藍(lán) 蔚 青

提 要：實(shí)現(xiàn)共同富裕是馬克思主義核心價(jià)值觀的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員自由全面發(fā)展的基本前提，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼和實(shí)現(xiàn)全面小康之后的強(qiáng)烈愿望，是我們黨的重大歷史使命。要完成這一重大使命，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富共同富裕的理論內(nèi)涵，著重發(fā)揮社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，積極探索、創(chuàng)新通過高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕美好社會(huì)的體制機(jī)制，并優(yōu)化政策手段。

實(shí)現(xiàn)共同富裕是馬克思主義核心價(jià)值觀的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員自由全面發(fā)展的基本前提，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼和實(shí)現(xiàn)全面小康之后的強(qiáng)烈愿望，是我們黨的重大歷史使命。解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，歸根結(jié)底是為了最終達(dá)到共同富裕。

在我們黨向全世界莊嚴(yán)宣告中國已全面建成小康社會(huì)、并繼續(xù)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史時(shí)刻，黨中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）。這是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自定題、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略決策，是浙江奮力打造“新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的核心任務(wù)。要承擔(dān)好這一光榮使命，率先探索通過高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕美好社會(huì)的途徑和方法手段，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供示范樣本，在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富共同富裕的思想內(nèi)涵，亟待進(jìn)一步深化我們的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐。

一、馬克思主義共同富裕主張的歷史回顧

人類的生存發(fā)展，就是一個(gè)為了從自然界獲取物質(zhì)資源而不斷努力的過程。在生產(chǎn)力低下的條件下，人們?yōu)闋帄Z有限的生存資源而殘酷爭斗。私有制盡管通過保護(hù)財(cái)富積累促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，但只是保障了少數(shù)人擁有相對(duì)充裕的生活資料，導(dǎo)致階級(jí)矛盾的產(chǎn)生和激化，期盼擺脫這種狀態(tài)的“大同”理想只是千年美夢(mèng)。資本主義制度極大地增強(qiáng)了產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資料的動(dòng)力，加快了財(cái)富積累的速度，使得“資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”①《馬克思恩格斯文集》（第二卷），北京：人民出版社，2009 年版，第36 頁。。但它也加劇了社會(huì)的兩極分化?！霸谝粯O是財(cái)富的積累，同時(shí)在另一極，即在把自己的產(chǎn)品作為資本來生產(chǎn)的階級(jí)方面，是貧困、勞動(dòng)折磨、受奴役、無知、粗野和道德墮落的積累?！雹凇恶R克思恩格斯全集》（第四十二卷），北京：人民出版社，2016 年版，第665 頁。在批判資本主義的思考中產(chǎn)生的各種社會(huì)主義思潮，都主張消滅這種極度的社會(huì)不公現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

經(jīng)過幾百年艱辛曲折的探索，社會(huì)主義從空想變成科學(xué)。馬克思曾設(shè)想：在新的社會(huì)制度中，“社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速，以致盡管生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的，所有的人的可以自由支配的時(shí)間還是會(huì)增加”③《馬克思恩格斯文集》（第八卷），北京：人民出版社，2009 年版，第200 頁。。恩格斯也曾設(shè)想：在社會(huì)主義社會(huì)，“通過社會(huì)化生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用”④《馬克思恩格斯選集》（第三卷），北京：人民出版社，2012 年版，第814、364、363、364、364、364 頁。。

同時(shí)，他們也清醒地看到，這個(gè)理想決不是一蹴而就的?！皺?quán)利決不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會(huì)的文化發(fā)展?！雹荨恶R克思恩格斯選集》（第三卷），北京：人民出版社，2012 年版，第814、364、363、364、364、364 頁。在共產(chǎn)主義社會(huì)的第一階段，“每一個(gè)生產(chǎn)者，在作了各項(xiàng)扣除以后，從社會(huì)領(lǐng)回的，正好是他給予社會(huì)的”⑥《馬克思恩格斯選集》（第三卷），北京：人民出版社，2012 年版，第814、364、363、364、364、364 頁。?！吧a(chǎn)者的權(quán)利是同他們提供的勞動(dòng)成比例的；平等就在于以同一尺度——?jiǎng)趧?dòng)——來計(jì)量。但是，一個(gè)人在體力或智力上勝過另一個(gè)人，因此在同一時(shí)間內(nèi)提供較多的勞動(dòng)，或者能夠勞動(dòng)較長的時(shí)間?！雹摺恶R克思恩格斯選集》（第三卷），北京：人民出版社，2012 年版，第814、364、363、364、364、364 頁。因此，“這種平等的權(quán)利，對(duì)不同等的勞動(dòng)來說是不平等的權(quán)利”⑧《馬克思恩格斯選集》（第三卷），北京：人民出版社，2012 年版，第814、364、363、364、364、364 頁。，“它默認(rèn)，勞動(dòng)者的不同等的個(gè)人天賦，從而不同等的工作能力，是天然特權(quán)。所以就它的內(nèi)容來講，它像一切權(quán)利一樣是一種不平等的權(quán)利”⑨《馬克思恩格斯選集》（第三卷），北京：人民出版社，2012 年版，第814、364、363、364、364、364 頁。。如何解決“形式上的平等”與“實(shí)質(zhì)上的不平等”的矛盾，就成為社會(huì)主義從理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)過程中必須解決好的重大問題。

