〉〉〉〉〉中國社會科學(xué)院哲學(xué)研究所辦公室副主任 馬修文

本課對象

廣大黨員、干部和群眾。

本課時間

3小時（講課2小時，討論1小時）。

本課目的

廣大黨員、干部和群眾通過本課的學(xué)習(xí)，全面準(zhǔn)確理解共同富裕的深刻內(nèi)涵、已具備的基礎(chǔ)條件，深刻把握促進(jìn)共同富裕的基本要求和在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的方法途徑，進(jìn)而更好地在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。

2021年8月17日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第十次會議，在研究扎實促進(jìn)共同富裕問題時強調(diào)，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。

近年來，浙江省湖州市吳興區(qū)東林鎮(zhèn)以全域土地綜合整治為抓手，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育了魚菜共生、稻蝦混養(yǎng)等一批新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式，著力推動鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)共同富裕。2021年8月25日，東林鎮(zhèn)泉心村種植戶在荷塘里展示剛剛采收的蓮藕。圖：徐昱/新華社

習(xí)近平總書記這一重要講話，進(jìn)一步明確了共同富裕的具體內(nèi)涵，提出了促進(jìn)共同富裕的基本要求、努力方向和實踐路徑，開辟了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界，是新時代促進(jìn)共同富裕的根本遵循。為此，既要認(rèn)識到促進(jìn)共同富裕已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)條件，又要對共同富裕的長期性、艱巨性、復(fù)雜性有充分估計；既要立場堅定，又要方法得當(dāng)，在把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展中加快促進(jìn)共同富裕。

一、全面準(zhǔn)確理解共同富裕的深刻內(nèi)涵

共同富裕關(guān)乎“國之大者”，關(guān)乎“大變局”，關(guān)乎“新格局”。中央財經(jīng)委員會第十次會議強調(diào)，共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕。這深刻闡釋了促進(jìn)共同富裕的內(nèi)涵。可以說，共同富裕的具體內(nèi)涵體現(xiàn)為“三是”和“三不是”，即：共同富裕是全體人民的富裕，不是少數(shù)人的富裕；共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活“雙富裕”，不是僅僅物質(zhì)上富裕而精神上空虛；共同富裕是仍然存在一定差距的共同富裕，不是整齊劃一的平均主義同等富裕。具體可以從四個方面來理解：從覆蓋面看，共同富裕不是一部分人或一部分地區(qū)的富裕，而是全體人民的富裕，使全體人民共享改革發(fā)展成果；從內(nèi)容看，共同富裕不是簡單的物質(zhì)生活富裕，而是兼有物質(zhì)生活和精神生活的富裕，實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展；從實現(xiàn)途徑看，共同富裕是仍然存在一定差距的共同富裕，不是整齊劃一的同等富裕，不是犧牲效率的平均主義，也不是“殺富濟(jì)貧”，更不是養(yǎng)懶漢，而是鼓勵共同奮斗、勤勞創(chuàng)新致富，讓每個人都能夠公平享有發(fā)展機會，暢通縱向流動的通道；從階段性看，實現(xiàn)共同富裕不能一蹴而就，而要分階段實現(xiàn)、逐步共富，通過腳踏實地、久久為功在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好差距過大的問題。

（一）共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求

共同富裕，是馬克思主義的一個基本目標(biāo)。馬克思主義科學(xué)解釋了無產(chǎn)階級貧困的實質(zhì)和根源以及實現(xiàn)共同富裕的可能性。按照馬克思、恩格斯的構(gòu)想，共產(chǎn)主義社會將徹底消除階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，實行各盡所能、按需分配，真正實現(xiàn)社會共享、實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。毛澤東同志在中華人民共和國成立之初就提出了我國發(fā)展富強的目標(biāo)，指出“這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份”。1953年，中共中央通過《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》，首次提出“共同富?！钡母拍?。改革開放以來，鄧小平同志提出“一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來，帶動和幫助其他地區(qū)、其他的人，逐步達(dá)到共同富?！?，也就是“兩個大局”思想。“讓一部分人先富起來”極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力。此后，鄧小平同志又指出，“社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視促進(jìn)全體人民共同富裕。習(xí)近平總書記在不同場合反復(fù)強調(diào)共同富裕：“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。”習(xí)近平總書記還指出：“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地、久久為功，向著這個目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)?！币粤?xí)近平同志為核心的黨中央把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。

