劉靜

摘 要：人力資源和社會保障局的檔案管理工作是一項基礎(chǔ)工作，而檔案管理工作人員的職業(yè)道德直接影響著工作的質(zhì)量。本文通過分析人力資源和社會保障局檔案管理人員職業(yè)道德建設(shè)的現(xiàn)狀，進一步分析了檔案管理人員職業(yè)道德建設(shè)的途徑。

關(guān)鍵詞：人社局;檔案管理;職業(yè)道德

檔案管理工作人員作為檔案管理工作的執(zhí)行者，影響著該項工作的價值體現(xiàn)。在新時期，檔案管理工作人員的職業(yè)道德變得越來越重要，基于此，本文對人社局檔案管理人員職業(yè)道德建設(shè)路徑進行了研究。

一、檔案管理工作的性質(zhì)和特點

1.檔案管理工作的性質(zhì)

檔案管理工作在社會發(fā)展中承擔著很大的重任，通過對檔案資料的收集、整理以及儲存，將信息進行記錄和傳承，推動著社會的發(fā)展。不管是事業(yè)單位還是各企業(yè)當中，檔案管理工作都變得越來越重要。檔案可以幫助到其他工作，具有輔助性質(zhì)，同時還能夠作為推動戰(zhàn)略發(fā)展的重要依據(jù)，具有引導(dǎo)性質(zhì)。在經(jīng)濟快速發(fā)展的時期，檔案管理工作的重心也發(fā)生了改變，從以往的保管為重心發(fā)展，開始向使用為重心的方向發(fā)展，促進著社會的穩(wěn)定建設(shè)。

2.檔案管理工作的特點

檔案管理工作的特點主要有三種，一是資料的緩慢累積，檔案資料的產(chǎn)生與人類活動有關(guān)，而隨著時間的推進，人們的活動越來越多，檔案資料也處在緩慢積累的過程，因而檔案管理工作的開展也應(yīng)當依據(jù)這一特征，將檔案按照時間進行整理;二是檔案管理具有階段性特點，檔案資料并不是一成不變的，不同階段的檔案其價值也不相同，對使用者的作用也存在差異，但檔案的社會價值是始終增加的，因而檔案都具有保存的價值;三是檔案管理工作相對封閉，檔案本身具有一定的機密性，因而在開展檔案管理工作時為了保證檔案安全，通常具有封閉性，這也在一定程度上提高了管理質(zhì)量，推動著社會檔案管理工作的發(fā)展。

二、人力資源和社會保障局檔案管理人員職業(yè)道德建設(shè)的現(xiàn)狀

1.對檔案管理工作不夠重視

不管是人力資源和社會保障局還是其他行業(yè)的檔案管理工作，普遍表現(xiàn)出對檔案管理工作不夠重視的現(xiàn)狀，這主要是由于很多人對檔案管理工作的認識不足，同時對該項工作職業(yè)道德建設(shè)的認識也不夠全面。很多人認為檔案管理工作是一項較為簡單的工作，不具備較高的技術(shù)性，因此對檔案管理工作人員的要求不高，而大部分人也認為職業(yè)道德是人與生具有的品行，是一種固有思想，每個人的職業(yè)道德都存在著差異，因而也不需要刻意建設(shè)。但這些認識是十分片面和錯誤的，與一般的道德相比，職業(yè)道德是具有可建設(shè)性和可提高性的，它既是一種精神思想，也可以看作一種技能，當前檔案管理職業(yè)道德建設(shè)方面不夠重視主要體現(xiàn)在以下四個方面。