一些社會(huì)主義國家的曲折探索反復(fù)證明，依靠國家權(quán)力用強(qiáng)制手段“均貧富”，盡管能迅速產(chǎn)生許多“平等”的表象，但也助長了“吃大鍋飯”甚至不勞而獲的社會(huì)心理，嚴(yán)重挫傷了勞動(dòng)致富的積極性，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)主義制度優(yōu)越性的發(fā)揮。而且在生存資料尚未充裕，發(fā)展和享受資料更為匱乏的情況下，這種表面的“平等”是以制度化的種種“待遇”不平等作為補(bǔ)充的，城鄉(xiāng)之間、干群之間、不同級(jí)別之間存在著明確并細(xì)致規(guī)定的待遇鴻溝，通過“農(nóng)轉(zhuǎn)非”“工轉(zhuǎn)干”“干升級(jí)”跨越鴻溝，成為很多人不惜代價(jià)的追求。這種固化的等級(jí)制盡管有助于社會(huì)管控，但也遏制了社會(huì)活力，積累了不滿情緒，成為蘇聯(lián)和某些東歐國家社會(huì)動(dòng)蕩和劇變的重要社會(huì)根源。

改革首先是打破平均主義，打破“大鍋飯”。鄧小平在第一個(gè)解放思想的宣言書中提議：“在經(jīng)濟(jì)政策上，我認(rèn)為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來。一部分人生活先好起來，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動(dòng)其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣，就會(huì)使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來。”①《鄧小平文選》（第二卷），北京：人民出版社，1994 年版，第152 頁。這個(gè)大政策極大地調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾創(chuàng)造財(cái)富的積極性，解放了社會(huì)生產(chǎn)力，影響和帶動(dòng)了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)，使我國在不到半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里發(fā)生了難以想象的翻天覆地的變化，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民生活由溫飽不足到全面小康，我們不僅整體上徹底擺脫了絕對(duì)貧困，而且成為世界上中等收入人口最多的國家，為全球減貧事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)。

同時(shí)也必須看到，由于社會(huì)成員在能力稟賦和實(shí)際掌控資源上的巨大差距，使市場機(jī)制這把雙刃劍，在提高效率的同時(shí)又會(huì)產(chǎn)生馬太效應(yīng)，導(dǎo)致結(jié)果的不平等，甚至固化為起點(diǎn)的不平等。如果收入和財(cái)富差距的擴(kuò)大成為長期趨勢(shì)，不僅違背了共產(chǎn)黨的初心和根本宗旨，不符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求，而且會(huì)使經(jīng)濟(jì)社會(huì)失去持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，乃至激化社會(huì)矛盾，導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩。因此，鄧小平一再強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級(jí)，那我們就真是走了邪路了。”②《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993 年版，第110-111、111 頁?！翱傊粋€(gè)公有制占主體，一個(gè)共同富裕，這是我們所必須堅(jiān)持的社會(huì)主義的根本原則。我們就是要堅(jiān)決執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)這些社會(huì)主義的原則。”③《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993 年版，第110-111、111 頁。他設(shè)想在達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決共同富裕問題。

黨的十五大報(bào)告指出，社會(huì)主義初級(jí)階段是逐步擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史階段；是由貧困人口占很大比重、人民生活水平比較低，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿w人民比較富裕的歷史階段。也就是說，“全體人民比較富裕”是“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”的重要標(biāo)志。我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義，先后實(shí)施了解決溫飽問題、實(shí)現(xiàn)總體小康和全面建設(shè)小康社會(huì)幾大戰(zhàn)略步驟。我們黨在莊嚴(yán)宣告全面建成小康社會(huì)之際，又把“促進(jìn)全體人民共同富裕”作為下一階段的行動(dòng)目標(biāo)提上了議事日程。

黨的十九大報(bào)告提出的新的階段性目標(biāo)是：到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；到21世紀(jì)中葉，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)。在黨的十九屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書記又強(qiáng)調(diào)指出：“促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長期任務(wù)，但隨著我國全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地，久久為功，向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力。為此，建議稿在到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)中提出‘全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展’，在改善人民生活品質(zhì)部分突出強(qiáng)調(diào)了‘扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?，提出了一些重要要求和重大舉措。這樣表述，在黨的全會(huì)文件中還是第一次，既指明了前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，也是實(shí)事求是、符合發(fā)展規(guī)律的，兼顧了需要和可能，有利于在工作中積極穩(wěn)妥把握，在促進(jìn)全體人民共同富裕的道路上不斷向前邁進(jìn)。”④習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉的說明》，《人民日?qǐng)?bào)》2020 年11 月4 日。這就告訴我們，促進(jìn)全體人民共同富裕是已經(jīng)納入現(xiàn)階段具體議事日程的行動(dòng)目標(biāo)。它既是一項(xiàng)長期任務(wù)，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)，既具有當(dāng)下性，又具有漸進(jìn)性。

