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        丹棱:“三力齊發(fā)”賦能村級監(jiān)督

        2021-10-15 19:08:46劉歡
        廉政瞭望 2021年9期
        關鍵詞:監(jiān)督

        劉歡

        “她家有小汽車,還在城里購買了商品房,是不符合低保申請條件的,你有沒有了解過真實情況就幫她遞交申請書?!苯眨拇ㄊ〉だ饪h齊樂鎮(zhèn)龍灘社區(qū)紀委書記王作平針對轄區(qū)內(nèi)一居民的低保申請問題,對居民小組長王某開展了提醒談話。

        今年8月,王作平及時叫停了社區(qū)居民王某英違規(guī)申請低保事宜。該問題的發(fā)現(xiàn)和及時糾正,源于丹棱縣紀委監(jiān)委開展的村級監(jiān)督。村(社區(qū))“兩委”換屆后,面對村級事務監(jiān)督點多、面廣、線長、量大等基層治理難題,丹棱縣紀委監(jiān)委以“巡審聯(lián)動”、群眾監(jiān)督和村級紀檢組織標準化建設為抓手,破解村級監(jiān)督難題,推進鄉(xiāng)村振興。

        巡審聯(lián)動,消除村級監(jiān)督盲區(qū)

        “村級建制調(diào)整改革后,你鎮(zhèn)村、組集體土地、果園、辦公用房閑置普遍,請積極盤活村組閑置資產(chǎn)資源。”9月,縣委巡察辦向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋了村(社區(qū))“兩委”換屆以來首輪巡察的結(jié)果。

        為全面提升農(nóng)村資源利用、資產(chǎn)和財務管理水平,靶向治理村級“微腐敗”,丹棱縣以“三資”管理為切入點,縣委巡察辦同縣審計局開展聯(lián)動監(jiān)督,同時明確巡審聯(lián)動監(jiān)督原則、內(nèi)容、方式、成果運用、工作紀律等15條要求,巡察和審計同步進駐,運用大數(shù)據(jù)分析、走訪了解、個別談話等方式,對全縣50個村(社區(qū))的“三資”開展了全覆蓋巡察。

        在“三資”管理巡審聯(lián)動中,縣委巡察辦將巡察組分為資金、資產(chǎn)資源和項目三個小組,分別查找三個方面的問題。在三個小組中均配備專業(yè)審計人員,巡察時發(fā)現(xiàn)財務管理、數(shù)據(jù)分析中的疑點問題時,交由審計人員核實印證,提高發(fā)現(xiàn)問題的精準性,提升村級監(jiān)督的質(zhì)效。

        “引入審計專業(yè)監(jiān)督力量,增強了村級‘三資巡察的針對性和時效性,能更好地發(fā)現(xiàn)問題、查找隱患、對癥下藥,從而消除村級監(jiān)督的盲區(qū)?!钡だ饪h委巡察辦主任游利萍說,通過巡審聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)問題183個,移交問題線索5條。

        線上監(jiān)督,規(guī)范村級小微權(quán)力運行

        “有了這個平臺,手機上一點,就能看到村里的小微權(quán)力清單,還能一鍵舉報,太方便了?!睆垐鲦?zhèn)河灣村村民楊利紅一邊用手機掃描宣傳單上的“監(jiān)督一點通”二維碼一邊說。

        今年以來,縣紀委監(jiān)委為強化對村(社區(qū))干部的監(jiān)督,進一步暢通群眾監(jiān)督渠道,搭建“監(jiān)督一點通”服務平臺,打通基層監(jiān)督的任督二脈。

        平臺上線之初,縣紀委監(jiān)委在全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個村(社區(qū))全覆蓋收集小微權(quán)力清單,編制30項小微權(quán)力運行流程圖,搭建符合全縣實際的“監(jiān)督一點通”服務平臺,讓數(shù)據(jù)和信息跑路,實現(xiàn)不出家門就可以監(jiān)督。

        為提高群眾知曉度和拓寬群眾的監(jiān)督渠道,該縣紀委監(jiān)委制作了專門的村級權(quán)力監(jiān)督二維碼,結(jié)合“問情聯(lián)心”大走訪和趕場天“擺攤”,進園進村進戶宣傳該平臺,群眾通過二維碼登錄即可進行投訴,實現(xiàn)“掌上監(jiān)督”。

        對群眾線上反映的問題,丹棱縣將11家紀檢監(jiān)察組織作為小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”配置事項的監(jiān)督主體、14家縣級職能部門作為責任主體,群眾在線上即可查詢辦理進度,確保反映問題件件有回音、事事有著落,給村級權(quán)力戴上了群眾監(jiān)督的“緊箍咒”。

        標準化建設,補齊村級監(jiān)督短板

        “請各協(xié)作區(qū)圍繞鎮(zhèn)環(huán)保辦通報曝光的生態(tài)環(huán)保突出問題整改情況開展監(jiān)督檢查。”7月上旬,齊樂鎮(zhèn)紀委書記張鑫在工作群里向4個協(xié)作區(qū)的組長下發(fā)了本月村級紀檢組織片區(qū)協(xié)作任務清單,各協(xié)作區(qū)按照任務清單開展了監(jiān)督。

        據(jù)張鑫介紹,他將18個村(社區(qū))按地域劃分成4個協(xié)作區(qū),每個協(xié)作區(qū)由一名村紀委書記擔任組長,由1名鎮(zhèn)紀委委員聯(lián)系指導。鎮(zhèn)紀委每月結(jié)合全縣中心工作、重點項目建設,為村(社區(qū))紀檢干部“量身打造”工作任務清單,開展交叉監(jiān)督。

        丹棱縣村(社區(qū))“兩委”換屆后,全部實現(xiàn)“一肩挑”,為確保“一肩挑”后村級組織工作規(guī)范運行,破解基層監(jiān)督力量薄弱和熟人社會監(jiān)督難題,丹棱縣開展村級紀檢組織標準化建設,統(tǒng)一設紀委委員(紀委書記)崗位,納入“兩委”常職干部序列,建立工作報告、定期督查、專項監(jiān)督、片區(qū)協(xié)作交叉監(jiān)督等制度,印發(fā)《月任務清單》《紀檢工作手冊》及3本臺賬,輪流抽調(diào)村級紀檢干部參與監(jiān)督查案等實戰(zhàn),并落實紀檢工作經(jīng)費和場地保障,進一步發(fā)揮村(社區(qū))紀檢組織職能,補齊村級監(jiān)督短板。

        “打通全面從嚴治黨‘最后一公里,就要盯緊基層小微權(quán)力運行,把監(jiān)督的觸角延伸至最基層,織密‘監(jiān)督網(wǎng),有效破解村級事務不透明、基層腐敗難監(jiān)管、執(zhí)紀問責盲區(qū)多等問題,切實提升群眾滿意度?!钡だ饪h紀委監(jiān)委相關負責人表示。

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