趙聰

2021年5月20日，云南省臨滄市中級人民法院對外公布文山州人大常委會原主任付加興（正廳級）受賄案一審判決結(jié)果顯示，法院認定付加興收受折合2035.08萬元的財物，卻判令追繳其違法所得2653.4萬元。違法所得緣何超過賄款600余萬元？原來是付加興利用賄款理財使違法所得增值了。

千萬賄款賬轉(zhuǎn)賬，賄款借出錢生錢

1954年出生的付加興是云南丘北人，1971年11月參加工作，1995年10月起歷任文山州委常委、文山縣委書記，文山州委副書記，州人大常委會主任。2015年2月，付加興退休。

俗話說，你不理財，財不理你。付加興一定深諳理財之道，要不然怎么會讓自己的1400萬元賄款四年后變成2000萬元呢？

付加興與A制造廠董事長何龍宣是多年的老朋友，兩人間的親密關系體現(xiàn)在兩個方面：一方面是何龍宣只要以生意上的事向付加興開口，付加興必定鼎力相助;另一方面是何龍宣向付加興行賄從不遮遮掩掩，直接通過信用卡轉(zhuǎn)賬的方式進行灰色交易。

2009年年初，文山州人大常委會組織干部職工集資建房（以下簡稱“人大家園小區(qū)項目”），付加興時任文山州人大常委會主任，親自擔任建房領導協(xié)調(diào)服務小組組長。消息靈通的何龍宣獲悉這一信息后，立即向付加興表達了自己對這個項目的興趣。鑒于兩人的“鐵”關系，付加興不假思索地滿口答應。

2009年5月，何龍宣以B公司名義與文山州人大簽訂委托代建協(xié)議書。相關證人證實稱，該項目推進過程中的重大事項都由付加興直接拍板決定，付加興在未召開會議研究，也未經(jīng)招投標程序的情況下直接將該工程交給何龍宣。

施工過程中，付加興處處關照何龍宣。協(xié)議簽訂后，何龍宣覺得原來約定的每平方米40元的代建管理費過低，要求提高到每平方米60元。付加興遂安排工作人員與何龍宣重新簽訂協(xié)議，按其要求提高代建管理費。施工過程中，何龍宣提出資金困難，付加興便簽字同意在未達到約定施工進度時提前撥付工程款，解決了何龍宣資金上的燃眉之急。

2011年年初，在付加興的幫助下，人大家園小區(qū)工程順利完工并結(jié)算款項，何龍宣因此獲利200余萬元。為感謝付加興在其承建該小區(qū)項目過程中的幫助，何龍宣辦了一張農(nóng)業(yè)銀行的存折，并存入100萬元送給付加興。付加興說讓其先保管。過了一段時間，付加興安排何龍宣將該筆款轉(zhuǎn)到其指定的賬戶，用于購買黃金。

2010年年初，在付加興的協(xié)調(diào)下，何龍宣與C公司董事長吉慶國協(xié)商開發(fā)文山三七交易市場二期項目（以下簡稱“三七二期項目”）的土地，約定由何龍宣負責三七二期項目的施工、銷售、開發(fā)，C公司收取管理費。在付加興的斡旋下，吉慶國同意在項目實施回收成本時再向何龍宣支付2500萬元的土地款。在三七二期項目推進過程中，何龍宣與付加興私下訂了一個“君子協(xié)定”，約定該項目所得利潤由付加興與何龍宣按四六比例分成。

2012年，三七二期項目完工時，何龍宣賺了3000余萬元。后何龍宣提出按約定將其中的40%共計1400萬元送給付加興。由于兩人關系密切，付加興似乎對支付方式毫不介意，叮囑何龍宣直接轉(zhuǎn)賬支付到其指定的兩個賬戶。

2014年年底，何龍宣贈送付加興一套人大家園二期的房子。2017年上半年，在征得付加興同意后，何龍宣以190萬元將這套房產(chǎn)出售，并將190萬元售房款轉(zhuǎn)賬到付加興指定的銀行賬戶。為了應對組織調(diào)查，付加興后來還與何龍宣一起偽造相關借款事實，掩蓋雙方間以轉(zhuǎn)賬方式進行的賄賂交易。

付加興收受何龍宣賄送的巨額款項后，并沒有讓資金閑置，而是連續(xù)做起了錢生錢的理財交易。2015年6月至2019年6月間，付加興先后三次將受賄款中的450萬元、250萬元、700萬元借出，分別獲取孳息323.33萬元、135萬元和160萬元。值得一提的是，這其中的700萬元就是借給何龍宣本人的。就這樣，在短短的四年時間里，付加興就通過投資并賺錢收益，使原本1400萬元的賄款增值到2000余萬元。