二、率先基本實(shí)現(xiàn)共同富裕是光榮而艱巨的任務(wù)

正如黨中央、國務(wù)院《意見》所指出的，“當(dāng)前，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，各地區(qū)推動(dòng)共同富裕的基礎(chǔ)和條件不盡相同。促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，需要選取部分地區(qū)先行先試、作出示范”①《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，《人民日?qǐng)?bào)》2021 年6 月11 日。。浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力和內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁，發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)走在前列，市場化、城市化、信息化、國際化程度和營商環(huán)境、政府效能均領(lǐng)先全國，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入已連續(xù)20年和36年居全國省區(qū)第一位，發(fā)展的成長性、均衡性、穩(wěn)定性和共享性都較好，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差1.96，設(shè)區(qū)市人均收入高低倍差1.64，是全國第一個(gè)消除貧困縣（1997年）和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（2007年）和第一個(gè)較高水平完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)（2015年全面消除家庭人均可支配收入4600元以下貧困戶）的省份，是目前全國唯一所有設(shè)區(qū)市居民收入都超過全國平均水平的省份。浙江社會(huì)發(fā)展、社會(huì)保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù)也走在全國前列，2019年浙江全省基本公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)度98.7%，一般公共預(yù)算收入居全國第3位，慈善基金會(huì)數(shù)量約占全國1/10，2020年社會(huì)各界為疫情防控捐資捐物總量僅次于湖北，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感和歸屬感全國領(lǐng)先，確實(shí)具備推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。所以，《意見》要求到2025年，浙江要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；到2035年，浙江基本實(shí)現(xiàn)共同富裕，也就是比全國人民基本實(shí)現(xiàn)共同富裕提早15年左右。浙江也按照“每年有新突破、5年有大進(jìn)展、15年基本建成”的安排，滾動(dòng)制定五年實(shí)施方案，迭代深化目標(biāo)任務(wù)，不斷形成推動(dòng)共同富裕的階段性標(biāo)志性成果，讓人民群眾真真切切感受到共同富裕帶來的益處，使之看得見、摸得著、真實(shí)可感。這是打造共同富裕示范區(qū)的題中應(yīng)有之義。

同時(shí)，我們必須清醒地看到，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)決不是輕輕松松、敲鑼打鼓就可以實(shí)現(xiàn)的，這一任務(wù)既光榮，又艱巨。

從供給側(cè)看，既然是為全國人民共同富裕作示范，探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，就不能“吃小灶”“搞盆景”，指望中央財(cái)政給予特殊照顧。而且為了推動(dòng)全國人民共同富裕，浙江必定還要為全國、為對(duì)口幫扶地區(qū)作出更大貢獻(xiàn)。發(fā)達(dá)地區(qū)在“土地財(cái)政”上的區(qū)位優(yōu)勢(shì)難以持續(xù)，上級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付也主要體現(xiàn)在事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一，地方財(cái)政因?yàn)榻o企業(yè)減負(fù)和擴(kuò)大政府公共服務(wù)職能帶來的減收增支因素不少，政府負(fù)債率也不能大幅度提高，所以必須量入為出。同時(shí)，在逆全球化潮流的挑戰(zhàn)面前，市場化程度和經(jīng)濟(jì)外向度高的浙江面臨的壓力更大，暢通國內(nèi)大循環(huán)也需要在中央的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，與兄弟省市完善競合關(guān)系，共同改善營商環(huán)境，反對(duì)地方保護(hù)主義，促進(jìn)全國統(tǒng)一市場的發(fā)展。浙江原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，造成“卡脖子領(lǐng)域”的國家項(xiàng)目布點(diǎn)不多。這些都是浙江進(jìn)一步“做大蛋糕”的制約因素。

從需求側(cè)看，共同富裕示范區(qū)的美好前景會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)省外人口的吸引力。21世紀(jì)頭10年，浙江省外流入但未落戶的常住人口增加了813.51萬人，在全國遙遙領(lǐng)先。盡管有通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)減增量提質(zhì)量的努力，但第二個(gè)10年浙江常住人口又增加了1014.07萬人，其中省外流入人口比前10年又增加了506.25萬人，正好占這10年常住人口增量的一半，總量已達(dá)1618.65萬人，占全省流動(dòng)人口的63.3%、全省常住人口的25.0%。這自然是浙江對(duì)促進(jìn)共同富裕所作的重大貢獻(xiàn)。人口總量的劇增擴(kuò)大了“分母”，要提高各項(xiàng)人均值，優(yōu)化公共服務(wù)，提高生活品質(zhì)，都得作出更大努力。這其中，不但要一視同仁地向新居民提供公共服務(wù)，還需要引導(dǎo)就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的多樣化需求相匹配，使新居民都能順利參與共建來支撐共享。

