2021年4月27日，國家職業(yè)分類大典修訂工作會議提出，要重點關注和標識與數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字技術等密切相關的職業(yè)（以下簡稱“數(shù)字職業(yè)”），這是我國職業(yè)分類工作的重要創(chuàng)新，對推動數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字技術的發(fā)展以及提升全民數(shù)字技能都具有重要的意義。為此，中國人事科學研究院課題組就數(shù)字職業(yè)的內涵、特征、標識原則和方法進行了專題研究。

一、數(shù)字職業(yè)的內涵

數(shù)字職業(yè)是伴隨著數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字技術出現(xiàn)的新職業(yè)類群?，F(xiàn)有文獻中對數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字技術、數(shù)字勞動等多有闡述，但鮮見有關數(shù)字職業(yè)內涵與特征的界定。

2018年8月，習近平主席在致首屆中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會的賀信中提出：“加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化?！?016年9月，G20杭州峰會通過的《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》指出：“數(shù)字經(jīng)濟是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結構優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。”2021年3月，李克強總理在《政府工作報告》中指出：“加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，加快數(shù)字社會建設步伐，提高數(shù)字政府建設水平，營造良好數(shù)字生態(tài)，建設數(shù)字中國。”2021年6月，國家統(tǒng)計局頒布《數(shù)字經(jīng)濟分類》，從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個方面確定了數(shù)字經(jīng)濟的基本范圍。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化已成為我國加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要方略，這也為研究、標識數(shù)字職業(yè)提供了根本遵循。

國民經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)是職業(yè)分類的基礎。課題組認為，數(shù)字技術產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)技術數(shù)字化是判定數(shù)字職業(yè)的兩個基本視角。數(shù)字技術產(chǎn)業(yè)化是指由數(shù)字技術衍生拓展所形成的生產(chǎn)和服務組織方式，例如云計算、大數(shù)據(jù)等;產(chǎn)業(yè)技術數(shù)字化，是指由原生產(chǎn)技術和新興技術嵌入了數(shù)字技術或與數(shù)字技術深度融合衍生拓展所形成的生產(chǎn)和服務組織方式，例如智能制造、增材制造等。

數(shù)字職業(yè)不是某個具體職業(yè)稱謂，而是以數(shù)字技術及其應用為表征、體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)的一個職業(yè)范疇。課題組認為，凡是以云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術為基礎，進行數(shù)字化及其語言表達（二進制）和信息傳輸以及數(shù)字化產(chǎn)品（服務）研究、設計、賦能、管控、應用、運維、操作的人員，均應包含在這個職業(yè)范疇之中。這些職業(yè)具有以下特征：

一是與數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展相一致，數(shù)字職業(yè)涵蓋數(shù)字技術產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)技術數(shù)字化兩個層次。其中，從事數(shù)字化及其語言表達（二進制）和信息傳輸?shù)娜藛T為核心層;從事數(shù)字化產(chǎn)品（服務）研究、設計、賦能、管控、應用、運維、操作的人員為關聯(lián)層。

二是數(shù)字職業(yè)是“職業(yè)簇”“職業(yè)鏈”的概念。在我國《職業(yè)分類大典》中，數(shù)字職業(yè)廣泛分布于第二、第四以及第五、第六大類之中，集中于專業(yè)技術人員（第二大類）、社會生產(chǎn)服務和生活服務人員（第四大類）和生產(chǎn)制造及有關人員（第六大類）的職業(yè)領域。

三是在數(shù)字素養(yǎng)公民化、全球化時代，標識為數(shù)字職業(yè)的從業(yè)者是需要經(jīng)過系統(tǒng)教育或專門培訓才能勝任工作的人員，即高度專業(yè)的數(shù)字人才。歐盟《2030數(shù)字羅盤》計劃提出，到2030年使至少80%的成年人具備基本的數(shù)字技能;擁有2 000萬數(shù)字技術領域的專業(yè)技術人員，對能“熟練使用數(shù)字技術勞動者”與標識為數(shù)字職業(yè)的從業(yè)者進行了區(qū)分。

四是 數(shù)字職業(yè)能力素質的要求具有特殊規(guī)定性。近年來，越來越多的歐美國家用“數(shù)字素養(yǎng)”（Digital Competence）取代“信息素養(yǎng)”（Information Literacy）。他們認為，以“數(shù)字”取代“信息”能夠更加凸顯現(xiàn)代信息技術區(qū)別于計算機出現(xiàn)之前廣泛使用的電話、廣播、電視等模擬通信技術的數(shù)字化本質;以“Competence”取代“Literacy”（漢語中通常都譯為“素養(yǎng)”），是因為前者相較后者更側重于表達綜合性能力與勝任力的含義。

