楊智淋　陳君蓉

兩副棺材板，七年糾紛路。

對(duì)于家住巴中市巴州區(qū)宕梁街道東方鑫村小區(qū)A4棟的居民來(lái)說(shuō)，兩副壽材曾是壓在他們身上的一塊石頭。

此前，該樓棟一對(duì)九旬老人的壽材因無(wú)處擺放，只得放置在樓梯過(guò)道間，這讓周邊的居民意見(jiàn)很大。

“一邊是老人壽材不能輕易挪動(dòng)的認(rèn)知觀念，一邊是群眾出于忌諱的風(fēng)俗人情，為此，雙方?jīng)]少出現(xiàn)言語(yǔ)沖突?！痹撔^(qū)所在的紅巖社區(qū)黨委書(shū)記鄧建勇坦言，社區(qū)也做了多次工作，但始終沒(méi)能解決這一問(wèn)題。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在今年4月，在巴州區(qū)開(kāi)展的市民訴求“大起底”工作中，該問(wèn)題再度被群眾提及。通過(guò)動(dòng)員老人孫輩反向做思想工作、為老人壽材尋找安置地等方式，最終兩副壽材被搬遷至鄰近社區(qū)的安置點(diǎn)內(nèi)。

“很感謝社區(qū)的干部，他們前前后后做了很多工作，非常不容易?！痹撔^(qū)居民李大姐說(shuō)。為表示感謝，該樓棟28戶居民集體為社區(qū)和街道辦事處送去了錦旗。

既要化解民生關(guān)切的小問(wèn)題，又要攻堅(jiān)事關(guān)發(fā)展的大問(wèn)題。隨著市民訴求“大起底”工作的漸次推進(jìn)，在巴中市巴州區(qū)，1萬(wàn)余條群眾關(guān)切事項(xiàng)在各方合力中被化解。

構(gòu)建“234”機(jī)制 既厘清責(zé)任又形成合力

“南池商家占道經(jīng)營(yíng)，影響學(xué)生出行，請(qǐng)監(jiān)管部門好好管理下?！边@是巴州區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部線下走訪群眾時(shí)，收集到的民情反映。

市民訴求“大起底”，意見(jiàn)征集是前提。為盡可能全面地收集群眾的意見(jiàn)建議，巴州區(qū)廣泛發(fā)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部、街道和社區(qū)干部、網(wǎng)格員、志愿者等力量，通過(guò)線上掃碼征集和線下入戶走訪等方式，先后共征集到群眾訴求12878件，并按政策咨詢、意見(jiàn)建議、個(gè)人求決、集體訴求和其他訴求5類清單進(jìn)行歸類整理。

“政策咨詢類小問(wèn)題都好化解，一旦問(wèn)題解決的邊界涉及職能交叉和多部門協(xié)同，在實(shí)踐操作中，就很容易出現(xiàn)責(zé)任推諉等問(wèn)題?！卑椭輩^(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任楊志紅坦言。

為解決這一問(wèn)題，此次市民訴求“大起底”工作從一開(kāi)始就在巴州區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)委政法委書(shū)記兩名區(qū)委常委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門協(xié)同配合，由此構(gòu)建起上下貫通、各司其職的工作推進(jìn)體系。

同時(shí)，根據(jù)職責(zé)權(quán)限，按照“小事社區(qū)辦、難事街道擔(dān)、大事區(qū)上管”的原則，巴州區(qū)建立起“社區(qū)、街道、區(qū)”三級(jí)管理臺(tái)賬，把每一件事項(xiàng)交辦到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人。

既要明確責(zé)任避免推諉，更要做實(shí)監(jiān)督確保落實(shí)。

為此，巴州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同信訪、目標(biāo)績(jī)效等部門，建立“每周一調(diào)度、每周一督查、每周一通報(bào)、每月一反饋”等“四個(gè)一”追蹤督導(dǎo)機(jī)制，把監(jiān)督力量嵌入問(wèn)題整改全過(guò)程。

在巴州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，兩類征集方式助力訴求意見(jiàn)收得全，三本臺(tái)賬推動(dòng)各個(gè)單位責(zé)任清，四項(xiàng)追蹤督導(dǎo)機(jī)制監(jiān)督保障問(wèn)題改到位。對(duì)此，巴州區(qū)西城街道云屏社區(qū)黨委書(shū)記王明春也深有體會(huì)。

“有了明確的責(zé)任和問(wèn)題清單后，我們就能集中精力解決好社區(qū)能解決的問(wèn)題。對(duì)于超出我們職責(zé)權(quán)限的事情，也可以在區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度、其他部門協(xié)同的幫助下共同化解?！蓖趺鞔赫f(shuō)。

嚴(yán)把辦結(jié)關(guān) 把實(shí)事辦到群眾心坎上

“早就該拆了，這下我們的環(huán)境就更好了。”

5月29日，伴隨著挖掘機(jī)轟隆隆的工作聲，南池市場(chǎng)共計(jì)3100余平方米臨街違章建筑物被拆除。警戒線外，圍觀群眾紛紛點(diǎn)贊。由于前期多次做政策解釋、溝通洽談等工作，此次拆遷還實(shí)現(xiàn)了零賠償、零信訪。

同樣有獲得感的群眾還有很多。無(wú)論是等了8年終于拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的東城街道熒屏花園406戶居民，還是在江北街道狀元橋社區(qū)干凈整潔的菜市場(chǎng)內(nèi)擺攤的攤主……

一件件群眾關(guān)心關(guān)切的市政建設(shè)、城市治理、公共服務(wù)等事項(xiàng)正在實(shí)踐中逐步解決。

群眾導(dǎo)向是此次巴州區(qū)市民訴求“大起底”工作的根本立場(chǎng)和目標(biāo)指向。據(jù)巴州區(qū)信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為確保市民訴求化解工作能夠真正贏得群眾滿意，該區(qū)實(shí)行被訴求人、經(jīng)辦人、問(wèn)題涉及單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)等四方共同會(huì)簽機(jī)制，嚴(yán)把問(wèn)題退出關(guān)。

“對(duì)于已經(jīng)化解的市民訴求，我們還將分級(jí)分類開(kāi)展‘回頭看，堅(jiān)決杜絕化解不徹底甚至假化解問(wèn)題，嚴(yán)防已化解問(wèn)題反彈回潮?！卑椭輩^(qū)紀(jì)委常委何浪表示。

截至目前，巴州區(qū)收集到的12878個(gè)有效訴求中，已化解10644件，易事快處、難事攻堅(jiān)、特事專辦的辦事氛圍正逐漸形成。

“剩下還沒(méi)解決的問(wèn)題都是‘硬骨頭，也是我們監(jiān)督發(fā)力的重點(diǎn)?！卑椭輩^(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委代理主任張艷表示，下一步，巴州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能職責(zé)，在區(qū)委的統(tǒng)一部署下，把事情辦實(shí)、把實(shí)事辦好，以問(wèn)題解決成效贏得群眾滿意。