我國特高壓技術(shù)“走出去”得到了顯著的發(fā)展。2014年2月我國成功中標(biāo)巴西美麗山特高壓直流輸電項(xiàng)目，這是我國首個特高壓直流輸電項(xiàng)目，為我國特高壓輸電技術(shù)“走出去”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著國家“一帶一路”倡議構(gòu)想的提出，我國特高輸電技術(shù)“走出去”步伐也進(jìn)一步加快。2015年4月中國與巴基斯坦簽署了《默蒂亞里-拉合爾和默蒂亞里/卡西姆港-費(fèi)薩拉巴德輸變電項(xiàng)目合作協(xié)議》，這是巴基斯坦首個向境外投資者開放的輸變電項(xiàng)目，并全部采用中國技術(shù)、設(shè)計(jì)和電力設(shè)備。2015年國家電網(wǎng)簽訂哈薩克斯坦埃基巴斯圖茲 -南陽±1100千伏特高壓直流工程；新疆伊犁-巴基斯坦伊斯蘭堡±660千伏直流工程；蒙古錫伯敖包-天津±660千伏直流工程。輸變電技術(shù)“走出去”步伐加快的同時，火力發(fā)電機(jī)組和水電機(jī)組技術(shù)開發(fā)能力也同樣達(dá)到了國際領(lǐng)先水平，核電技術(shù)“走出去”也有了突破性的進(jìn)展。2016年3月中國承建巴基斯坦卡拉奇核電項(xiàng)目正式開工，這是中國首個“一帶一路”核電項(xiàng)目。

（四）《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）

1. 《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）為亞洲及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貢獻(xiàn)力量

2020年11月15日，東盟十國（印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南）與中國、澳大利亞、新西蘭、韓國、日本共同簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），標(biāo)志著全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定正式達(dá)成。2020年，RCEP涵蓋了全球30%的人口、30%的 GDP 和30%的出口總額。作為世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)，RCEP的簽署是繼東盟經(jīng)濟(jì)共同體建成后，東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的又一重要里程碑。

RCEP于2012年發(fā)起，旨在通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。歷經(jīng)8年“長跑”，雖然談判過程漫長而艱辛，甚至遭遇印度突然“退群”等事件，但剩下的15國經(jīng)過共同努力，終于簽署被外媒稱為“史上最重要的貿(mào)易協(xié)定之一”的 RCEP。協(xié)定生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。RCEP發(fā)展前景廣闊、潛力巨大，生效后將對區(qū)域內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)生顯著提振作用。

去年逆全球化潮流沖擊整個全球體制，國際貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義盛行，加之新冠疫情席卷全球，極大沖擊和破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)都面臨著巨大的下行風(fēng)險，全球經(jīng)濟(jì)不確定因素增加。在這樣一個困難時期，亞太地區(qū)15個國家簽署 RCEP，是過去一段全球貿(mào)易摩擦陰影中的一個亮光，是對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇信心的提振，也表明了中國繼續(xù)推動高水平、全方位對外開放的決心。疫情過后本地區(qū)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)迅速、強(qiáng)有力復(fù)蘇，RCEP的簽署更顯重要意義，將為疫情后新的全球化打下基礎(chǔ)，對于維系全球多邊貿(mào)易體系注入新動能。

作為東亞最核心的三大經(jīng)濟(jì)體，中日韓三國 GDP 總量已經(jīng)高達(dá)21.1萬億美元，與美國21.4萬億美元僅一步之遙，但受制于歷史原因，中日韓三國的深入合作一直難以落地。中國是日本和韓國的最大貿(mào)易國，日韓分別是中國的第二大、第三大貿(mào)易伙伴，也是第一大和第二大投資來源國，三國貿(mào)易往來頻密。