二、標識原則、類別、方法和標示方式

（一）標識原則

標識數(shù)字職業(yè)是我國職業(yè)分類工作的一次創(chuàng)新，為此必須把握好以下原則：

1. 高點站位

要從深入實施制造強國、質量強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國戰(zhàn)略的高度，深刻認識和理解數(shù)字職業(yè)標識工作的重要意義。通過標識數(shù)字職業(yè)，發(fā)揮職業(yè)分類在引領產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及實施“全民數(shù)字能力提升行動”“數(shù)字工程師培訓專項”中的基礎性、規(guī)范性、引領性作用。

2. 統(tǒng)籌兼顧

既考慮2019年以來增補的新職業(yè)，又考慮《職業(yè)分類大典（2015）》原有職業(yè);既考慮專業(yè)技術人員（第二大類）、社會生產(chǎn)服務和生活服務人員（第四大類）的職業(yè)，又考慮農、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)及輔助人員（第五大類）、生產(chǎn)制造及有關人員（第六大類）中數(shù)字應用水平較高的一線職業(yè)，形成“數(shù)字職業(yè)簇”“數(shù)字職業(yè)鏈”。

3. 規(guī)范一致

堅持我國職業(yè)分類工作的基本原則和要求。在總體框架設計上，以工作任務相似性為主、技能水平相似性為輔作為主要依據(jù)，保持大類結構不變;在中類、小類劃分上，以職業(yè)活動所涉及的經(jīng)濟領域、知識領域以及所提供的產(chǎn)品和服務種類作為主要依據(jù)，對個別職業(yè)在結構上進行調整、聚類;在細類（職業(yè)）判定上，以職業(yè)活動領域和所承擔的職責、工作任務、服務類別、技術工藝和技能水平等作為主要依據(jù)，重點對《職業(yè)分類大典（2015）》具有數(shù)字職業(yè)特征的職業(yè)名稱、職業(yè)活動、技術技能要求等進行調整、補充、更新。

4. 國際可比

借鑒聯(lián)合國教科文組織《數(shù)字素養(yǎng)全球框架》，以及歐盟委員會《歐洲公民數(shù)字能力框架》的經(jīng)驗和做法，重點厘清信息域（Information）、交流域（Communication）、內容創(chuàng)建域（Content Creation）、安全意識域（Safety）、問題解決域（Problem Solving）等數(shù)字職業(yè)能力維度所需的知識、技能和素養(yǎng)。在等級標準上，打通專業(yè)技術人員、高技能人才和“熟練使用數(shù)字技術勞動者”的職業(yè)發(fā)展通道。

（二）標識類別

根據(jù)“職業(yè)活動所涉及的經(jīng)濟領域、知識領域以及所提供的產(chǎn)品和服務種類”（中類小類劃分原則），將數(shù)字職業(yè)分為三類。不同職業(yè)類型采用不同的標識依據(jù)和標準。

1. 專業(yè)技術類

是指在數(shù)字技術產(chǎn)業(yè)化過程中出現(xiàn)的職業(yè)，比如云計算工程技術人員。其職業(yè)活動所涉及的經(jīng)濟領域、知識領域以及所提供的產(chǎn)品和服務種類具有系統(tǒng)性、專業(yè)性和不可替代性。

2. 技術融合類

是指在產(chǎn)業(yè)技術與數(shù)字化技術融合發(fā)展中出現(xiàn)的職業(yè)，比如智能制造工程技術人員。其職業(yè)活動所涉及的經(jīng)濟領域、知識領域以及所提供的產(chǎn)品和服務種類沒有改變，但原有的知識和技術嵌入或融合了數(shù)字技術的知識和技術。

3. 技能改進類

是指隨著數(shù)字技術產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)技術數(shù)字化，在數(shù)字技術產(chǎn)品（服務）的應用、運維、操作中出現(xiàn)的職業(yè)，比如建筑信息模型技術員。其職業(yè)活動所涉及的經(jīng)濟領域、知識領域以及所提供的產(chǎn)品和服務種類沒有改變，但工藝技術、使用的工具設備和數(shù)字技能水平已發(fā)生很大變化。

（三）標識方法

借鑒綠色職業(yè)和科技工作者職業(yè)標識辦法，數(shù)字職業(yè)標識可采用聚類標識和逐一標識相結合的方法。

1. 對于專業(yè)技術類數(shù)字職業(yè)

以新增職業(yè)與《職業(yè)分類大典（2015）》有關“信息和通訊工程技術人員”（2-02-10）和“信息傳輸、軟件和信息服務人員”（4-04）的分類為基礎，采用聚類標識法，將符合數(shù)據(jù)職業(yè)特征、專業(yè)化程度高、需求增長的職業(yè)視為專業(yè)技術類型職業(yè)，標識為數(shù)字職業(yè)。

2. 對于技術融合類數(shù)字職業(yè)

