張會文 劉興明 楊文赟

目前，人類活動是造成大熊貓種群衰退和棲息地受威脅的重要原因之一。大熊貓國家公園在大熊貓種群及其棲息地保護中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，有效解決和緩解公園內(nèi)及周邊社區(qū)群眾對大熊貓及其棲息地的壓力和威脅，實行更嚴(yán)格的保護，是國家公園的中心工作任務(wù)。與大多數(shù)大熊貓保護區(qū)一樣，大熊貓祁連山國家公園甘肅省管理局白水江分局大熊貓及其棲息地面臨著森林盜伐、非法狩獵、薪柴利用等多方面的威脅，而這些威脅絕大部分來自社區(qū)的社會經(jīng)濟活動。

保護大熊貓及其棲息地的目標(biāo)，實質(zhì)上是管理和引導(dǎo)社區(qū)群眾生活及社會經(jīng)濟活動不會對大熊貓及其棲息地產(chǎn)生威脅。因此，社區(qū)參與大熊貓保護工作的程度與保護大熊貓及其棲息地是息息相關(guān)的。白水江分局區(qū)域內(nèi)及周邊社區(qū)群眾多，社會經(jīng)濟活動對大熊貓保護起著正、反兩方面的影響：一方面，社區(qū)群眾是大熊貓保護和國家生態(tài)文明建設(shè)的具體實踐者和主體力量，帶領(lǐng)轄區(qū)公眾廣泛參與國家重點野生動植物的保護，可以最大限度發(fā)揮社區(qū)力量和群眾的保護積極性；另一方面，社區(qū)的生產(chǎn)活動又對大熊貓及其棲息地造成威脅和破壞。通過深入開展自然知識教育，令公眾經(jīng)自然觀察和自然體驗，感受大自然的回饋進(jìn)而達(dá)成人與自然相依相存的和諧關(guān)系，最終實現(xiàn)公眾極力參與保護自然的目的。

自然教育在大熊貓國家公園持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，白水江分局在此領(lǐng)域做了大量有益工作并取得了良好效果，被大熊貓國家公園評定為大熊貓國家公園白水江分局自然教育基地。

一、轄區(qū)概況

白水江分局轄區(qū)位于甘肅南部，岷山東端北坡，包含小部分秦嶺南坡和西秦嶺，總面積183799 公頃。區(qū)內(nèi)海拔落差達(dá)3477 米（595 米～4072 米），有常綠闊葉林、落葉闊葉林、針葉林、高山草甸等6 個垂直分布帶，生物多樣性十分豐富。第四次大熊貓調(diào)查表明，白水江分局有大熊貓110 只，是野生大熊貓種群數(shù)量最多的保護區(qū)。

行政區(qū)劃上隸屬于甘肅省隴南市武都區(qū)、文縣，共10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70 個行政村、12000 多戶、3 萬余人，是全國涉及人口最多的保護區(qū)之一。社區(qū)在主動保護、生態(tài)建設(shè)、社會經(jīng)濟、項目實施等方面都存在不少問題。為此，大力開展自然教育，將對大熊貓國家公園建設(shè)起到重要作用。

二、自然教育方法

首先，針對社區(qū)存在的現(xiàn)實突出問題，結(jié)合大熊貓國家公園白水江分局豐富的自然資源，以自然保護區(qū)學(xué)、保護生物學(xué)原理為指導(dǎo)，利用群眾喜聞樂見的各種方式，廣泛開展自然教育，增強轄區(qū)公眾主動保護野生動植物的意識，鼓勵社區(qū)參與資源保護。挖掘傳統(tǒng)資源，保護傳統(tǒng)文化，在荒山宜林地營造薪炭林、防護林和經(jīng)濟林，聘請群眾參與巡山護林活動。通過增加群眾收入，使他們由被動保護，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃颖Ｗo大熊貓、珙桐等珍稀動植物資源。

其次，以生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理為指引，促進(jìn)林緣社區(qū)良性循環(huán)的經(jīng)濟鏈、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)鏈及其當(dāng)?shù)厣鐣C合系統(tǒng)向前發(fā)展。具體措施是：選拔社區(qū)青壯年開展相關(guān)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，推廣使用液化氣灶，改變傳統(tǒng)建房利用木材現(xiàn)狀，利用農(nóng)家樂、生態(tài)體驗等方式，開展節(jié)能示范引領(lǐng)。

再者，以生態(tài)林業(yè)理論為基礎(chǔ)，引導(dǎo)社區(qū)群眾開展參與式資源利用調(diào)查，為社區(qū)群眾參與大熊貓保護提供良好的實踐環(huán)境。積極爭取富農(nóng)惠農(nóng)項目，在實施項目活動中開展自然教育，提高保護成效。

三、自然教育成效

（一）社區(qū)群眾保護意識提高，大熊貓保護成效顯著

白水江分局以自然保護區(qū)學(xué)及保護生物學(xué)理論為指導(dǎo)，采取布設(shè)展板、懸掛橫幅、高音喇叭、張貼標(biāo)語、召開村社干部會議、散發(fā)資料、上門宣講等群眾喜聞樂見的方式，多層次、全方位對林緣社區(qū)民眾進(jìn)行宣傳教育，提高公眾的自然資源保護意識，提升他們保護自然的自覺性、主動性、積極性。

