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        困在禁令里的留學(xué)生

        2021-10-14 18:40:42楊海
        華聲 2021年9期
        關(guān)鍵詞:加急學(xué)生

        楊海

        “我就是他們政治把戲的犧牲品?!?/p>

        2020年5月底,美國(guó)前總統(tǒng)特朗普簽署了第10043號(hào)總統(tǒng)公告,暫?;蛳拗撇糠种袊?guó)公民入境。根據(jù)公告,只要曾經(jīng)在所謂“實(shí)施或幫助實(shí)施軍民融合戰(zhàn)略的實(shí)體”學(xué)習(xí)、工作或從事過(guò)研究,就會(huì)被認(rèn)為“可能損害美國(guó)利益”。

        截止到7月初,至少已經(jīng)有500名留學(xué)生被美國(guó)拒簽。他們絕大多數(shù)來(lái)自北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等9所理工類(lèi)高校,或者是接受過(guò)CSC(國(guó)家留學(xué)基金)資助的公派留學(xué)生。他們并非都是理工類(lèi)學(xué)生,有人讀的是商科,有人已經(jīng)畢業(yè)10年,有人只是在上述9所院校中的某一所做過(guò)短期的交流。

        突破底線

        饒陽(yáng)的本科和碩士都在北京航空航天大學(xué),學(xué)的是建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè),“與‘軍民融合根本扯不上邊”。特朗普上臺(tái)后,他們學(xué)校一些所謂“敏感專(zhuān)業(yè)”的同學(xué),在申請(qǐng)美國(guó)留學(xué)簽證時(shí),往往會(huì)被check(注:審驗(yàn),美國(guó)簽證中的一個(gè)可能出現(xiàn)的環(huán)節(jié)),“但最后幾乎都能過(guò)”。那時(shí)他還相信,一直把“平等、包容”當(dāng)作驕傲的美國(guó),不太可能突破底線。他判斷,這個(gè)公告大概率不會(huì)真正執(zhí)行。

        辛欣當(dāng)時(shí)正在美國(guó)一家醫(yī)院實(shí)習(xí),2018年她來(lái)到美國(guó)讀臨床藥學(xué)博士。辛欣的簽證有效期只有一年,每年暑假都要回國(guó)續(xù)簽。去年6月,她以天價(jià)搶到了回國(guó)的機(jī)票。

        李夏和吳曉天也選擇在假期回國(guó),不同的是,他們沒(méi)有過(guò)多擔(dān)心簽證問(wèn)題——相當(dāng)一部分留美學(xué)生,拿到的都是5年學(xué)生簽證,這足夠他們?cè)诤炞⒂行趦?nèi)完成學(xué)業(yè)。

        9月9日下午1點(diǎn),李夏收到一封英文郵件?!坝H愛(ài)的非移民簽證申請(qǐng)人,請(qǐng)注意你的美國(guó)簽證已經(jīng)被美國(guó)國(guó)務(wù)院撤銷(xiāo)。”郵件第一句便說(shuō)明重點(diǎn),落款是美國(guó)駐華大使館。她先是怔住,隨即腦袋發(fā)蒙,“就像被一只巨手扼住喉嚨”,完全沒(méi)有還手之力。

        幾乎同一時(shí)間,吳曉天也收到了同樣內(nèi)容的郵件。第二天,他們確信自己出現(xiàn)在了新聞里,雖然只是作為一個(gè)數(shù)字,組成了“1000多名被美國(guó)撤銷(xiāo)簽證的中國(guó)公民”。

        很快,美國(guó)前白宮發(fā)言人摩根·奧塔格斯向媒體證實(shí),這次拒簽與10043號(hào)總統(tǒng)公告有關(guān)。

        去年下半年,美國(guó)陸續(xù)開(kāi)放了一些國(guó)家的簽證業(yè)務(wù)。去第三國(guó)申請(qǐng)簽證,成了當(dāng)時(shí)很多留美學(xué)生的無(wú)奈之舉??紤]到成本,辛欣最終選擇了柬埔寨,她找到中介,前后花了5萬(wàn)多元。在柬埔寨酒店隔離14天后,她來(lái)到美國(guó)大使館,當(dāng)時(shí)面簽現(xiàn)場(chǎng)的人不算多,大部分都是中國(guó)學(xué)生。

        面簽過(guò)程與以往沒(méi)太大不同,簽證官詢(xún)問(wèn)了幾個(gè)常規(guī)問(wèn)題,翻了翻她的材料?!澳銥槭裁唇邮蹸SC的資助?”簽證官忽然發(fā)問(wèn)。

        “因?yàn)槲页煽?jī)好,那是我爭(zhēng)取來(lái)的?!毙列腊袰SC的資助信遞給對(duì)方,接著說(shuō)明CSC只提供一部分她在美國(guó)的生活費(fèi),大部分費(fèi)用還是自己支付。

        很長(zhǎng)一段時(shí)期里,CSC都是美簽的加分項(xiàng)。它不僅意味著申請(qǐng)人成績(jī)優(yōu)異,同時(shí)因?yàn)樯暾?qǐng)人簽有回國(guó)服務(wù)的協(xié)議,也通常會(huì)被認(rèn)為移民傾向相對(duì)較弱。

        “你和中國(guó)軍隊(duì)什么關(guān)系,有沒(méi)有為他們提供技術(shù)?”簽證官?lài)?yán)肅起來(lái)。

        辛欣感到“一頭霧水”,她的生活圈子里沒(méi)有一個(gè)軍人,自己的專(zhuān)業(yè)又完全是個(gè)臨床學(xué)科,在美國(guó)也很常見(jiàn),“連實(shí)驗(yàn)室都不進(jìn),更談不上‘偷技術(shù)”——她確信此前幾次面簽時(shí),簽證官都清楚這些?!皼](méi)有任何關(guān)系。”她的回答沒(méi)有任何遲疑。