鑒于這些不容忽視的變量制約，浙江推進(jìn)共同富裕必須統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地、久久為功，不吊高胃口、不搞“過頭事”，盡力而為、量力而行，注重防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，把富日子當(dāng)緊日子過。更加注重投入的績效，更側(cè)重于生活品質(zhì)的提高和公共服務(wù)的覆蓋面，更加重視創(chuàng)新推動(dòng)共同富裕的體制機(jī)制和政策框架，更加自覺地摒棄勞民傷財(cái)?shù)谋砻嫖恼?，為全國帶好頭。

三、共同富裕美好社會(huì)的特征是生活品質(zhì)的全面提高

共同富裕是在擺脫貧窮的奮斗中提出的目標(biāo)，最初的語境決定了對(duì)“富?！钡睦斫庠?jīng)局限于物質(zhì)財(cái)富的充裕。解決溫飽問題滿足了最廣大人民群眾的生存需求，同時(shí)開啟了不斷提升需求層次的歷史進(jìn)程。黨的十六大確立的全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平小康社會(huì)的目標(biāo)，就包含了經(jīng)濟(jì)、政治、科教文化、社會(huì)民生等廣泛內(nèi)容。隨著全面小康的實(shí)現(xiàn)，共同富裕的內(nèi)涵已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出收入和財(cái)產(chǎn)的范圍，也超出物質(zhì)生活的領(lǐng)域。盡管收入和財(cái)產(chǎn)是享受美好生活的重要財(cái)力支撐，但兩者不能劃等號(hào)。在現(xiàn)代社會(huì)中，獲得感不一定來自收入和物質(zhì)財(cái)富，精神上的充實(shí)感和愉悅感愈來愈受到重視。有錢不一定能買來幸福，幸福也不一定要花錢購買。特別是良好的公共服務(wù)日益成為獲得感、幸福感、安全感、歸屬感的重要來源。它為社會(huì)成員的生存發(fā)展和基本尊嚴(yán)提供支持，直接滿足社會(huì)成員的共同需求和公共消費(fèi)，普遍提高社會(huì)成員的生活質(zhì)量和素質(zhì)能力，幫助社會(huì)成員克服或減輕生活中遇到的困難，是共同富裕的重要保障。

黨的十九大報(bào)告分析了全面建成小康社會(huì)帶來的歷史性變化，指出我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，要求更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好地推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。這是我們建設(shè)共同富裕美好社會(huì)的根本目的?！兑庖姟钒阉爬槿w人民“普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì)和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活”①《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，《人民日?qǐng)?bào)》2021 年6 月11 日。。這就是浙江的努力方向。

人民群眾對(duì)美好生活的追求豐富多變并日益多樣化、個(gè)性化，各種差異性的需求只能通過市場來滿足。因此，不斷提高全民收入水平，逐步縮小收入水平差距，使個(gè)人和家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，支付能力和自我解困能力普遍提高，適應(yīng)客觀環(huán)境變化的韌性增強(qiáng)，是共同富裕的基礎(chǔ)性要求。在滿足享受需求和自我實(shí)現(xiàn)方面，也應(yīng)鼓勵(lì)多元主體通過市場提供多樣化、多層次的高質(zhì)量服務(wù)，滿足不同的消費(fèi)水平和興趣愛好，做到各得其所。

共同富裕還需要全面保障公民權(quán)利，更加公平地為全體社會(huì)成員的生存發(fā)展、社會(huì)交往和安全保障提供服務(wù)和支持。因此在教育幼托、醫(yī)療衛(wèi)生、健身養(yǎng)老、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)、公共安全、生態(tài)環(huán)境、文化娛樂等領(lǐng)域，需要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，使相關(guān)政策精準(zhǔn)對(duì)接、同步調(diào)整，迭代升級(jí)為民辦實(shí)事的長效機(jī)制，穩(wěn)步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。公共服務(wù)不僅要實(shí)現(xiàn)全民共享，而且要力促公平正義，從“同城同待遇”做起，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和行業(yè)之間的“待遇”落差，逐步提高各項(xiàng)公共服務(wù)和社會(huì)保障的統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，絕不讓群體差距固化。此外，這些基本需求應(yīng)按實(shí)際需求或規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供，確保全體服務(wù)對(duì)象平等享有，通過增加公共服務(wù)供給主體，有效降低公共服務(wù)成本，提高方便可及程度和服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮數(shù)字化轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)，大力普及普惠便捷的線上公共服務(wù)，切實(shí)幫助“數(shù)字困難群體”跨越“數(shù)字鴻溝”。千方百計(jì)提高城市和城鄉(xiāng)社區(qū)各種公共空間的公眾利用率，把“形像工程”變成真正的“惠民工程”。