自白水江分局成立以來，組織林緣村社群眾大力開展植樹造林，免費為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┤A北落葉松、側(cè)柏、花椒、刺槐等樹種苗木2500 余萬株，同時，利用國家造林項目資金，購置適宜苗木，完成造林2 萬公頃，有效擴大了動植物資源生存棲息地。

實施公益林戰(zhàn)略后，轄區(qū)已有近200 名年輕力壯、保護意識強、有責(zé)任心的村民被白水江分局聘為護林員，參與森林巡護監(jiān)測、森林防火和搶救大熊貓等工作。

轄區(qū)內(nèi)大熊貓種群數(shù)量由1987 年的94 只增長為2010 年的110 只。種群的擴大，證明了社區(qū)自然教育活動成效顯著，大熊貓保護成果顯著。

（二）促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強

生態(tài)經(jīng)濟學(xué)是研究生態(tài)、經(jīng)濟和社會復(fù)合系統(tǒng)運動規(guī)律的科學(xué)，以生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理為指導(dǎo)開展自然教育是增強社區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的重要途徑。

1.開展技能培訓(xùn)：長期以來，白水江分局以及山水、世界自然基金會（WWF）等相關(guān)組織，舉辦各類培訓(xùn)班60 多期，為社區(qū)培養(yǎng)了近千名科技致富、森林資源保護帶頭人，為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟良性發(fā)展和森林資源保護起到了積極作用。如轄區(qū)茶葉產(chǎn)區(qū)群眾通過技術(shù)培訓(xùn)，改進(jìn)了茶葉加工技術(shù)，他們加工的龍井、毛尖、炒青等優(yōu)質(zhì)茶葉，每公斤價格由以前的50 元左右，提升到近年來的500 元至5000 元不等的價格，農(nóng)戶收入大幅增加。

2.探索降低資源消耗措施：為轉(zhuǎn)變“靠山吃山”傳統(tǒng)理念，降低社區(qū)群眾對自然資源的過度利用，白水江分局多方籌措資金，在社區(qū)發(fā)放液化汽灶、炒茶機，推廣節(jié)柴灶、太陽灶和沼氣池等。在全球環(huán)境基金（GEF）、WWF、山水和香港樂施會資助的項目中開展了土灶改節(jié)能灶示范，目前已改造5000 多戶。

3.引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：廣泛開展藥材、花椒、油桐、柑橘、茶葉、生漆、核桃、木耳等多種生產(chǎn)經(jīng)營活動，引導(dǎo)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，社區(qū)社會生態(tài)經(jīng)濟得到長足發(fā)展。在文縣碧口鎮(zhèn)的茶鄉(xiāng)——李子壩村、馬家山村，為了給茶樹營造良好的生長微環(huán)境，茶農(nóng)們不僅不會破壞森林資源，而且積極參與森林資源保護。隨著茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，茶農(nóng)年人均純收入達(dá)1 萬余元。

4.建設(shè)生態(tài)體驗小區(qū)：白水江分局生態(tài)旅游資源十分豐富，已相繼在轄區(qū)內(nèi)鐵樓鄉(xiāng)、碧口鎮(zhèn)、范壩鎮(zhèn)等近林緣地帶開展生態(tài)體驗試點工作，同時帶動發(fā)展數(shù)十家農(nóng)家樂。2020 年碧口保護站被大熊貓國家公園管理局評為生態(tài)體驗小區(qū)。

（三）社區(qū)參與大熊貓保護的主人翁意識得到加強

自然教育以社會林業(yè)理論為基礎(chǔ)，使社區(qū)參與大熊貓保護具有一定的責(zé)任、權(quán)力和利益，為社區(qū)參與大熊貓及其棲息地保護營造良好的工作環(huán)境。開展自然教育以來，白水江分局及其下屬各保護站與四川省和省內(nèi)毗鄰政府部門、林草部門、有關(guān)自然保護區(qū)制定了反盜獵、護林防火等長效機制，在整合人力資源的基礎(chǔ)上，為社區(qū)群眾開展環(huán)境保護提供了便利條件。同時，爭取政府部門及相關(guān)非政府組織的支持，開展參與式保護工作，社區(qū)群眾參與大熊貓保護的主人翁意識得到加強。

1.開展PRA 調(diào)查，建立社區(qū)共管示范村

白水江分局對30 個林緣自然村開展了參與式PRA 調(diào)查和公益林保護效益評估，結(jié)果顯示，隨著自然教育的深入開展，大熊貓等野生動植物資源得到有效保護，生物種群數(shù)量穩(wěn)中有升；群眾依賴森林資源解決溫飽問題得到糾正，社會經(jīng)濟發(fā)展步入健康軌道。