日本擁有相對豐厚的資本和尖端科技，韓國是新興工業(yè)化國家，在半導(dǎo)體領(lǐng)域占有優(yōu)勢，而中國則是制造大國，三國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)存在互補(bǔ)空間，產(chǎn)業(yè)鏈高度融合，打造自貿(mào)區(qū)可以實(shí)現(xiàn)多方共贏。一旦形成中日韓自貿(mào)區(qū)，就多了與世界其他大國進(jìn)行談判博弈的資本，其意義無可估量。此次RCEP雖說是在東盟框架下的首次合作，但也是見證歷史的合作，是中國和日本首次達(dá)成了雙邊關(guān)稅減讓安排，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，是中日貿(mào)易關(guān)系的重大轉(zhuǎn)機(jī)，為后續(xù)中日韓自貿(mào)區(qū)談判奠定基礎(chǔ)，中日韓自貿(mào)區(qū)談判也有望加速推進(jìn)。

RCEP的成員國在發(fā)展水平、自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面的差異非常大，RCEP的多元化是一種優(yōu)勢。RCEP可以解決從融資到原材料，從加工生產(chǎn)到銷售的問題。這有利于將來RCEP區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級與優(yōu)化，不僅對RCEP地區(qū)，對整個世界經(jīng)濟(jì)都非常有利。

關(guān)稅的減讓、統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則和高效的便利化措施會促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈更加緊密的融合。當(dāng)前，中國將邁入“十四五”發(fā)展時期，正在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，RCEP將利好中國企業(yè)“走出去”參與國際競爭。

2. 了解RCEP降稅

關(guān)稅減讓是協(xié)定實(shí)施備受關(guān)注的重要內(nèi)容，是相互開放市場的重要體現(xiàn)。各成員之間關(guān)稅減讓有立即降至零關(guān)稅、或十年內(nèi)降至零關(guān)稅，有更符合實(shí)際的安排。中國和日本首次達(dá)成了雙邊關(guān)稅減讓安排，實(shí)現(xiàn)了零的突破。

（1）RCEP降稅模式

RCEP降稅模式主要包括4種：協(xié)定生效立即降為零；過渡期降為零；部分降稅；以及例外產(chǎn)品。過渡期的時間主要為10年、15年和20年等。

1）協(xié)定生效立即降為零。是指在協(xié)定對一締約方生效的第一年，原產(chǎn)貨物立即執(zhí)行零關(guān)稅。

2）過渡期降為零。是指原產(chǎn)貨物的關(guān)稅稅率自協(xié)定對一締約方生效之日起，經(jīng)過一段過渡期線性或者非線性的削減，從基準(zhǔn)稅率最終降至零。

3）部分降稅。是指原產(chǎn)貨物的關(guān)稅稅率一定程度削減，但最終并不降至零。

4）例外產(chǎn)品。是指協(xié)定生效后，免除任何削減或取消關(guān)稅承諾的產(chǎn)品。在公布的RCEP關(guān)稅承諾表中，這類商品的協(xié)定稅率都以字母“U”表示。

（2）RCEP項(xiàng)下我國及其他締約方關(guān)稅承諾情況

RCEP締約方除日本外已與我國先后簽署實(shí)施包括《亞太貿(mào)易協(xié)定》《中國－ 東盟自由貿(mào)易協(xié)定（升級版）》《中國－新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定》《中國－新加坡自由貿(mào)易協(xié)定》《中國－韓國自由貿(mào)易協(xié)定》及《中國－澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定》等6項(xiàng)優(yōu)惠貿(mào)易安排。

其他締約方對我國產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零的比例均達(dá)到85%以上。各成員國承諾10年內(nèi)降到零關(guān)稅，而且合同簽訂之后，馬上就實(shí)現(xiàn)一部分。與我國已經(jīng)簽署的自貿(mào)協(xié)定相比，RCEP的15個成員國之間的關(guān)稅減讓，采用了雙邊兩兩出價的方式，關(guān)稅減讓和原產(chǎn)地規(guī)則實(shí)施比較復(fù)雜。為了確保協(xié)定實(shí)施，海關(guān)正在建立健全原產(chǎn)地管理制度體系，搭建適合RCEP原產(chǎn)地管理需求的信息化系統(tǒng)。