為“報恩”有求必應，送錢送房送裝修

付加興與C公司董事長吉慶國早年相識，付加興在任文山縣委書記時就與吉慶國有過交集，不僅為C公司的發(fā)展出過力，還對吉慶國的請托有求必應。2000年11月，為了擴大對C公司的宣傳，文山縣委縣政府專門在北京舉行了新聞發(fā)布會。

2000年6月，云南省政府批準建立中國文山三七工業(yè)園區(qū)（以下簡稱“三七工業(yè)園區(qū)”），園區(qū)基礎設施建設便提上議事日程。一年后，付加興履新文山州委副書記職務，并于2003年兼任三七工業(yè)園區(qū)管委會主任，從而對園區(qū)土地規(guī)劃調(diào)整、土地用途變更等一些重大事項擁有了決策權。

C公司成功獲得三七工業(yè)園區(qū)項目建設權后，吉慶國多次請托付加興在用地規(guī)劃調(diào)整、土地性質(zhì)變更、財政資金扶持、政策優(yōu)惠為自己提供幫助，付加興均一一予以滿足。

2008年10月，文山州政府召開會議，專題研究C公司短期借款問題，決定由州財政局給C公司借款2000萬元，期限為兩個月。2011年10月，付加興以文山州人大常委會主任身份參加研究解決C公司“中藥生物谷”項目的選址、用地、項目方案、稅費優(yōu)惠、資金補助等問題。

相關證人證實，文山三七工業(yè)園區(qū)最初供給C公司的土地性質(zhì)是工業(yè)用地，付加興多次召集文山州三七產(chǎn)業(yè)領導小組會議，提出對文山三七工業(yè)園區(qū)的建設規(guī)劃及用地性質(zhì)進行調(diào)整，并要求各部門配合相關工作。2014年1、3月，文山市政府相繼批復同意將C公司老廠區(qū)的三宗土地由劃撥用地變更為出讓用地，用地性質(zhì)由工業(yè)用地變更為商業(yè)用地，三七交易市場的三宗土地用地性質(zhì)由工業(yè)用地變更為商業(yè)用地。

吉慶國是個“知恩圖報”的人，他明白C公司得到的這些實惠，雖然表面上是公事公辦的，但背后卻有付加興的關心和幫助。為了報答付加興對自己有求必應的恩情，2006年至2012年間，吉慶國利用春節(jié)、中秋節(jié)及付加興出國考察等機會，先后12次向付加興賄送人民幣110萬元、澳元1萬元。2011年，吉慶國還花98.38萬元在昆明購買一套房產(chǎn)送給付加興，并于次年為其購買價值53.64萬元的紅木家具。

天網(wǎng)恢恢終不漏，腐敗沒有“軟著陸”

2019年4月，中央掃黑除惡第20督導組來文山州督導工作，深挖徹查黑惡勢力背后的保護傘和關系網(wǎng)。同年5月14日，云南省委巡視組到文山調(diào)研指導巡察工作。第二天，付加興被留置。此時，距離付加興退休已有4年多。

2019年11月12日，付加興被取保候?qū)彙?2月26日，云南省臨滄市人民檢察院起訴指控付加興犯受賄罪，向法院提起公訴。臨滄市中級人民法院受理后，依法組成合議庭公開開庭審理此案。審理期間，法院同意檢察院建議延期審理，并報請云南省高級人民法院延長審理期限一次。

法院經(jīng)審理查明：2000年至2015年間，被告人付加興利用擔任文山州委常委、文山縣委書記、文山州委副書記、文山州人大常委會主任的職務便利，為他人謀取利益，先后多次收受何龍宣等四人所送財物折合人民幣共計2035.08萬元，其中，收受人民幣1870萬元、美元1萬元（折合人民幣6.8萬元）、澳元1萬元（折合人民幣6.23萬元）、購買價為98.38萬元的房子一套（含車庫）、購買價為53.64萬元的紅木家具一套。被告人付加興將受賄所得人民幣1400萬元出借他人使用，共獲取孳息人民幣618.33萬元。

法院經(jīng)審理認為，被告人付加興身為國家工作人員，無視國家法律，利用職務上的便利，為他人謀取利益，收受他人財物，數(shù)額特別巨大，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成受賄罪。公訴機關依據(jù)庭審中被告人付加興認罪認罰，對其提出的量刑建議適當，法院予以采納。

2021年5月20日，臨滄市中級人民法院對外公布付加興受賄案一審判決結(jié)果，付加興被法院以犯受賄罪判處有期徒刑12年6個月，并處罰金人民幣250萬元，犯罪違法所得人民幣2653.4萬元（含案涉昆明市某處房產(chǎn)及車庫）依法追繳，上繳國庫。

（除付加興外，人名均為化名）