總之，要通過各種恰當(dāng)途徑，全方位滿足全體人民多樣化品質(zhì)化的生活需求，使每個(gè)人都切實(shí)感受到自己的日常生活豐富多彩，幸福美滿。

四、浙江要著重在發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)上作出示范

共同富裕美好社會(huì)是社會(huì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、體制機(jī)制更完善的社會(huì)形態(tài)。浙江要成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口，必須著重在發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)上為實(shí)現(xiàn)共同富裕作出路徑示范。在制度建設(shè)方面取得的經(jīng)驗(yàn)，具有更強(qiáng)的普遍意義和可推廣性。對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳不要過度渲染他們“獲得了什么”，而是要突出他們是“靠什么、如何做到的”。因?yàn)榍罢咄恍┎豢杀鹊淖匀粴v史條件和外部因素，“故事”講得不好容易引發(fā)攀比和失落感，而后者體現(xiàn)了先行者的主觀努力和創(chuàng)新探索，是真正值得學(xué)習(xí)的。

“社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活?！雹佟多囆∑轿倪x》（第三卷），北京：人民出版社，1993 年版，第111 頁。因此，共同富裕需要堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，共同富裕只能是無源之水、無本之木。實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須堅(jiān)持按勞分配為主體，完善按要素分配政策制度、健全各類生產(chǎn)要素由市場決定報(bào)酬的機(jī)制，多管齊下改善收入和財(cái)富分配格局。這樣才有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，提高資源配置效率，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。浙江經(jīng)驗(yàn)的精髓，是在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中堅(jiān)持以人民為中心，走群眾路線，打“人民戰(zhàn)爭”，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，致力于激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；堅(jiān)持“多輪驅(qū)動(dòng)”，給每個(gè)社會(huì)成員提供發(fā)展機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收致富，創(chuàng)造美好生活；充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用，實(shí)現(xiàn)兩者良性互動(dòng)；在不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率的同時(shí)，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，實(shí)現(xiàn)共建共享，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民群眾。

習(xí)近平總書記指出：“變革創(chuàng)新是推動(dòng)人類社會(huì)向前發(fā)展的根本動(dòng)力?！雹凇读?xí)近平談治國理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020 年版，第65 頁。浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)必須堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)浙江人勇立潮頭、敢為天下先的精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，率先在推動(dòng)共同富裕方面實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，強(qiáng)化有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措，善于在利益博弈中落實(shí)政策。健全以創(chuàng)新能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)新要素投入促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)域，大幅度提高各種資源特別是公共資源的利用效率，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更富有活力、創(chuàng)新力、競爭力。以數(shù)字化、智能化改革集聚創(chuàng)新要素，推動(dòng)綠色低碳低耗發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。

共同富裕不能靠社會(huì)存量財(cái)富重新“洗牌”，也不能對(duì)社會(huì)增量財(cái)富平均分配，以免使財(cái)富創(chuàng)造者“躺平”。只有進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，鼓勵(lì)各種生產(chǎn)要素的擁有者、支配者為創(chuàng)造更多新的社會(huì)財(cái)富共同努力，實(shí)現(xiàn)互利共贏，才能在穩(wěn)定可靠的經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)上持續(xù)推進(jìn)共同富裕。為此，浙江不僅要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度來保護(hù)和強(qiáng)化創(chuàng)造創(chuàng)新動(dòng)力，而且要培育更加活躍更有創(chuàng)造力和國際競爭力的市場主體，引導(dǎo)和培訓(xùn)更多勞動(dòng)力進(jìn)入中高收入的穩(wěn)定就業(yè)崗位，壯大共同富裕根基。既要做強(qiáng)、做優(yōu)、做大國有資本和國有企業(yè)，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，創(chuàng)新發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，又要全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，破除制約民營企業(yè)進(jìn)入和發(fā)展的種種壁壘，持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，進(jìn)一步營造大眾創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)光榮的社會(huì)氛圍，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，使之成為高質(zhì)量發(fā)展和充分就業(yè)的強(qiáng)有力支柱。同時(shí)，糾正把平臺(tái)企業(yè)妖魔化的偏頗認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系，充分發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)廣泛便捷聯(lián)系生產(chǎn)者、服務(wù)者和消費(fèi)者并能給予引導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，完善平臺(tái)企業(yè)的監(jiān)督職能，通過反壟斷推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)更好集聚和服務(wù)廣大小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者，為社會(huì)廣泛提供能滿足各方需求的服務(wù)，促進(jìn)共同富裕。