表6 RCEP項(xiàng)下我國降稅承諾情況

表7 RCEP項(xiàng)下其他締約方對我國降稅承諾情況

商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，RCEP在貨物貿(mào)易方面，整個開放水平達(dá)到90%以上?！耙话銇碚f，高水平的自貿(mào)協(xié)定達(dá)到95%以上，水平稍微低的在80%以上。RCEP貨物貿(mào)易能達(dá)到90%以上，比 WTO 各國的開放水平要高得多”。

3. RCEP的協(xié)議生效

此前，15個成員國一致表示，將盡快完成RCEP的國內(nèi)批準(zhǔn)程序，爭取在2022年1月1日生效實(shí)施。根據(jù)RCEP的規(guī)定，協(xié)定生效需要15個締約方中至少9個批準(zhǔn)，其中至少包括6個東盟締約方以及中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭中至少3個締約方。鑒于協(xié)定已經(jīng)簽署，接下來RCEP各締約方將各自履行國內(nèi)法律審批程序，推動協(xié)定早日生效實(shí)施。據(jù)最新消息，2021年4月15日，中國向東盟秘書長正式交存《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP） 核準(zhǔn)書，標(biāo)志著我國正式完成RCEP核準(zhǔn)程序。目前，針對關(guān)稅減讓、海關(guān)程序簡化、原產(chǎn)地規(guī)則技術(shù)準(zhǔn)備、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)貿(mào)易開放措施、投資負(fù)面清單承諾、知識產(chǎn)權(quán)全面保護(hù)承諾等一系列義務(wù)，中國已經(jīng)基本完成相關(guān)前期工作。目前，已有中國、泰國、新加坡、日本陸續(xù)批準(zhǔn)RCEP協(xié)定。

（五）2020我國對RCEP國家進(jìn)出口及電力項(xiàng)目簽約情況

1. 2020我國對RCEP國家進(jìn)出口及電力項(xiàng)目簽約情況

2020年，我國與其他14個RCEP成員國進(jìn)出口總值10.2萬億元人民幣，增長3.5%，占同期我國進(jìn)出口總值的31.7%。其中，出口4.83萬億元，增長5%； 進(jìn)口5.37萬億元，增長2.2%。

從貿(mào)易伙伴看，東盟是我國第一大貿(mào)易伙伴，進(jìn)出口值4.74萬億元，增長7%；日本、韓國是我國第四和第五大貿(mào)易伙伴，進(jìn)出口值分別為2.2萬億元、1.97萬億元，分別增長1.2%和 0.7%；對澳大利亞進(jìn)出口1.17萬億元，下降 0.1%； 對新西蘭進(jìn)出口1255.3億元，下降 0.4%。

從出口商品看，出口機(jī)電產(chǎn)品2.6萬億元，增長7.3%，占同期對RCEP成員國出口總值的53.8%。其中，集成電路3140.3億元，增長15%；自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其零部件2606.3億元，增長11.1%。同期，出口勞動密集型產(chǎn)品9448億元，增長11.9%。

從進(jìn)口商品看，進(jìn)口集成電路1.08萬億元，增長9.8%；自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其零部件1784.5億元，增長8%；鐵礦砂4963.5億元，增長14.7%；初級形狀的塑料1563.3億元，下降0.3%。

2020年我國簽約RCEP區(qū)域國家電力項(xiàng)目174個，項(xiàng)目金額169.8億美元，占簽約全球電力項(xiàng)目總金額的38.5%，項(xiàng)目主要集中在越南（50個項(xiàng)目，52.0億美元）、印度尼西亞（14個項(xiàng)目，32.5億美元）、緬甸（21個項(xiàng)目，29.4億美元）和老撾（11個項(xiàng)目，21.4億美元）。簽約項(xiàng)目以新能源（太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)等）電站為主，簽約項(xiàng)目80個，項(xiàng)目金額52.4億美元，占簽約RCEP區(qū)域電力項(xiàng)目的30.9%。RCEP區(qū)域國家已成為中國企業(yè)“走出去”開拓境外電力項(xiàng)目的最主要市場之一。

