王光輝（錦州開元石化有限責(zé)任公司，遼寧 錦州 121001）

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)及城市規(guī)劃的應(yīng)對(duì)

王光輝（錦州開元石化有限責(zé)任公司，遼寧 錦州 121001）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，掌握規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和城市規(guī)劃的應(yīng)對(duì)具有非常重要的作用，只要熟悉他們的概念和在城市建設(shè)中的應(yīng)用，才能夠正確掌握發(fā)展的新方向，促進(jìn)我國(guó)建設(shè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定快速的發(fā)展。

規(guī)劃環(huán)境；影響評(píng)價(jià)；城市規(guī)劃；應(yīng)對(duì)

近些年來，有許多國(guó)家正在逐漸的重視規(guī)劃對(duì)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)，在越來越激烈的建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)中，各國(guó)已經(jīng)逐步的認(rèn)識(shí)到單純的進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)已經(jīng)不能適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展要求了，只有加大力度重視規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及城市規(guī)劃的應(yīng)對(duì)，才能使建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在已經(jīng)有許多國(guó)際正在積極的對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、評(píng)估，盡量減輕對(duì)環(huán)境造成的不良影響，加強(qiáng)防范措施，保障建設(shè)項(xiàng)目的正常開展。本文就是針對(duì)以上信息進(jìn)行逐一的介紹，為規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和城市規(guī)劃的應(yīng)對(duì)中提供寶貴的建議。

1 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)上是屬于戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，能夠?qū)ξ磥斫ㄔO(shè)發(fā)展提供一個(gè)很好的預(yù)測(cè)，對(duì)于一些不能長(zhǎng)期解決的沖突具有重要的作用，還能夠準(zhǔn)確的分析大量項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作，要求在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，要從多個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的論述環(huán)境保護(hù)的重要性，還要提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確對(duì)策，而且必須要在建設(shè)項(xiàng)目前進(jìn)行，保障建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的通過率，爭(zhēng)取得到最大的經(jīng)濟(jì)利益、環(huán)境利益、社會(huì)利益。

2 城市規(guī)劃

城市規(guī)劃就是對(duì)未來城市的發(fā)展進(jìn)行正確的預(yù)測(cè)，然后針對(duì)發(fā)展的方向進(jìn)行合理的布局，進(jìn)行綜合性的部署，這些對(duì)城市建設(shè)的發(fā)展具有重要的作用。城市規(guī)劃是城市管理的重要組成部分，要想對(duì)城市有一個(gè)完美的規(guī)劃就要加強(qiáng)規(guī)劃管理制度，對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行發(fā)展性的規(guī)劃。城市規(guī)劃具有指導(dǎo)性和規(guī)范城市的作用，是城市綜合管理的前提，因?yàn)槌鞘斜旧砭褪且粋€(gè)龐大并且復(fù)雜的系統(tǒng)，想要對(duì)其進(jìn)行綜合性的管理，就要一個(gè)合理性的管理方案，所以城市規(guī)劃就為城市管理提供了良好的解決方案，就決定了城市規(guī)劃隨著城市發(fā)展與運(yùn)行狀況不斷地進(jìn)行自我修繕、自我調(diào)整，促進(jìn)城市建設(shè)在未來的發(fā)展道路上更快更好地發(fā)展。

3 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要意義

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展不斷壯大，一些行業(yè)的發(fā)展給環(huán)境帶來了許多不利的影響，并且越來越突出，現(xiàn)在我國(guó)正在大力提倡環(huán)境保護(hù)的理念，在溫室效應(yīng)越來越嚴(yán)重的今天，人們的生活越來越下降，為了更有效的控制二氧化碳的排放，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的力度，堅(jiān)持我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，所以規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)已經(jīng)成為我們的重點(diǎn)問題。根據(jù)大量的數(shù)據(jù)表明建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后帶給環(huán)境的影響更大、更廣泛，建設(shè)實(shí)施后帶來的環(huán)境問題更加持久，因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目一旦完成就不可能再去重建，這會(huì)帶來更多的問題，造成經(jīng)濟(jì)的大量損耗，浪費(fèi)人力物力，還會(huì)再一次給環(huán)境造成危害。所以加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以完善建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方案，充分的考慮到城市建設(shè)帶來的環(huán)境危害，然后進(jìn)行方案調(diào)整，減少對(duì)環(huán)境造成的傷害，降低對(duì)生態(tài)平衡的破壞，還能夠減少事后治理帶來的各方面的損失，維持社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

