蔡婷貽

9月26日對德國來說是個(gè)嶄新的日子。經(jīng)過各種告別儀式，德國政壇離告別執(zhí)政16年的總理默克爾又更近一步。

在選前數(shù)周，一路些微領(lǐng)先的社會民主黨（SPD，下稱“社民黨”）成為拿下最多票的政黨，默克爾所屬基督教民主聯(lián)盟（CDU，下稱“基民盟”）遭遇重大挫敗，除了政黨得票率大幅下滑，選區(qū)議員選舉中原本占有的席次也被綠黨和社民黨瓜分。

對德國選民而言，經(jīng)過16年的穩(wěn)定政治，選擇是困難的，這次選舉結(jié)果因此是少見的高度不可預(yù)期。選戰(zhàn)進(jìn)入最后一周時(shí)，將近40%選民仍無法決定自己兩張票要怎么投。今年初以來，三個(gè)政黨——綠黨、基民盟和社民黨——各自在不同時(shí)點(diǎn)出現(xiàn)領(lǐng)先，直到7月才呈現(xiàn)基民盟和社民黨捉對廝殺的相對穩(wěn)定情況，但是兩黨支持度一路互咬，直到9月26日當(dāng)天投票結(jié)束，兩黨得票幾度難分伯仲，到深夜仍分不出真正贏家。

初步選舉結(jié)果顯示，社會民主黨以25.7%領(lǐng)先基民盟/基社盟的24.1%，綠黨拿下自創(chuàng)立以來的最高票14.8%，親商業(yè)的自由民主黨（FDP）拿下11.5%，極右翼政黨“德國的選擇”（AFD）取得10.3%，社會主義左翼政黨則是約5%。

讓選民舉棋不定的主要原因在于選誰當(dāng)總理和怎么投票才能促成一個(gè)和諧的聯(lián)合政府，這兩個(gè)考量因素配合選民策略性分配自己手上的兩張票，導(dǎo)致選情一路混沌。由于默克爾所屬政黨的候選人拉舍特一路犯錯(cuò)，社民黨候選人、默克爾政府的副總理肖爾茨反而以她的接班人姿態(tài)，成為最可能贏得選民授權(quán)的候選人。

“基民盟和社民黨的緊張結(jié)果，主要原因可能是基民盟的傳統(tǒng)選民盡管不喜歡候選人，但是還是含淚投給了基民盟?！碧K格蘭思克萊德大學(xué)德國政治專家布蘭登堡（Heinz Brandenburg）對《財(cái)經(jīng)》記者表示。

德國選民對參與政治相當(dāng)踴躍，國會選舉的投票率多年來偏高，這次投票率很可能高于2017年選舉的75%和2013年的71.5%。

雖然社民黨贏得了此次選舉，但是得票率沒有超過30%，選后聯(lián)合政府如何組成隨即成為德國政壇新一輪討論重點(diǎn)，最可能的組合將不再是德國選民偏好的兩黨合作，而是三黨結(jié)合。其中兩大選項(xiàng)分別為：由社民黨為首配上綠黨和自由民主黨的“紅綠燈”，或者由基民盟帶領(lǐng)配上自由民主黨和綠黨“牙買加”。

一位德國選民對《財(cái)經(jīng)》記者指出，德國選民這次顯然特別投入選舉，其中原因可能是“經(jīng)過16年的穩(wěn)定之后，我們面臨了改變，這對德國人從來不是一件容易的事”。

值得信賴的技術(shù)官僚

德國國會選舉為單一選區(qū)兩票制，選民一張票投給選舉的候選人，一張票投給政黨。左右選舉結(jié)果的是政黨票，各黨依所得票數(shù)按比例分配598個(gè)席次，扣除在299個(gè)選區(qū)已經(jīng)拿下的席次后，在不分區(qū)代表補(bǔ)齊當(dāng)選席次，政黨需要拿下超過5%選票門檻、或者拿下3個(gè)選區(qū)席次，才能以得票數(shù)比例分配席次，如果政黨在選區(qū)席次中拿下的席次超過政黨所得比例，所贏席次仍歸該政黨。考慮到比例分配問題，國會將會通過計(jì)算，增加總席次分配給應(yīng)得席次的政黨。因?yàn)檫@個(gè)特殊計(jì)算方法，2017年國會總席次暴增到709，這次預(yù)估可能進(jìn)一步增長到735席。

這次選舉總選民為6040萬，其中3120萬為女性、2920萬為男性，超過一半高于50歲，被外界認(rèn)為是由年長者決定的選舉。根據(jù)德國選舉部門的估算，低于30歲的選民比例為15%，超過60歲選民達(dá)38%。

除了年長者占人口眾多優(yōu)勢，年長選民投票也較踴躍。2017年選舉中70歲以上選民投票率為76%，60歲以上選民投票率81%，21歲到24歲選民投票率則為67%。年長選民的政黨傾向較明顯，他們相對支持中間偏右的基民盟和中間偏左的社民黨，年輕選民主要支持綠黨，這次選舉中280萬“首投族”發(fā)揮多少影響就備受矚目。

2021年9月25日，柏林街頭的競選海報(bào)。從左至右為：綠黨總理候選人貝爾伯克、社民黨總理候選人肖爾茨、聯(lián)盟黨總理候選人拉舍特。圖/新華

以收入和教育程度區(qū)分，中產(chǎn)選民主要支持基民盟、社民黨和自由民主黨;收入相對低下的則是“德國的選擇”的支持者;綠黨主要吸引都會區(qū)年輕、受高等教育選民。

2017年大選中，執(zhí)政黨基民盟和基社盟拿下33%選票，聯(lián)合政府成員社民黨拿下20.5%選票，兩黨聯(lián)合得票率創(chuàng)下1949年以來新低。新極右勢力政黨“德國的選擇”以12.6%的選票正式進(jìn)入國會。

不少選民在過去16年因?yàn)橄矏勰藸杺€(gè)人而支持基民盟，這些選民隨著她下臺而重新考慮自己的政黨屬性。一家知名媒體的民調(diào)顯示，自去年10月左右到今年2月，基民盟和綠黨就展開纏斗，綠黨從1月底超越基民盟之后就一路攀升到4月底，之后因?yàn)樵擖h總理候選人被認(rèn)為缺乏經(jīng)驗(yàn)和負(fù)面新聞，綠黨支持率開始一路下滑。

去年底支持率始終低迷的社民黨反而在6月中開始一路攀升，直到7月底超越綠黨成為領(lǐng)先者。三個(gè)主要政黨的選前民調(diào)在7月底才呈現(xiàn)相對穩(wěn)定狀態(tài)，社民黨從支持率20%一路往上爬到選前的23%，綠黨則從20%開始下滑到18%， 基民盟/基社盟則是從去年10月的21%支持率一路下滑到今年4月的17%，選前也基本維持在17%。

“社民黨的一路崛起和肖爾茨有絕對關(guān)系，他是整場選戰(zhàn)最值得尊敬的候選人，值得信賴的技術(shù)官僚，德國人顯然喜歡這種特質(zhì)?！辈继m登堡對《財(cái)經(jīng)》記者指出。

這次拿下最多席次的社民黨創(chuàng)建于1863年，原本為德國工人信任的中間偏左政黨，2003年推動(dòng)社會福利和工人權(quán)利政策改革，改革過程造成不少工人團(tuán)體不諒解，認(rèn)為社民黨背叛工人，該黨支持度一路下滑，既使最后改革為德國經(jīng)濟(jì)作出重要貢獻(xiàn)，社民黨多年來也與改革保持矛盾關(guān)系。