據(jù)全球貨物貿(mào)易監(jiān)測分析（GTF）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我國重點(diǎn)電力設(shè)備對RCEP區(qū)域國家出口44.7億美元，占我國重點(diǎn)電力設(shè)備對全球出口總額（138.0億美元）的32.4%。預(yù)計(jì)隨著關(guān)稅不斷降低、屬地化程度不斷提升，未來中國企業(yè)參與RCEP區(qū)域國家電力市場開拓空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。

2. RCEP有助于中國暢通區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈

（1）貨物貿(mào)易方面

RCEP生效之后90%的商品貿(mào)易最終會實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。2020年，我國對其他14個RCEP成員國進(jìn)出口總值10.2萬億元人民幣，增長了3.5%，占同期我國進(jìn)出口總值的31.7%。其中，出口4.83萬億元，增長了5%。中國企業(yè)對RCEP國家的出口，大部分產(chǎn)品未來會是零關(guān)稅。這對從事進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)、內(nèi)外資企業(yè)都會帶來巨大的機(jī)遇。

（2）投資領(lǐng)域

RCEP在投資領(lǐng)域市場開放是負(fù)面清單的方式，中國在RCEP里面所作出的開放承諾水平是相當(dāng)高的。同樣，其他國家對其投資領(lǐng)域內(nèi)的開放水平也是很高的，這就給中國的企業(yè)走出去，到RCEP的其他14個成員國投資帶來了機(jī)遇。

（3）營商環(huán)境的提升會給企業(yè)帶來更多機(jī)遇

RCEP生效之后，會對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域包括著作權(quán)、商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志、外觀設(shè)計(jì)等進(jìn)行全方位的保護(hù)。對企業(yè)來說，它在一個成員國所申請到的著作權(quán)、專利、商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)，到RCEP的其他國家也能得到保護(hù)，這是一個互聯(lián)互通的環(huán)境，這樣的環(huán)境使得企業(yè)經(jīng)營的成本、交易的成本會大大減少，會給企業(yè)帶來更多的機(jī)會。

RCEP成員之間貿(mào)易占到RCEP整個國際貿(mào)易比重的40%左右，比照USMCA美墨加協(xié)定，這三個國家相互之間的貿(mào)易占到三國全球貿(mào)易的比重48.8%，將近一半。再看歐盟，歐盟成員之間的貿(mào)易占到歐盟整個對外貿(mào)易的比重是60%，而RCEP只有40%，這說明產(chǎn)業(yè)鏈方面的相互合作，RCEP的水平還比較低，未來的潛力很大。

RCEP一旦生效，成員之間的相互貿(mào)易、相互投資就會增長，成員國之間的經(jīng)濟(jì)一體化水平就會提高，不管是本地的企業(yè)還是外面的企業(yè)，他們在這個區(qū)域內(nèi)相互進(jìn)行投資貿(mào)易，壁壘很少、關(guān)稅很少，產(chǎn)業(yè)鏈的黏性和韌性會得到很大提高。RCEP的生效對區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展是非常有利的，有利于本區(qū)域應(yīng)對外部可能對產(chǎn)業(yè)鏈帶來的沖擊。

商務(wù)部、海關(guān)總署，還有其他一些部門都在進(jìn)行廣泛的培訓(xùn)，方便企業(yè)迅速掌握RCEP規(guī)則，如知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則、電子商務(wù)規(guī)則，還有貨物貿(mào)易里面的原產(chǎn)地規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域的規(guī)則等。企業(yè)要有更強(qiáng)的競爭意識，15個國家的服務(wù)、貨物、投資、市場進(jìn)一步開放，競爭也越來越激烈，要有更好的經(jīng)營理念，對標(biāo)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時，對所有RCEP成員國的企業(yè)來說，如遇到不公平競爭，包括傾銷、補(bǔ)貼，企業(yè)仍然可以尋求貿(mào)易救濟(jì)，包括申請采取反傾銷或者反補(bǔ)貼的措施。