我國(guó)傳統(tǒng)的對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)缺乏綜合性的考慮，只是單純的對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，不能改變對(duì)環(huán)境造成的危害，但是現(xiàn)在的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，能夠正確的進(jìn)行環(huán)境影響的評(píng)價(jià)，可以將城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合性的考慮，不會(huì)帶來傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方式上出現(xiàn)的問題，因?yàn)橛性S多行業(yè)在發(fā)展時(shí)會(huì)進(jìn)行擴(kuò)展規(guī)劃，但是對(duì)環(huán)境造成的影響并沒有進(jìn)行認(rèn)真的研究和核實(shí)，所以造成許多漏檢的情況，而這些情況帶來危害又十分的嚴(yán)重，有的甚至就沒有考慮到其他行業(yè)以外的事情，傳統(tǒng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)不僅不能減低對(duì)環(huán)境的影響，反而還會(huì)應(yīng)為事后治理帶來更大的損失，造成更嚴(yán)重的后果，所以加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響的評(píng)價(jià)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，只有保護(hù)好環(huán)境，才能夠繼續(xù)促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，否則一切都是徒勞的。

4 城市規(guī)劃的應(yīng)對(duì)方案

城市規(guī)劃對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)具有重要的意義，想要成功的實(shí)施規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，就要選擇正確的城市規(guī)劃應(yīng)對(duì)策略，保障其正常的運(yùn)行，促進(jìn)城市建設(shè)的向前發(fā)展。首先要加強(qiáng)綠色規(guī)劃和可持續(xù)規(guī)劃方案的實(shí)施，在城市規(guī)劃的過程中，要注重城市規(guī)劃對(duì)人們居住的環(huán)境帶來的影響，最好多是有力的影響，加強(qiáng)綠色規(guī)劃可以保持環(huán)境的清新，綠色植物進(jìn)行光合作用就會(huì)吸收二氧化碳放出氧氣，將我們生活的環(huán)境進(jìn)行洗滌，有助于環(huán)保理念的實(shí)施。所以在城市規(guī)劃時(shí)要注意提出有利于環(huán)境的方案。在城市規(guī)劃的審批程序上做出相對(duì)的調(diào)整，將相關(guān)的法律文獻(xiàn)都進(jìn)行具體化和實(shí)際化，有利于城市規(guī)劃向著正確的目標(biāo)方向進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃性人才的培養(yǎng)和教育，將《城市規(guī)劃法》與規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)相結(jié)合，加強(qiáng)城市規(guī)劃與生態(tài)學(xué)以及環(huán)境學(xué)進(jìn)行完美的結(jié)合，在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，能夠充分利用環(huán)境學(xué)對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。

5 結(jié)語

我國(guó)城市建設(shè)在飛快發(fā)展的過程中對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響，針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段提出的環(huán)保理念，要對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡做出相應(yīng)的對(duì)策，在城市建設(shè)當(dāng)中，我國(guó)已經(jīng)成功的創(chuàng)新了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，降低了城市建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響，并將城市規(guī)劃對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)做出了相應(yīng)的對(duì)策，在保護(hù)環(huán)境不受影響的條件下促進(jìn)城市建設(shè)的大力發(fā)展，保障城市規(guī)劃有效的進(jìn)行，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

［1］張妍.規(guī)劃層次的環(huán)境影響評(píng)價(jià)［J］上海環(huán)境科學(xué)2012.4；67.

［2］尚金成.規(guī)劃層次的環(huán)境影響評(píng)價(jià)［J］上海環(huán)境科學(xué)2012.4；1-9.