文｜陶晨圖｜賀思聰 丁純醇

就在即將迎來第六個“中華慈善日”前夕的8月17日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議上發(fā)表重要講話強調(diào)，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。會議強調(diào)要正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實邁進(jìn)。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、勞動人事學(xué)院教授馬忠指出，三次分配有別于前兩次分配，主要是企業(yè)、社會組織、家族、家庭和個人等基于自愿原則和道德準(zhǔn)則，以募集、捐贈、資助、義工等慈善、公益方式對所屬資源和財富進(jìn)行分配，社會組織和社會力量是三次分配的中堅力量。三次分配是在道德力量和社會習(xí)俗作用下的分配；反過來，三次分配的行動必然會重塑社會的道德體系和社會習(xí)俗。從很多國家和地區(qū)的情況看，公益捐贈者和公益活動參加者不僅僅局限于高收入群體，事實上普通中等收入群體中參與公益活動的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于高收入群體。三次分配的“平民化”，更有利于形成三次分配健康發(fā)展的良好社會氛圍，更能增強社會各界的凝聚力、認(rèn)同感和參與感。三次分配不僅可以改善收入差距，還起到促進(jìn)社會公平正義、豐富精神財富的作用，能夠提升人民群眾在精神領(lǐng)域的獲得感。

實際上，早在1994年，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧就在《股份制與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)》一書中指出，市場經(jīng)濟(jì)條件下的收入分配包括三次分配。值得注意的是，以往“三次分配”受到關(guān)注的程度并不高，其主要載體—慈善事業(yè)在中國發(fā)展相對滯后，且存在很大的上升空間。中國慈善聯(lián)合會發(fā)布的《2019年中國慈善捐助報告》顯示，2019年全年，中國內(nèi)地接收款物捐贈共計1509.44億元，同比增長4.88%。這僅相當(dāng)于當(dāng)年中國GDP的0.15%。

在這一背景下，9月5日“中華慈善日”當(dāng)天下午，2021年上海慈善論壇如期舉辦。本次論壇的主題為“重大突發(fā)公共事件背景下慈善組織的實踐與思考?財富傳承與慈善公益”，京滬兩地的專家、學(xué)者與公益界人士通過線上、線下相結(jié)合的方式，共同探討和交流慈善組織如何應(yīng)對重大突發(fā)公共事件、慈善公益的傳承、第三次分配等內(nèi)容。論壇現(xiàn)場還發(fā)布了《現(xiàn)代慈善前沿叢書—公益組織與公共救助》和《2021互聯(lián)網(wǎng)慈善報告》。

同一天，上海市民政局（上海市社會組織管理局）主辦的2021年上?！肮婊锇樵隆毕盗谢顒永_帷幕。活動以“公益·城市軟實力”為主題，在為期一個月的時間里，通過舉辦上善論壇、系列沙龍、主題展示、社會組織公益創(chuàng)業(yè)大賽、發(fā)布年度公益數(shù)據(jù)等，營造全城公益氛圍，推動公益慈善事業(yè)發(fā)展，助力提升上海城市軟實力。據(jù)悉，近年來，上海各類慈善組織年平均增長率超過10%，全市年均社會捐贈金額超40億元，公益慈善事業(yè)涵蓋的扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘等領(lǐng)域，與社會保險、社會救助、社會福利相互銜接，在社會保障體系中發(fā)揮了積極作用。