王凌

就業(yè)是民生之本，是社會財富創(chuàng)造的來源和社會大局穩(wěn)定的重要支撐。創(chuàng)業(yè)則能增加就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，豐富社會產業(yè)結構。提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，努力打造近悅遠來的就業(yè)熱土、有口皆碑的創(chuàng)業(yè)高地，是切換發(fā)展動能、優(yōu)化配置人才第一資源、推動城市高質量發(fā)展的重要抓手。

當前，寧波在提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務方面亮點頻現(xiàn)。一是扶持力度更大。如：加強對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)青年、就業(yè)困難人員等重點群體的就業(yè)援助服務；對新來甬就業(yè)的世界100強大學畢業(yè)的本科及以上海外留學生，給予一次性5萬元的就業(yè)補助；進一步完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，貸款發(fā)放額度連續(xù)八年領跑全省，等等。二是平臺建設更強。寧波就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源對接平臺進一步集聚大企業(yè)、高等院校、人力資源機構等各方力量，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務資源下沉集聚；引導高質量就業(yè)村（社區(qū)）、創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學生就業(yè)實踐基地等平臺載體轉型升級，充分發(fā)揮其實效，為不同群體提供更多優(yōu)質的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。三是公共服務更優(yōu)。加強企業(yè)用工情況監(jiān)測，加強“點對點”交通保障，深入實施“最多跑一次”改革，推進公共服務標準化建設。四是服務方式更新。開展中國寧波青年大學生創(chuàng)業(yè)大賽、大學生“創(chuàng)業(yè)新秀”評選活動；多種方式宣傳創(chuàng)業(yè)典型，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，促進許多高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)案例不斷涌現(xiàn)。

與此同時，針對平臺建設功能有待拓展、高技能人才培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展需求差距有待縮小、新就業(yè)形態(tài)的社會保障制度體系有待完善、城市產業(yè)生態(tài)有待優(yōu)化等亟待解決的問題，下一步寧波應做好以下四方面工作。一是強化平臺載體服務。通過組織技能大賽，強化技能培訓，提升高技能人才隊伍；通過“甬上樂業(yè)”——寧波就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務交流大會、“萬企千場”招聘活動的開展，豐富人才結構。二是強化靈活就業(yè)支持。加大靈活就業(yè)職業(yè)技能培訓項目開發(fā)力度；進一步擴大工傷保險參保范圍，允許數字經濟平臺經營者為其從業(yè)人員單險種參加工傷保險。三是增強人力資源產業(yè)優(yōu)勢，規(guī)范人力資源市場秩序。以市場化促進供需精準匹配對接，實現(xiàn)人力資源進一步合理流動和有效配置。四是強化企業(yè)主體作用。通過健全企業(yè)用工留工機制，支持企業(yè)培養(yǎng)技能人才，引導企業(yè)構建和諧勞動關系等，夯實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務優(yōu)化的微觀基礎。

同時，從發(fā)展趨勢看，當前的數字化改革正加快推動產業(yè)數字化、智能化及治理方式轉型，將催生新的產業(yè)生態(tài)、就業(yè)方式與服務方式。如何正確處理好穩(wěn)定擴大就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)的關系，既更高水平地解放和發(fā)展生產力，又扎實助推高質量發(fā)展共同富裕示范區(qū)建設，寧波應集聚社會各界力量，創(chuàng)造出一條人才集群和產業(yè)集群相互促進、人才生態(tài)和創(chuàng)業(yè)生態(tài)良性互動、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與就業(yè)質量共同提升的新路。■