        面簽結(jié)束,簽證官告訴她材料需要check。一天后,她收到了拒簽郵件,理由是“212(f)”(注:美國(guó)《移民和國(guó)籍法》第212條f款賦予美國(guó)總統(tǒng)的一項(xiàng)行政全權(quán),可以以國(guó)家安全名義拒絕任何外國(guó)人入境)。

        而饒陽(yáng)則取消了原本在7月初的面簽預(yù)約,他不想給自己增加一個(gè)拒簽記錄。他試圖分析出自己何時(shí)才能有把握地走進(jìn)美國(guó)使領(lǐng)館,但每一次,他得到的都是前所未有的無(wú)力感。

        美國(guó)政治把戲的犧牲品

        美國(guó)喬治城大學(xué)在一份報(bào)告中估計(jì),每年約有3000~5000名中國(guó)學(xué)生受到10043號(hào)公告的影響。他們每個(gè)人都有各不相同的“沉沒(méi)成本”,有人放棄了國(guó)內(nèi)的保研資格,有人花費(fèi)數(shù)十萬(wàn)元,卻面臨無(wú)法畢業(yè)的窘境。但有一種成本是相同的,他們都要面對(duì)被打亂的職業(yè)規(guī)劃,以及可能被改寫(xiě)的人生軌跡,并且只能自己埋單。

        拜登成為新一任美國(guó)總統(tǒng)后,很多人希望一切都能回到正規(guī)。

        今年3月,中美阿拉斯加會(huì)談舉行,這是拜登政府上臺(tái)后中美間的首次高級(jí)別交流活動(dòng)。辛欣、吳曉天,還有很多同樣在等待拜登“糾偏”的留美學(xué)生,都把此當(dāng)成了積極信號(hào)。

        同月,美國(guó)開(kāi)放部分特殊條件下,可以在中國(guó)大陸地區(qū)申請(qǐng)加急簽證的通道。辛欣作為“醫(yī)學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員”,受美國(guó)“國(guó)家利益豁免”,遞出加急申請(qǐng)后,成功預(yù)約到加急面簽機(jī)會(huì)。

        面簽?zāi)翘飕F(xiàn)場(chǎng)的人很少,加急審核通過(guò)也讓她多了些過(guò)簽信心。走到窗口前,簽證官看到她上次的拒簽記錄,詢(xún)問(wèn)得知她曾接受過(guò)CSC資助,隨即遞出了白單,拒簽理由是“10043”,“整個(gè)過(guò)程不到3分鐘”。走出大使館,北京凜冽的寒風(fēng)吹來(lái),她幾乎感受不到寒冷,而是被憤怒支配著感官,“我就是他們政治把戲的犧牲品”。

        今年5月4日,美國(guó)駐華大使館時(shí)隔一年多,重新開(kāi)放了F和J類(lèi)簽證辦理業(yè)務(wù)。雖然不斷經(jīng)歷希望和失望,但對(duì)大部分還未嘗試沖簽的學(xué)生來(lái)說(shuō),這次是美國(guó)最明確的放松限制的動(dòng)作。這種判斷很快被證明是錯(cuò)誤的,大量拒簽出現(xiàn)了。

        在回國(guó)一年半的時(shí)間里,吳曉天也逐漸失去對(duì)美國(guó)社會(huì)的信心。這段時(shí)間發(fā)生的種種突破想象的案例,讓他無(wú)法得到任何安全感。有人拿到了美國(guó)學(xué)校的錄取通知,但卻遲遲收不到學(xué)校發(fā)來(lái)的相關(guān)表格,連申請(qǐng)簽證的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。即使拿到表格,絕大部分人也會(huì)栽在面簽現(xiàn)場(chǎng)。吳曉天也聽(tīng)說(shuō)過(guò)順利拿到簽證的學(xué)生,在登機(jī)口被拒絕登機(jī)。最慘的故事是,一位已經(jīng)在美國(guó)機(jī)場(chǎng)落地的學(xué)生,在海關(guān)被拒絕入境,“就地遣返”。已經(jīng)租好的房子,還未入住就成為負(fù)擔(dān)。

        就算成功入境美國(guó)又怎么樣呢?近兩年,吳曉天的學(xué)長(zhǎng)們總會(huì)抱怨,因?yàn)樗麄冊(cè)?jīng)的學(xué)校,曾被FBI(美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局)上門(mén)詢(xún)問(wèn)。

        遭遇不公后,這些受到10043公告影響的留學(xué)生也做過(guò)抗?fàn)?。他們建立網(wǎng)站,發(fā)起了名為“ANB學(xué)術(shù)無(wú)國(guó)界”的行動(dòng)。他們給美國(guó)的學(xué)校寫(xiě)聯(lián)名信,都得到了積極的回復(fù),但態(tài)度更多是遺憾和同情。也有一些美國(guó)大學(xué)或者學(xué)術(shù)聯(lián)盟給美國(guó)國(guó)務(wù)卿寫(xiě)了公開(kāi)信,但至少在公開(kāi)報(bào)道中,他們還未得到回復(fù)。學(xué)生們甚至研究了美國(guó)的參議員,篩選出他們中對(duì)留學(xué)生議題相對(duì)友好的幾位,然后寄出了聯(lián)名信,同樣沒(méi)有得到任何回應(yīng)。

        最后,他們決定發(fā)起集體訴訟,“用魔法打敗魔法”。但高昂的律師費(fèi)用是一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)障礙,注定漫長(zhǎng)的訴訟過(guò)程,更是很多人無(wú)法負(fù)擔(dān)的成本。

        摘編自《中國(guó)青年報(bào)》2021年8月4日

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