（二）共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征

共同富裕是中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中指出：“我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。”一方面，中國式現(xiàn)代化體現(xiàn)了社會主義建設(shè)規(guī)律。中國式現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化，堅持社會主義的目標(biāo)和方向，立足我國的基本國情，堅持以人民為中心，具有鮮明的時代特征和中國特色。另一方面，中國式現(xiàn)代化體現(xiàn)了人類社會發(fā)展規(guī)律。中國式現(xiàn)代化是后發(fā)國家的現(xiàn)代化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，立足中國實際，走自己的路，以工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“并聯(lián)式”疊加發(fā)展實現(xiàn)現(xiàn)代化，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，展現(xiàn)了人類社會現(xiàn)代化的光明前景。中國式現(xiàn)代化道路促進(jìn)共同富裕。中國式現(xiàn)代化新道路，突出“五個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)為“富強、民主、文明、和諧、美麗”的發(fā)展目標(biāo)，是既追求全面發(fā)展、又注重協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化之路，必然通向共同富裕。中國式現(xiàn)代化新道路，始終堅持以人民為中心的根本立場，把人民利益擺在至高無上的地位，不斷造福人民，努力推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

（三）共同富裕是廣大人民群眾的共同期盼

人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，從根本上說是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下全體中國人民共同奮斗的結(jié)果。在新時代，人民期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。目前，共建共治共享已成為我國社會治理的鮮明特色，廣大人民群眾更多地參與其中，享受社會發(fā)展的成果。習(xí)近平總書記指出：“我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，歸根結(jié)底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕?！敝腥A人民共和國成立以來特別是改革開放以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民向著實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)不懈努力，人民生活水平不斷提高，但發(fā)展不平衡不充分問題依然十分突出。為此，在促進(jìn)共同富裕的道路上，必須隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，維護(hù)社會公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)取得新進(jìn)展，不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

齊分享。圖：蔣躍新/新華社

二、促進(jìn)共同富裕已具備扎實基礎(chǔ)和良好條件

中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命，就把促進(jìn)全體人民共同富裕作為自己的目標(biāo)任務(wù)并為之不懈奮斗?；仡櫚倌挈h史，我們看到促進(jìn)共同富裕已經(jīng)具備扎實的基礎(chǔ)和良好的條件。

（一）新民主主義革命的勝利為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造了根本社會條件

新民主主義革命的勝利，徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，徹底結(jié)束了舊中國一盤散沙的局面，徹底廢除了列強強加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權(quán)，為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造了根本社會條件。

（二）社會主義革命和建設(shè)為實現(xiàn)共同富裕奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)

在社會主義革命和建設(shè)時期，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民消滅了在中國延續(xù)幾千年的封建剝削壓迫制度，確立了社會主義基本制度，推進(jìn)社會主義建設(shè)，戰(zhàn)勝了帝國主義、霸權(quán)主義，實現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，實現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進(jìn)社會主義社會的偉大飛躍，為實現(xiàn)共同富裕奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。

（三）改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)為實現(xiàn)共同富裕提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件

在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民確立了黨在社會主義初級階段的基本路線，堅定不移推進(jìn)改革開放，戰(zhàn)勝來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)，開創(chuàng)、堅持、捍衛(wèi)、發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破，人民生活實現(xiàn)從溫飽不足到總體小康、邁向全面小康的歷史性跨越，為實現(xiàn)共同富裕提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。

（四）新時代中國特色社會主義為實現(xiàn)共同富裕提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量

在中國特色社會主義新時代，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持依規(guī)治黨、形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，明確實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，為實現(xiàn)共同富裕提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量。

三、促進(jìn)共同富裕的基本要求

促進(jìn)共同富裕，要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善中國特色社會主義制度，把黨的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)共同富裕的強大動力和堅強保障。在此基礎(chǔ)上，必須做到“五個堅持”。

（一）堅持“兩個毫不動搖”

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既有利于激發(fā)各類市場主體活力、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，又有利于促進(jìn)效率與公平有機統(tǒng)一、不斷實現(xiàn)共同富裕。為此，必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，立足社會主義初級階段，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓各種所有制的經(jīng)營者吃下“定心丸”，允許一部分人先富起來，先富帶后富、幫后富，重點鼓勵辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人。