為了實(shí)現(xiàn)共同富裕，浙江需要繼續(xù)鼓勵(lì)收入轉(zhuǎn)化為投資，把積累的社會(huì)財(cái)富投入社會(huì)再生產(chǎn)過程。在擺脫匱乏的過程中，投資基本能自發(fā)適應(yīng)社會(huì)需求。但全面小康后，資本平均利潤率下降，擴(kuò)大再生產(chǎn)往往需要開發(fā)新的消費(fèi)領(lǐng)域。如果讓資本放任自流，資本的逐利本性會(huì)導(dǎo)致它不顧廣大人民群眾自身發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的真實(shí)需求，為了更易獲利和更高利潤而刺激各種非理性消費(fèi)，人為制造焦慮和“內(nèi)卷”，放大金融市場波動(dòng)謀取暴利，導(dǎo)致資源錯(cuò)配浪費(fèi)，損害廣大人民群眾的利益和國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，激化社會(huì)矛盾。因此必須完善疏導(dǎo)和約束資本流向的制度和相應(yīng)的依法獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過政府和市場的合力引導(dǎo)規(guī)制，保證宏觀調(diào)控見效，保障高質(zhì)量協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

共同富裕美好社會(huì)離不開共建共治共享的社會(huì)體制機(jī)制支撐。正如習(xí)近平總書記所指出的，“沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功”①《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014 年版，第97 頁。。浙江在發(fā)揮社會(huì)力量作用，實(shí)行自我服務(wù)、公眾參與、協(xié)商共治、民主監(jiān)督、矛盾化解等方面一直走在前列，志愿者和社會(huì)組織數(shù)量較多，十分活躍。全面小康大大增強(qiáng)了人民群眾的公共事務(wù)參與意識(shí)和參與能力。因此，要充分相信人民群眾的公德精神和能力智慧，培育團(tuán)結(jié)、互助、友善的社會(huì)風(fēng)氣，提倡相互服務(wù)、共建共享美好生活。要廣建參與平臺(tái)，完善參與機(jī)制，健全志愿服務(wù)體系，更好地發(fā)揮社會(huì)組織作用，引導(dǎo)不斷增長的民間財(cái)富用于公益事業(yè)，支持慈善組織和慈善活動(dòng)發(fā)揮更大作用。大力推廣人民群眾積極參與社會(huì)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)和社會(huì)治理的成功探索，使人人參與、人人盡力、人盡其才、人人有服務(wù)他人的成就感成為共同富裕美好社會(huì)的一道靚麗風(fēng)景線。同時(shí)也避免超出財(cái)政承受能力的政府大包大攬助長依賴思想、一旦難以為繼又引發(fā)社會(huì)不滿情緒情況的發(fā)生。

五、在多樣化背景下實(shí)現(xiàn)有差別的共同富裕

建設(shè)共同富裕美好社會(huì)是一場以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距為標(biāo)志的社會(huì)變革。我國幅員遼闊，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間自然條件、資源稟賦、文化積淀、生活習(xí)俗差別巨大，年齡、性別、職業(yè)、身體素質(zhì)等因素也造成需求差異，人民群眾對(duì)美好生活的期待不可能完全趨同。人均收入差距最容易量化比較，往往被作為三大差距的最主要標(biāo)志，但收入差距并不等同于生活水平差距，后者還受到物價(jià)水平、支出范圍、基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)水平等因素的影響。所以，促進(jìn)共同富裕應(yīng)著力在決定生活質(zhì)量、保障公民權(quán)利的基本共性需求的滿足程度上縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和人際差距。需要全面梳理這些基本的共性需求，為縮小差距指明方向途徑。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同規(guī)同網(wǎng)，暢通公共服務(wù)最后一公里。完善民情民意通達(dá)機(jī)制，建立以居民滿意度為導(dǎo)向的目標(biāo)體系、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)考核體系，堅(jiān)持問情于民、問需于民、問計(jì)于民、問績于民，立足本地實(shí)際，盡力及時(shí)解決廣大群眾所憂所急所盼的民生問題，切實(shí)提高人民群眾的獲得感和滿意度。這是當(dāng)下各地都能有所作為，而且受益面廣、見效較快的領(lǐng)域。

