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        六部委聯(lián)合發(fā)文,行賄人窮途末路

        2021-10-15 09:26:11
        廉政瞭望 2021年9期
        關(guān)鍵詞:行賄者行賄人中央紀(jì)委

        黨的十九大報告指出,要堅持受賄行賄一起查。十九屆中央紀(jì)委的歷次全會也對堅持受賄行賄一起查作出部署。對行賄人的查處近年來力度空前。近日,一份重磅文件——《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā),這份由中央紀(jì)委國家監(jiān)委與中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)的文件,向仍不收斂、不收手的行賄人表明:行賄者已沒有退路。

        此次發(fā)布的《意見》具有四個特點:更聚焦、更精確、更新穎、更顧全局。

        《意見》對行賄行為更聚焦,明確了五個重點。一是多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄,特別是黨的十八大后不收斂不收手的;二是黨員和國家工作人員行賄的;三是在國家重要工作、重點工程、重大項目中行賄的;四是在組織人事、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法、生態(tài)環(huán)保、財政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、幫扶救災(zāi)、養(yǎng)老社保、教育醫(yī)療等領(lǐng)域行賄的;五是實施重大商業(yè)賄賂的行為。

        《意見》對行賄人的處置分類施策,更具體精確。受賄行賄一起查并不等于同等處理,要統(tǒng)籌運用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟等手段分類處理,還要綜合考慮行賄金額、次數(shù)、發(fā)生領(lǐng)域,行賄人的主觀惡性、造成的危害后果、認(rèn)錯悔過態(tài)度等因素,提出處理意見。

        《意見》探索推行更新穎的機制。首先是聯(lián)合懲戒機制,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要與人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)和組織人事部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、執(zhí)法機關(guān)等建立對行賄人的聯(lián)合懲戒機制。其次是探索推行行賄人“黑名單”制度,對行賄人的市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格限制等問題進(jìn)行研究。最后是查處行賄工作中的內(nèi)控機制,案件承辦部門、案件監(jiān)督管理部門、案件審理部門在對行賄人處理中相互監(jiān)督、相互制約,確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力正確行使。

        《意見》既要懲治行賄行為,也要保障企業(yè)的合法經(jīng)營,更具全局觀?!兑庖姟窂娬{(diào)對限制人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的措施要依法慎用,嚴(yán)禁超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案人員和企業(yè)的財物,將對企業(yè)合法正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響降到最低。

        受賄者沒有法外之地,行賄者也沒有避罪天堂?!兑庖姟钒l(fā)布對行賄人更是一把利刃,斬斷“圍獵”利益鏈也必將更有力、更有效。

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