（二）堅持統(tǒng)籌需要和可能

促進(jìn)共同富裕，既要盡力而為，又要量力而行，通過建立科學(xué)的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，重點加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障建設(shè)。同時要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，走出本地的發(fā)展道路。習(xí)近平總書記指出，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，既要深刻認(rèn)識貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對推動地方高質(zhì)量發(fā)展的原則要求，又要準(zhǔn)確把握本地區(qū)在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中的比較優(yōu)勢，走出一條符合本地實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。

（三）堅持分階段促進(jìn)共同富裕

共同富裕不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，需要分階段促進(jìn)。分階段促進(jìn)共同富裕，既是一個社會問題，也是一個政治問題，更是一個經(jīng)濟(jì)問題。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)增長的制約因素主要在供給側(cè)，隨著人口紅利的逐步消退，從現(xiàn)在到2025年，來自需求側(cè)的制約也愈發(fā)突顯。雙重制約之下，從供需兩端同時發(fā)力是必然策略。為此，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律腳踏實地、久久為功，注重防范化解重大風(fēng)險。

（四）堅持在發(fā)展中保障和改善民生

發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。為此，要鼓勵勤勞創(chuàng)新致富，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，暢通向上流動通道，給更多人創(chuàng)造致富機會，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。

（五）堅持循序漸進(jìn)原則

促進(jìn)共同富裕，不能一蹴而就，畢其功于一役，也不能“一刀切”，不分青紅皂白，齊頭并進(jìn)。為此，要充分估計實現(xiàn)共同富裕的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，鼓勵各地因地制宜探索有效路徑，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推開。我國正在由全面小康邁向共同富裕，由中等收入國家發(fā)展成為高收入國家，實現(xiàn)共同富裕是一個在動態(tài)中向前發(fā)展的過程。我們要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，在新時代推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

四、在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕

黨的十九屆五中全會提出的到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，其中一條是“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”。這里的“實質(zhì)性進(jìn)展”就體現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展中，只有在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，才會是實質(zhì)性的進(jìn)展。高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕是相輔相成、密不可分的。沒有高質(zhì)量發(fā)展，共同富裕是不可持續(xù)的，也是水平不高的。當(dāng)前，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，發(fā)展質(zhì)量效益有待提高，居民生活品質(zhì)還需改善，精神文明和生態(tài)文明建設(shè)還有很大提升空間，需要我們在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。

（一）堅持以人民為中心的發(fā)展思想

共同富裕是全體中國人民的富裕，必須始終堅持以人民為中心。要堅持人民主體地位，尊重人民群眾在實踐活動中所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，充分激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力。堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。不斷健全民主制度、拓寬民主渠道、豐富民主形式、完善法治保障，確保人民依法享有廣泛充分、真實具體、有效管用的民主權(quán)利。著力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享發(fā)展成果，有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

貴州省黔東南苗族侗族自治州從江縣加榜鄉(xiāng)加榜村村民莫艷翠在整理竹編工藝品展示區(qū)。圖：劉續(xù)/新華社

（二）全面貫徹新發(fā)展理念

發(fā)展理念從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。促進(jìn)共同富裕，必須堅決貫徹新發(fā)展理念。創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，是做大蛋糕的必由之路。為此，必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿共同富裕全過程，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，是分好蛋糕的正義之舉。當(dāng)前發(fā)展不協(xié)調(diào)突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)等關(guān)系上，為此，必須不斷增強發(fā)展整體性。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，是事關(guān)共同富裕能否持續(xù)的問題。當(dāng)前人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈，為此，必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，事關(guān)雙循環(huán)能否良性發(fā)展。要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，以擴大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進(jìn)發(fā)展，加快實現(xiàn)共同富裕。共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題，是共同富裕的題中應(yīng)有之義。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。

（三）在高質(zhì)量發(fā)展中處理好效率和公平的關(guān)系

效率與公平的關(guān)系，在不同發(fā)展階段重點不同。在改革開放之初，堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”是處理公平與效率關(guān)系的一個重要方針。允許和鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，承認(rèn)差別，合理拉開個人收入的差距，調(diào)動各方面的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，體現(xiàn)的是效率優(yōu)先。效率優(yōu)先會促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，增加社會財富，為在更高層次上實現(xiàn)社會公平，最終實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造物質(zhì)條件。公平要建立在效率的基礎(chǔ)上，效率也要以公平為前提才能持續(xù)。當(dāng)前，高質(zhì)量發(fā)展是新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征。推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求日益增長。在做大發(fā)展蛋糕的同時，分好蛋糕已經(jīng)成為新時代人民最為期盼的聲音。具體工作中，要按照逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系的要求，不斷維護(hù)和促進(jìn)社會公平和正義。