（六）RCEP成為中國制造業(yè)邁向中高端的重要契機(jī)和有力抓手

RCEP的簽署有兩個關(guān)鍵詞，第一個關(guān)鍵詞就是合作，第二個關(guān)鍵詞就是機(jī)遇。RCEP通過關(guān)稅的減讓、統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則和高效的便利化措施，會促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈更加緊密的融合，強(qiáng)化成員之間的生產(chǎn)、分工、合作，也成為中國制造業(yè)邁向中高端一個重要的契機(jī)和有力抓手，也成為RCEP其他成員國邁向高質(zhì)量發(fā)展一個非常重要的平臺。如何促進(jìn)中國制造業(yè)向中高端邁進(jìn)，主要措施有以下四個方面。

一是充分利用RCEP生效，進(jìn)一步構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展的格局?，F(xiàn)在世界產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展有一個突出的特點(diǎn)，區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈緊密度會進(jìn)一步加強(qiáng)。RCEP的生效將促進(jìn)RCEP區(qū)域各個國家的國際國內(nèi)雙循環(huán)的發(fā)展，中國也將積極參與這樣一個進(jìn)程，提升我們在國際國內(nèi)兩個市場配置資源的能力。特別是現(xiàn)在工信部正在開展中國制造業(yè)質(zhì)量提升行動，我們將努力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，我們將有更多更好中國制造的產(chǎn)品提供給成員國。所以無論是在服務(wù)貿(mào)易還是貨物貿(mào)易的互動方面，空間都比較大，希望在這方面和成員國一起加快培育世界級的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)中國制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。

二是積極謀劃中國和東盟產(chǎn)業(yè)鏈之間的互聯(lián)互通。從中國來看，我們鼓勵國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成等高附加值環(huán)節(jié)升級，同時我們也會加強(qiáng)與東南亞的國家在產(chǎn)業(yè)鏈垂直分工協(xié)作。東南亞國家產(chǎn)能具備的成本優(yōu)勢和我們中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套的完備優(yōu)勢將得到優(yōu)勢互補(bǔ)。我們與東南亞國家在裝備制造、紡織、服裝、輕工等方面會有非常大的合作空間。

三是深化中日韓高端產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的合作。日本和韓國在中國出口比較多的是電器設(shè)備和電子信息等產(chǎn)品，其中，關(guān)鍵原材料、零部件都是中國提供。中國穩(wěn)定的國內(nèi)市場、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈非常有助于三國繼續(xù)合作。同時中國、日本、韓國在電子信息、汽車領(lǐng)域方面還可以繼續(xù)進(jìn)行深度合作，也有利于推動形成中日韓優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈格局，構(gòu)建中日韓協(xié)同發(fā)展體系。

四是利用RCEP生效實(shí)施，進(jìn)一步推動中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。利用RCEP生效的契機(jī)，帶動中國的企業(yè)充分融入RCEP大市場，我們將以更加主動、更高水平的開放，推動中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。吸引更多外資高端制造業(yè)項(xiàng)目在中國落地，有更多外資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人才來中國發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)中國和成員國的企業(yè)互利共贏，共同發(fā)展。在技術(shù)創(chuàng)新、國際貿(mào)易、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等領(lǐng)域繼續(xù)開放合作，增強(qiáng)15個成員國共同發(fā)展的新動力。

（七）我國電工裝備企業(yè)利用“一帶一路”、RCEP窗口期走出去

“一帶一路”、RCEP國家中歐沿線國家電力短缺和電力工程建設(shè)的需求為我國電力行業(yè)“走出去”帶來了機(jī)遇。發(fā)展中國家電網(wǎng)新建投資需求和發(fā)達(dá)國家電網(wǎng)更新?lián)Q代需求較大，電力行業(yè)清潔化和智能化催生新的電網(wǎng)投資需求，但如何抓住“走出去”機(jī)遇是電力行業(yè)面臨的問題。

