文/管浩

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立關(guān)系，“雙碳”目標(biāo)的提出，是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。

關(guān)于未來(lái)，著名詩(shī)人里爾克曾經(jīng)如此寫道：“未來(lái)走到我們中間，為了能在它發(fā)生之前很久就先行改變我們。”碳達(dá)峰和碳中和的提出也在提醒我們：現(xiàn)在，改變正在發(fā)生。

作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)目前仍處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)階段，實(shí)現(xiàn)全面綠色轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)仍然薄弱，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力尚未得到根本緩解。當(dāng)前中國(guó)距離實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)已不足10年，同時(shí)還要統(tǒng)籌考慮2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的要求，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，時(shí)間更緊、幅度更大、困難更多。

但辯證來(lái)看，“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，也是催生全新行業(yè)和商業(yè)模式的過(guò)程，這將在未來(lái)的幾十年深刻影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、能源、產(chǎn)業(yè)、科技、投資、金融等方面的發(fā)展。

一方面，“雙碳”戰(zhàn)略的實(shí)施將不可避免對(duì)相關(guān)區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能造成巨大沖擊。能源和經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型，將不可避免導(dǎo)致高碳排放的資產(chǎn)價(jià)值下跌，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益下降和產(chǎn)能過(guò)剩，給當(dāng)?shù)刎?cái)政的可持續(xù)發(fā)展造成相當(dāng)?shù)臎_擊，對(duì)區(qū)域金融體系帶來(lái)挑戰(zhàn)。

但另一方面，在“雙碳”背景下，新能源和低碳技術(shù)的價(jià)值鏈也將成為重中之重。中國(guó)也可借此機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的就業(yè)機(jī)會(huì)，催生各種高效用電技術(shù)、新能源汽車、零碳建筑、零碳鋼鐵、零碳水泥等新型脫碳化技術(shù)產(chǎn)品，推動(dòng)低碳原材料替代、生產(chǎn)工藝升級(jí)、能源利用效率提升。

目前，中國(guó)工業(yè)碳排放量占比達(dá)城市總排放量的60%—70%，在部分城市甚至達(dá)80%以上，工業(yè)減排成為城市“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要領(lǐng)域和抓手。

復(fù)旦大學(xué)綠色金融研究中心執(zhí)行主任李志青以長(zhǎng)三角地區(qū)城市為樣本研究發(fā)現(xiàn)，由于地區(qū)間發(fā)展水平、資源稟賦、人均收入等的差別，長(zhǎng)三角城市群在碳達(dá)峰的實(shí)現(xiàn)上并不一致，從碳達(dá)峰的領(lǐng)跑城市到緊迫城市，都各有代表。

因此在產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型中，不同城市要因地制宜，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，避免盲目削減優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也不能一味發(fā)展“高新產(chǎn)業(yè)”。在“十四五”開(kāi)局階段，更重要的是理順和完善與綠色轉(zhuǎn)型的相關(guān)體制機(jī)制，以盡可能低的成本走一條既能降低碳排放強(qiáng)度，又能提高當(dāng)?shù)厝罕娚钏胶透＠木G色低碳發(fā)展之路。