一是大部分檔案管理人員缺少奉獻精神，對于檔案管理人員來說，應(yīng)當具備不求回報的無私精神，但很多檔案管理人員只把這項工作當成謀求生活的手段，認為付出就應(yīng)當有回報，在工作過程中，若是回報達不到心中的預(yù)期標準，就會心理失衡，逐漸對檔案管理工作失去熱情，工作效率也會下降。二是檔案管理人員的責任感不強，檔案管理工作要具有嚴謹?shù)膽B(tài)度和較強的責任感，若是出現(xiàn)疏忽就要承擔起責任，但當前很多檔案管理人員存在著身兼數(shù)職的現(xiàn)象，自身嚴重缺乏責任感，且沒有認識到該項工作的重要性，導(dǎo)致檔案管理工作不嚴謹而出現(xiàn)紕漏。三是檔案管理人員的服務(wù)意識不足，人社局的檔案管理工作具有較高的服務(wù)性，檔案管理不僅包含了對資料信息的收集、整理和儲存，同時還要滿足咨詢、檢查以及查詢等需求，為檔案信息的使用者提供服務(wù)，而當前的檔案管理服務(wù)過于被動，管理人員缺乏主動服務(wù)的意識，因而導(dǎo)致檔案管理工作的服務(wù)性受到影響。四是檔案管理人員的創(chuàng)新意識不足，人社局的檔案管理工作具有較高的政治性和專業(yè)性，檔案管理人員良好的職業(yè)道德要求是推動該項工作順利完成的基礎(chǔ)，而創(chuàng)新意識是推動職業(yè)道德要求發(fā)展的動力，當前很多檔案管理工作采用的管理方法過于陳舊，檔案管理工作變得越來越枯燥缺乏新意，很多管理人員的創(chuàng)新意識自然不強，也沒有辦法提高自身的素養(yǎng)。

2.有關(guān)檔案管理人員職業(yè)道德的法律缺失

當前我國對檔案管理工作出臺了一些法律依據(jù)，主要是《中華人民共和國檔案法》，在該部法律中對檔案管理工作的方法、流程、具體內(nèi)容以及要求都做出了規(guī)定，同時也對檔案管理工作人員的權(quán)利和責任做出了規(guī)定，也包含了一系列獎懲手段。但目前我國對于檔案管理人員職業(yè)道德的法律還處于空白中，《中華人民共和國檔案法》中沒有關(guān)于職業(yè)道德的規(guī)定，這也使得檔案管理人員職業(yè)道德的建設(shè)無章可依、無法可遵。從本質(zhì)上來將，道德在很多情況下是不能夠依靠法律強行要求和約束的，因而有關(guān)道德建設(shè)的立法缺失是可以理解的，但職業(yè)道德與道德是不完全相同的，從立法的角度來看，職業(yè)道德標準立法也是可行的，在人社局當中，檔案管理人員的職業(yè)道德不僅直接影響著管理質(zhì)量，也間接影響著人社局的發(fā)展，影響著人社局的對外形象，而人社局的發(fā)展良好檔案管理人員也會直接受益，但這種受益并不明顯，不同與其他企業(yè)的檔案管理，人社局的檔案管理工作與員工經(jīng)濟效益方面的關(guān)聯(lián)較少，不能夠以此來推動檔案管理人員職業(yè)道德的建設(shè)，因而對職業(yè)道德的立法也就很有必要了。

三、人力資源和社會保障局檔案管理人員職業(yè)道德建設(shè)的路徑

1.人力資源和社會保障局檔案管理人員的重要作用

人力資源和社會保障局的檔案管理工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，其目標是滿足民生需求，建設(shè)和諧社會，而檔案管理人員是管理工作的直接執(zhí)行者，檔案管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)道德都直接影響著人社局檔案管理工作的質(zhì)量。從宏觀角度來看，人社局的檔案管理工作收集了在職人員信息，也有助于保障人員的合法權(quán)益，檔案的完整性和真實性也為后續(xù)工作提供了依據(jù)，推動社會建設(shè)，而檔案管理人員的道德水平達標是保障檔案管理不出現(xiàn)錯誤的重要基礎(chǔ);而從微觀角度來看，人員資料的檔案管理也有利于在職人員的成長，影響到個人發(fā)展問題，這也是民生問題，因此檔案管理人員也變得更為重要。