在社區(qū)PRA 調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過GEF、WWF 等項目選擇文縣鐵樓藏族鄉(xiāng)迭堡寨村、范壩鎮(zhèn)竹園村為社區(qū)共管示范村，在白水江分局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，組建了共管組織。結(jié)合示范村實際情況，制定了詳細(xì)的、可操作的社區(qū)資源共同管理措施，村民參與制定了村規(guī)民約，簽署了資源共管承諾書。

2.鞏固充實村級護林防火組織

白水江分局轄區(qū)內(nèi)所有行政村均成立了以主要村委干部為組長，民兵連長、護林員為副組長，青壯勞力為骨干的撲火隊伍，隊伍規(guī)模視村里勞力情況，人員在50 名至150 名之間。撲火隊每年都要接受白水江分局防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，以提高森林火災(zāi)撲救綜合能力。平常，撲火隊就是預(yù)防和監(jiān)測森林火災(zāi)的中堅力量。白水江分局轄區(qū)近20 年來沒有發(fā)生過比較嚴(yán)重的森林火災(zāi)，撲火隊是一個重要因素。

3.實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)集約化管理

白水江分局范圍內(nèi)的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林緣村社，通過土地流轉(zhuǎn)程序，將一部分集體林地承包給有能力、懂管理、誠信好的農(nóng)戶或社會愛心人士進(jìn)行種植、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，不但盤活了閑置土地，還為當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造了就業(yè)機會。

4.實現(xiàn)社區(qū)參與下大熊貓棲息地健康運行

參與式PRA 調(diào)查是白水江分局和社區(qū)共同分析和掌握大熊貓及其棲息地現(xiàn)狀的過程，是分析問題、選擇正確對策和采取有效措施的基礎(chǔ)行動。社區(qū)共管極大地減少了對大熊貓棲息地的負(fù)面影響，實現(xiàn)了社區(qū)參與下大熊貓棲息地持續(xù)健康運行。

（四）為社區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)

白水江分局以區(qū)域經(jīng)濟學(xué)理論為指導(dǎo)，明確區(qū)域優(yōu)勢和存在問題，協(xié)助社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。主動與當(dāng)?shù)卣疁贤?，引?dǎo)社區(qū)群眾勞務(wù)輸出，鼓勵社區(qū)青壯年出外打工，化解社區(qū)人口與資源利用矛盾；引導(dǎo)群眾走“合作社+農(nóng)戶+市場”的產(chǎn)供銷模式，創(chuàng)新開發(fā)綠色產(chǎn)品，推出“熊貓”牌蜂蜜、“白水江”牌茶葉等十多個綠色產(chǎn)品；社區(qū)群眾還可以就近參與公益林保護行動增加收入。這些措施，提高了社區(qū)經(jīng)濟實力，為社區(qū)參與大熊貓保護夯實了經(jīng)濟基礎(chǔ)。

（五）以項目建設(shè)促進(jìn)自然教育全面發(fā)展

通過實施國家野生動植物保護和天然林保護工程等項目，以項目為載體促進(jìn)自然教育全面發(fā)展。在項目建設(shè)中，強調(diào)社區(qū)村民的廣泛參與性，特別是強調(diào)社區(qū)中貧困戶、婦女等急需幫助群體的廣泛參與，通過一系列項目活動實現(xiàn)其特定目標(biāo)。

四、關(guān)于開展自然教育的思考

白水江分局在自然教育方面做了一些有益的工作，今后還將繼續(xù)探索，并加強以下工作：

（一）爭取上級部門的大力支持

國家林業(yè)和草原局、大熊貓國家公園管理局、大熊貓祁連山國家公園甘肅省管理局等上級部門的大力支持在自然教育中起到了關(guān)鍵性作用，我們要積極主動匯報工作，爭取更多項目，促進(jìn)自然教育在白水江分局全面發(fā)展。

（二）處理好當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)關(guān)系

自然保護地離不開社區(qū)群眾參與保護，要與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，處理好社區(qū)共管關(guān)系，爭取全社會對自然教育的支持。

（三）引入社會力量，提升社區(qū)能力

白水江分局在自然教育方面精力和能力有限，通過引入社會組織（如GEF、WWF、山水等）、高校和科研院所（如北京大學(xué)、蘭州大學(xué)、北京師范大學(xué)等）及本地科研力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢，提升社區(qū)能力，持續(xù)開展自然教育。

（四）促進(jìn)社區(qū)從自然教育中持續(xù)受益

如果社區(qū)群眾的生產(chǎn)生活需求不能滿足，自然教育就等于紙上談兵。在大熊貓國家公園建設(shè)中，要通過社區(qū)共管促進(jìn)綠色發(fā)展，使社區(qū)從自然教育中持續(xù)受益，讓群眾享受生態(tài)保護紅利，從根本上解決其生產(chǎn)生活問題。

（五）拓寬自然教育范圍和方式

目前，白水江分局自然教育多在轄區(qū)及周邊區(qū)域開展，活動方式多依托自然資源保護等行動來實施，還沒有完全發(fā)揮自然教育的潛力。今后，需要面向全國開展生態(tài)體驗、中小學(xué)研學(xué)等自然教育，建設(shè)好自然教育平臺，確保取得實效。