伴隨著“一帶一路”建設(shè)不斷深入，歐亞大陸腹地逐漸走向經(jīng)濟(jì)開放的臺前。疫情期間，中歐班列貨運(yùn)量逆勢上漲，成為穩(wěn)定全球供應(yīng)的“鋼鐵駝隊(duì)”。今年一季度，中歐班列延續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，開行3398列，發(fā)送貨物32.2萬標(biāo)箱，同比分別增長75%和84%。并且自去年5月份以來，中歐班列已連續(xù)11個月單月開行千列以上，展現(xiàn)出“一帶一路”建設(shè)的強(qiáng)大韌性和活力。

很多國際機(jī)構(gòu)也十分看好RCEP帶來的紅利。RCEP有利于15個成員國之間貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議對RCEP的效果做了研究，研究報告表明，到2025年，RCEP將會給15國成員出口增長帶來10%以上。美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所也做了研究測算，結(jié)果是到2030年RCEP成員國國民收入合計(jì)將增長1860億美元，年出口總額預(yù)計(jì)額外增長5190億美元。不久前，日本政府發(fā)布了一個分析評估報告，認(rèn)為RCEP將促進(jìn)日本 GDP 增長2.7%，RCEP巨大的市場開放和規(guī)則方面的承諾將會推動本地區(qū)所有成員國經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展。

對中國而言，通過開放貿(mào)易和投資，RCEP有助于中國暢通區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，更好地聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，有助于暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動中國加快構(gòu)建新發(fā)展格局。同時，RCEP還有利于中國穩(wěn)定外資和外貿(mào)的基本盤，RCEP成員國都是中國重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。

去年，中國對RCEP成員國的出口規(guī)模達(dá)到了7007億美元。我們吸引外資有10%來自于RCEP的成員國，RCEP生效之后就意味著中國將近30%的出口可以實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的待遇。總的來說，RCEP將推動中國的穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，也有助于中國經(jīng)濟(jì)向先進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平邁進(jìn)，提高中國產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)升級，推動中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

我國與RCEP成員國的雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益密切。作為世界上最大的自由貿(mào)易協(xié)定——RCEP將推動擴(kuò)大自由貿(mào)易并為全球經(jīng)濟(jì)注入活力，有利于促進(jìn)RCEP成員國在開放市場中的貿(mào)易和投資合作，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和復(fù)蘇。RCEP的實(shí)施將大幅提升區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易活動。中長期來看，加入RCEP將使得中國進(jìn)一步邁向價值鏈的上游，擁有核心技術(shù)的高端制造產(chǎn)業(yè)鏈將受益，而之前憑借廉價勞動力優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)將面臨更加激烈的競爭。

目前，海外疫情仍在蔓延，已對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，造成原油、金融、期貨市場動蕩，對全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生沖擊，全球經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。加之美國對我國貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)的不斷升級和全面打壓，使得中美大國博弈走向長期化、復(fù)雜化。此外，西方主要經(jīng)濟(jì)體和新興市場國家經(jīng)濟(jì)增速普遍走低，受歐美疫情影響，金融市場恐慌持續(xù)發(fā)酵，引發(fā)流動性危機(jī)。在全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，面臨高度不確定性的復(fù)雜形勢下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了各種不確定因素的沖擊，面臨著前所未有的困難。

但和平發(fā)展仍是當(dāng)今社會的主題，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢很難逆轉(zhuǎn)，必將進(jìn)一步推動商品、技術(shù)以及資本在全球范圍內(nèi)的流動和配置，為我國繼續(xù)參與世界分工提供了一定機(jī)遇。此外能源革命迅猛發(fā)展，引發(fā)了巨大的新市場需求，為我國在技術(shù)跨越的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)的可能性。尤其是在此次疫情中，我國完善的工業(yè)體系和強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大韌性。