馬克思主義認(rèn)為，“分配并不僅僅是生產(chǎn)和交換的消極產(chǎn)物；它反過來也影響生產(chǎn)和交換”①《馬克思恩格斯選集》（第三卷），北京：人民出版社，2012 年版，第527 頁。。在走向共同富裕的道路上，最引人注目、最復(fù)雜、解決難度最大的問題，是既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，又要使新增財(cái)富的分配有利于逐步縮小收入和財(cái)產(chǎn)差距，切實(shí)防止社會(huì)的兩極分化和階層固化。勞動(dòng)價(jià)值論認(rèn)為，勞動(dòng)是價(jià)值的源泉，而其他要素是創(chuàng)造價(jià)值不可缺少的條件。因此，首先要適應(yīng)勞動(dòng)力資源稀缺性提高和人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì)，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，提高人力資本的回報(bào)率。發(fā)揮按勞分配的激勵(lì)作用，尊重勞動(dòng)收入的市場定價(jià)，同時(shí)探索符合人才成長規(guī)律和行業(yè)特點(diǎn)的各種職業(yè)發(fā)展通道和臺(tái)階，穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展的骨干隊(duì)伍。充分認(rèn)識(shí)科研勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)的價(jià)值，提高復(fù)雜勞動(dòng)績效評(píng)價(jià)的科學(xué)性，并真正落實(shí)到分配制度和財(cái)務(wù)制度上。切實(shí)支持新就業(yè)形態(tài)和多渠道靈活就業(yè)，適時(shí)規(guī)范相關(guān)各方的權(quán)利義務(wù)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。進(jìn)一步消除就業(yè)障礙和就業(yè)歧視，創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)質(zhì)量，提高勞動(dòng)者學(xué)習(xí)能力，暢通再就業(yè)渠道。完善權(quán)益保護(hù)，提高最低工資水平，保障靈活就業(yè)人員和低技能勞動(dòng)者也都能享受有尊嚴(yán)的生活。屬于社會(huì)保障的養(yǎng)老金收入應(yīng)逐步縮小差距，更多地與養(yǎng)老需求、照護(hù)需要、物價(jià)水平和地區(qū)生活成本掛鉤。原來包含在養(yǎng)老金中的對(duì)勞動(dòng)者以往貢獻(xiàn)的補(bǔ)償，轉(zhuǎn)由年金制度解決。同時(shí)，適應(yīng)人口老齡化的長期趨勢(shì)，支持有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的老年人繼續(xù)從事力所能及特別是能夠發(fā)揮專長的工作，保護(hù)他們的勞動(dòng)收入。

全面小康帶來的重大變化是產(chǎn)生了世界上最大的中等收入群體，他們中很多人開始有了財(cái)產(chǎn)積累。因此，需要積極鼓勵(lì)他們把不斷積累的收入轉(zhuǎn)化為投資，用于支撐高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造更多的財(cái)富，同時(shí)，需要提供安全的投資渠道，依法保護(hù)投資收入。拓寬并規(guī)范城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道，鼓勵(lì)更多企業(yè)實(shí)行員工持股和分紅，大力發(fā)展安全性和風(fēng)險(xiǎn)度更加透明并得到有效監(jiān)控的多樣化、大眾化的金融產(chǎn)品。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，普遍增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，包括分享產(chǎn)業(yè)增值收益和土地、農(nóng)宅的經(jīng)營性收益。同時(shí)通過稅收調(diào)節(jié)和城市拆遷補(bǔ)償合理化，避免財(cái)產(chǎn)性收入的逐步積累不斷拉大收入差距的情況。遏制以權(quán)力、行政壟斷等非市場因素獲取收入和自定過高職務(wù)收入，嚴(yán)禁罰沒收入以任何形式轉(zhuǎn)化為執(zhí)法者收入，取締非法收入，整治某些行業(yè)畸形發(fā)展帶來的畸高收入。建立健全回報(bào)社會(huì)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)高收入群體出資支持和興辦社會(huì)公益事業(yè)，引導(dǎo)私人財(cái)富通過三次分配用于改善公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境或扶貧等公益事業(yè)。

讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新失敗者、最低收入階層、遭遇重大不幸沖擊的家庭、喪失勞動(dòng)能力的人們都能過上殷實(shí)而有尊嚴(yán)的生活，是共同富裕的重要標(biāo)志。完善社會(huì)福利制度，健全社會(huì)救助體系，盡量幫在人生關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。保證低收入和貧困家庭的子女從生命周期開始階段就能獲得良好的營養(yǎng)水平和認(rèn)知能力，為健康成長打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；以均衡的、高質(zhì)量的學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育促進(jìn)起點(diǎn)平等，縮小個(gè)體素質(zhì)之間的差距。對(duì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的幫扶也要在科學(xué)分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)刭Y源稟賦特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)短板，選準(zhǔn)幫扶領(lǐng)域和幫扶責(zé)任主體，促進(jìn)特色發(fā)展，并盡可能使幫扶雙方相得益彰，互利共贏。

六、實(shí)現(xiàn)共同富裕既要做好“加法”又要做好“減法”

實(shí)現(xiàn)共同富裕應(yīng)該開源節(jié)流并重，既要做好鼓勵(lì)創(chuàng)造財(cái)富、普遍增加收入的“加法”，又要做好減少社會(huì)財(cái)富損失浪費(fèi)、減輕社會(huì)成員特別是低收入群體負(fù)擔(dān)的“減法”。