以《職業(yè)分類大典（2015）》的現(xiàn)有分類以及新增職業(yè)為基礎，采用逐一標識法，將符合數(shù)據(jù)職業(yè)特征、技術融合度高、需求增長，主要工作任務和技術技能要求已有顯著變化的職業(yè)，通過調整、補充、更新職業(yè)名稱、職業(yè)活動內容等，可將其視為技術融合類職業(yè)，標識為數(shù)字職業(yè)。

3. 對于技能改進類數(shù)字職業(yè)

以2019年以來增補的新職業(yè)為基礎，將符合數(shù)字職業(yè)特征的職業(yè)標識為數(shù)字職業(yè)。

（四）標示方式

借鑒綠色職業(yè)的標示方式，并兼顧數(shù)字職業(yè)的特征，主要有兩種標示方法：

1. 圖騰示意法

即以抽象化的“數(shù)字”標示數(shù)字職業(yè)。

2. 字母標示法

即以中文拼音輔音字母SZ 標示數(shù)字職業(yè)。其中，將專業(yè)技術類數(shù)字職業(yè)標示為SZ-1;將技術融合類數(shù)字職業(yè)標示為SZ-2;將技能改進類數(shù)字職業(yè)標示為SZ-3。

三、幾點建議

（一）發(fā)揮職業(yè)分類專家和行業(yè)專家的決策咨詢作用

在2015版《職業(yè)分類大典》修訂中，建議成立有職業(yè)分類專家和行業(yè)專家參加的數(shù)字職業(yè)標識專題工作組，其主要任務是：研究制定數(shù)字職業(yè)標識的原則、依據(jù)、標準和方式，擬定《數(shù)字職業(yè)目錄清單》并廣泛征求各方面的意見建議。

（二）建立數(shù)字職業(yè)動態(tài)更新機制

數(shù)字技術具有滲透性強、更新迭代快、影響廣泛的特點，所以在新職業(yè)增補中，應將數(shù)字職業(yè)作為新職業(yè)征集的重點。同時密切關注數(shù)字技術對通訊服務、平臺經(jīng)濟、電子商務等領域已有職業(yè)的影響，適時將數(shù)字技術產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)技術數(shù)字化中涌現(xiàn)出的職業(yè)納入數(shù)字職業(yè)分類體系。

（三）編輯出版《職業(yè)分類大典》“數(shù)字職業(yè)分冊”

鞏固和豐富《職業(yè)分類大典（2021）》數(shù)字職業(yè)標識工作成果，參照有關行業(yè)編制《職業(yè)分類大典》分冊的做法，編輯出版《職業(yè)分類大典》“數(shù)字職業(yè)分冊”，加強數(shù)字職業(yè)分類信息的宣傳、推廣、應用。

（四）編制《數(shù)字職業(yè)與職位（崗位）對應關系表》

鑒于數(shù)字職業(yè)是采用不同職業(yè)分類原則與標準而形成的職業(yè)類群集合，其所涵蓋的具體職業(yè)名稱、定義與勞動力市場上中的職位（崗位）名稱、定義存在較大差異，建議借鑒《美國標準職業(yè)分類（2018）》經(jīng)驗，編制《數(shù)字職業(yè)與職位（崗位）對應關系表》，為開展數(shù)字職業(yè)人力資源調查統(tǒng)計、職業(yè)技能培訓和繼續(xù)教育提供參考。

（五）制定全民數(shù)字能力標準框架

以數(shù)字職業(yè)標識為契機，編制以數(shù)字技術應用為基礎、核心能力為支柱，分類分級、廣泛適用的《中國城鄉(xiāng)勞動者數(shù)字能力框架》，為助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、提升城鄉(xiāng)勞動者數(shù)字能力以及常態(tài)化觀察、標識數(shù)字職業(yè)提供指引。

（六）加強數(shù)字職業(yè)培訓教材體系建設

根據(jù)專業(yè)技術類、技術融合類、技能改進類數(shù)字職業(yè)的不同特點，研究制定數(shù)字職業(yè)培訓大綱、培訓教材。對專業(yè)技術類數(shù)字職業(yè)，比如大數(shù)據(jù)工程技術人員、區(qū)塊鏈工程技術人員，既重視基礎理論、又重視技術應用培訓;對技術融合類數(shù)字職業(yè)，比如智能制造工程技術人員，處理好現(xiàn)有技術與數(shù)字技術的關系，加強數(shù)字技術應用培訓;對技能改進類數(shù)字職業(yè)，引入職業(yè)技能培訓包的理念和做法，加強數(shù)字知識和技能的專項培訓，形成可廣泛適用“職業(yè)簇”“職業(yè)鏈”的數(shù)字職業(yè)技能培訓包。同時將以數(shù)字技術應用為基礎的核心能力培訓納入專業(yè)技術人員繼續(xù)教育公需科目。

（指導專家：陳李翔、張元、蔡學軍;撰稿：孫一平、謝晶、黃梅）