（四）構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排

收入分配問題是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心問題。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出要形成合理有序的收入分配格局。初次分配方面，著重保護(hù)勞動所得，努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全工資決定和正常增長機制，完善最低工資和工資支付保障制度，完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度。改革機關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補貼制度，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機制。健全資本、知識、技術(shù)、管理等由要素市場決定的報酬機制。擴展投資和租賃服務(wù)等途徑，優(yōu)化上市公司投資者回報機制，保護(hù)投資者尤其是中小投資者合法權(quán)益，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。再分配時，完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，加大稅收調(diào)節(jié)力度。三次分配，就是要建立公共資源出讓收益合理共享機制，完善慈善捐助減免稅制度，支持慈善事業(yè)發(fā)揮扶貧濟(jì)困積極作用。這三種分配各有功能，互為補充。初次分配主要依靠市場機制形成，要堅持多勞多得，也要健全生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的機制；再分配主要由政府調(diào)節(jié)機制起作用；三次分配則鼓勵社會力量自愿投入民間捐贈、慈善事業(yè)等。三種分配不是先后相繼的，也不是線性的，而是歷時性和共時性相結(jié)合。

（五）形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)

橄欖型分配結(jié)構(gòu)，又稱紡錘型分配結(jié)構(gòu)，在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中具體表述為“橄欖型分配格局”，表現(xiàn)為“中間大、兩頭小”，即在這種分配結(jié)構(gòu)中，中等收入群體占比最多，低收入和高收入群體均占少數(shù)。這樣的收入分配結(jié)構(gòu)被認(rèn)為是一種比較理想的現(xiàn)代社會分配結(jié)構(gòu)。中央財經(jīng)委員會第十次會議明確指出，要“擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實邁進(jìn)”。

（六）促進(jìn)共同富裕既要有標(biāo)準(zhǔn)更要有方法

要提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，增強區(qū)域發(fā)展的平衡性，強化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，支持中小企業(yè)發(fā)展。要著力擴大中等收入群體規(guī)模，抓住重點、精準(zhǔn)施策，推動更多低收入人群邁入中等收入行列。要促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大普惠性人力資本投入，完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系、兜底救助體系、住房供應(yīng)和保障體系。要加強對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)，依法保護(hù)合法收入，合理調(diào)節(jié)過高收入，鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會。要清理規(guī)范不合理收入，整頓收入分配秩序，堅決取締非法收入。要保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)合法致富，促進(jìn)各類資本規(guī)范健康發(fā)展。要促進(jìn)人民精神生活共同富裕，強化社會主義核心價值觀引領(lǐng)，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。要加強促進(jìn)共同富裕輿論引導(dǎo)，為促進(jìn)共同富裕提供良好輿論環(huán)境。要促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

貴州省畢節(jié)市納雍縣維新鎮(zhèn)坪子社區(qū)的苗族村民馬德順是當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)牛大戶。2013年，馬德順家還是當(dāng)?shù)氐慕n立卡貧困戶。隨著國家精準(zhǔn)扶貧政策進(jìn)村入戶，馬德順開始貸款養(yǎng)牛，僅一年就依托養(yǎng)牛實現(xiàn)脫貧。2020年，馬德順家僅依靠養(yǎng)牛一項，實現(xiàn)家庭年收入20余萬元。圖：歐東衢/新華社

共同富裕具有鮮明的時代特征和中國特色，是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的典范。從改革開放之初“讓一部分人先富起來”，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)中提出“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”，我們看到了中國共產(chǎn)黨的使命意識和擔(dān)當(dāng)精神。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，我們堅信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民同心同德、實事求是、接續(xù)奮斗、久久為功，就一定能在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，向時代、向歷史、向人民交出優(yōu)異答卷。

討論題：

1.共同富裕具有怎樣的深刻內(nèi)涵？

2.結(jié)合實際，談?wù)勅绾卧诟哔|(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。