一直以來，世界經(jīng)濟(jì)的重心在歐美，而今后幾十年甚至半個世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)重心將會轉(zhuǎn)移到亞洲地區(qū)。在RCEP簽署前，亞太地區(qū)貿(mào)易缺少制度化的約束，RCEP就是亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)制度化的第一步，具有重要意義。RCEP的達(dá)成是共識的結(jié)果。RCEP不僅涉及關(guān)稅減讓、邊境檢疫、爭端解決機(jī)制等傳統(tǒng)領(lǐng)域，更涉及到服務(wù)貿(mào)易、投資準(zhǔn)入、電子商務(wù)等以往自由貿(mào)易協(xié)定很少涉及到的領(lǐng)域，未來有很大潛力去深化這些新領(lǐng)域協(xié)商。同時，RCEP還將促進(jìn)亞太地區(qū)的要素流動，會大大促進(jìn)亞太產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的聚集，逐漸形成一個根基強(qiáng)大、有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。

“一帶一路”、“RCEP”都是包容、合作、共贏的協(xié)議，既有發(fā)達(dá)國家，也有發(fā)展中國家，盡管社會制度背景不同，但各個國家發(fā)展階段不同、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏的空間很大。都會促進(jìn)成員國之間的投資貿(mào)易往來，促進(jìn)資金、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素的流動，提高資源配置效率，相互拓展市場，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從更深的層次看，有利于亞洲地區(qū)和世界的和平發(fā)展。將有力拉動后疫情時期世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，促進(jìn)全球貿(mào)易和投資自由化便利化，增強(qiáng)國際社會對經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易的信心，為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)作出重要貢獻(xiàn)。

我國電工裝備企業(yè)現(xiàn)已基本具備了走出去的基礎(chǔ)。我國工業(yè)具有門類齊全和配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢。2015年我國提出“一帶一路”倡議，2020年底RCEP的簽訂，對我國電工裝備企業(yè)而言，更是進(jìn)一步加深了其走出去的發(fā)展方向?！耙粠б宦贰?、 “RCEP”其實(shí)是對合作發(fā)展理念的具體化，是將與我國有聯(lián)系的其他國家更加緊密的聯(lián)系，借助有效的平臺實(shí)現(xiàn)合作共贏。我國電工裝備企業(yè)國際合作仍然具有較大潛力，我國電力企業(yè)“走出去”仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。就現(xiàn)實(shí)而言，中國作為世界第一制造大國、第一外貿(mào)大國和第二大對外投資國，全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定正式達(dá)成，無疑將會進(jìn)一步刺激中國的出口。

近年來我國積極推動“一帶一路”、RCEP協(xié)議和非洲等第三世界國家的建設(shè)，加速境外電力成套工程項(xiàng)目承包。在全世界雙碳背景下，發(fā)展中國家電網(wǎng)新建投資需求和發(fā)達(dá)國家電網(wǎng)更新?lián)Q代需求較大，電力行業(yè)清潔化和智能化催生新的投資需求，中國將從最大的能源進(jìn)口國轉(zhuǎn)變成能源裝備和服務(wù)的出口國，中國新能源設(shè)備的出口將激增，我國在區(qū)域能源市場的互聯(lián)互通所發(fā)揮的作用將初見端倪。電力工業(yè)可以裝備中國，也可以裝備世界。加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，是我國發(fā)展國內(nèi)外雙循環(huán)的必由之路。我國電工裝備企業(yè)應(yīng)充分利用“一帶一路”、RCEP窗口期走出去。隨著我國電網(wǎng)境外投資的增長，我國電工裝備的出口規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也將由中低端產(chǎn)品為主逐漸向高端成套設(shè)備為主轉(zhuǎn)變。

數(shù)據(jù)來源：

1. 國家統(tǒng)計(jì)局

2. 機(jī)電商會

3. 2020年我對“一帶一路”沿線國家投資合作情況》中華人民共和國商務(wù)部走出去公共服務(wù)平臺

4.《“一帶一路”戰(zhàn)略下電力行業(yè)“走出去”建議》

5. 《2020年全年進(jìn)出口情況新聞發(fā)布會》國務(wù)院新聞辦公室

6. 3月25日國務(wù)院新聞辦公室《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效實(shí)施國內(nèi)相關(guān)工作情況國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會

7.4月13日國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布會