小康社會(huì)有實(shí)力辦一些過去無力興辦的大事，但也有可能造成遠(yuǎn)超過去的損失浪費(fèi)。必須大力提高規(guī)劃和決策的民主性、科學(xué)性、前瞻性，實(shí)行終身追責(zé)，盡量避免低效、無效、負(fù)效投入。堅(jiān)持城鄉(xiāng)有機(jī)更新，避免對(duì)公私建筑過于頻繁的推倒重建和改造裝修，從各地實(shí)際出發(fā)全面優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡，切實(shí)降低低收入群體的生活成本。同時(shí)，更需要注意的是住房、教育和醫(yī)療占了居民支出的大部分，超出很多家庭的承受能力，成為共同富裕的巨大障礙，被群眾稱為“新三座大山”。中央正陸續(xù)出臺(tái)一系列重大政策促使這三大領(lǐng)域大幅度減負(fù)，這對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重大意義。各地應(yīng)積極探索配套改革的治本之策，防止“按下葫蘆浮起瓢”，使減負(fù)政策彰顯成效、服務(wù)質(zhì)量群眾滿意。

隨著社會(huì)財(cái)富的迅速積累，自然災(zāi)害和突發(fā)事件造成的損失也大大增加。大城市遭遇一次洪災(zāi)就可能打亂幾百萬人的工作生活，使大批商戶傾家蕩產(chǎn)，重災(zāi)戶朝夕返貧，光汽車被淹就可能造成上百億元之巨的損失，各種高端科研生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施的損失更是無法估量。這就需要充分估計(jì)新的發(fā)展高度上自然災(zāi)害和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的破壞力，全面提高基礎(chǔ)設(shè)施的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，完善社會(huì)應(yīng)急安全體系，確保其在抗災(zāi)救災(zāi)中順暢運(yùn)行，特別是完善各盡其責(zé)有效應(yīng)對(duì)的決策機(jī)制、總攬全局協(xié)調(diào)各方的指揮系統(tǒng)、快速反應(yīng)執(zhí)行力強(qiáng)的救援系統(tǒng)，并加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練；支持社會(huì)力量搭建災(zāi)害救助渠道；鼓勵(lì)政府和居民共同購買巨災(zāi)保險(xiǎn)，完善各類保險(xiǎn)特別是大病保險(xiǎn)防范個(gè)人家庭重大風(fēng)險(xiǎn)的功能和社會(huì)救助的兜底功能，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。

隨著中等收入群體金融資產(chǎn)的增加，金融市場的異常下跌會(huì)造成大批家庭的金融資產(chǎn)快速縮水，引發(fā)廣大人群的焦慮和挫折感。為此，需要不斷完善金融市場的進(jìn)出、運(yùn)行、管理、調(diào)控機(jī)制，高度重視并密切關(guān)注政策出臺(tái)和輿論反響對(duì)金融市場的影響，相關(guān)部門和主流媒體發(fā)布有關(guān)信息要字斟句酌，盡量在第一時(shí)間進(jìn)行有針對(duì)性、有說服力的解讀，增強(qiáng)民眾對(duì)政策的理解和認(rèn)同，避免引發(fā)情緒恐慌和羊群效應(yīng)，降低給投機(jī)資本“割韭菜”的機(jī)會(huì)，避免擴(kuò)大投資者的兩極分化。同時(shí)，營造良好的輿論環(huán)境，糾正對(duì)政策的錯(cuò)誤解讀和不負(fù)責(zé)任的情緒宣泄，使投資群眾懂得自己的根本利益和長遠(yuǎn)利益所在。

收入增加也會(huì)帶來非理性消費(fèi)的泛起。大力引導(dǎo)消費(fèi)者擺脫“有錢就可以任性”的心態(tài)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)社會(huì)不良習(xí)俗，減輕人情開支、炫耀消費(fèi)、攀比心理帶來的壓力；克服“不讓孩子輸在起跑線上”的“內(nèi)卷”現(xiàn)象，大幅度降低家庭養(yǎng)育成本。堅(jiān)持不懈地治理成癮性行業(yè)，堵上損耗家庭財(cái)產(chǎn)的無底洞；及時(shí)揭穿無良商家和媒體人為制造和販賣焦慮、煽動(dòng)狂熱消費(fèi)以牟取暴利的行為；廣泛倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、珍惜資源的理念，支持愛心超市、“跳蚤市場”等的發(fā)展，使數(shù)量巨大的閑置物品得到利用，鼓勵(lì)生鮮超市限時(shí)降價(jià)促銷，減輕消費(fèi)者特別是低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。

生命、健康、安全都是無價(jià)之寶，收入提高后這些方面的支出迅速增加。因此，需大力倡導(dǎo)“治未病”理念，完善廣泛領(lǐng)域的健康服務(wù)，從源頭上減少醫(yī)保和個(gè)人的醫(yī)療開支；提高智能安防實(shí)效，降低社會(huì)安防成本，減輕群眾安防負(fù)擔(dān)；糾正管理依賴罰款的錯(cuò)誤觀念，推廣首違不罰，通過教育從根本上加強(qiáng)安全保障；完善社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，在社會(huì)領(lǐng)域“治未病”，從源頭上防范矛盾激化，同時(shí)減輕當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)。