李文慶　師東暉　宋春玲

寧夏特色旅游產(chǎn)業(yè)資源豐富，特別是具有特色紅色資源，為紅色旅游助力鄉(xiāng)村振興打下了良好基礎(chǔ)。本文以寧夏西吉縣將臺(tái)堡鎮(zhèn)毛溝村為例，研究紅色旅游產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興狀況，對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展SWOT進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提出對(duì)策建議。

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要目標(biāo)，鄉(xiāng)村發(fā)展需要依托地區(qū)特色、結(jié)合實(shí)際逐步走向產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的振興之路。紅色文化是一種特色資源，也是一種旅游資源，具有弘揚(yáng)革命精神與紅色教育學(xué)習(xí)等開發(fā)價(jià)值。寧夏是一片有著光榮革命傳統(tǒng)的紅色土地，將臺(tái)堡是紅軍長征最后的會(huì)師地;六盤山是紅軍長征翻越的最后一座高山，著名詞章《清平樂·六盤山》享譽(yù)海內(nèi)外;陜甘寧省豫?？h回民自治政府，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的第一個(gè)自治政府，開啟了我國民族區(qū)域自治的先河;《西行漫記》（又名《紅星照耀中國》）一書中有三分之一內(nèi)容是在寧夏完成，長征給寧夏留下了彌足珍貴的紅色記憶和歷史遺產(chǎn)。寧夏紅色資源豐富，將紅色旅游產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新路徑之一。

毛溝村紅色旅游助力鄉(xiāng)村振興狀況

在寧夏紅色旅游資源中，西吉縣將臺(tái)堡鎮(zhèn)的紅色旅游資源最負(fù)盛名，是寧夏重要的紅色圣地。毛溝村位于將臺(tái)堡鎮(zhèn)西南部，長征會(huì)師時(shí)紅軍大部隊(duì)曾在此駐扎。毛溝村建設(shè)了“將臺(tái)堡·紅軍寨”紅色文化旅游培訓(xùn)體驗(yàn)基地等紅色旅游平臺(tái)，利用紅色文化旅游資源發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)，并將紅色文化教育融入紅色旅游項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

（一）毛溝村紅色旅游資源

1936年10月22日，紅一、二方面軍在寧夏西吉縣將臺(tái)堡會(huì)師。紅軍主力會(huì)師，標(biāo)志著中國工農(nóng)紅軍勝利完成了戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移的歷史任務(wù)，宣告了國民黨反動(dòng)派圍追堵截、聚殲紅軍陰謀的破產(chǎn)，推動(dòng)了蓬勃發(fā)展的抗日救亡運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，開創(chuàng)了中國革命的新局面，歷史價(jià)值獨(dú)特，成為新時(shí)期紅色文化旅游的重要資源。

寧夏西吉縣將臺(tái)堡鎮(zhèn)位于西吉縣城20公里處的葫蘆河?xùn)|岸，歷史悠久，境內(nèi)有戰(zhàn)國秦長城、漢代古墓群、宋代羊牧隆城和中國工農(nóng)紅軍長征勝利會(huì)師地。將臺(tái)堡原名西瓦亭，為漢朝塞外一節(jié)制戶名，自古乃兵家駐軍留守吉地，境內(nèi)秦長城，宋羊牧隆城，明朝筑成“將臺(tái)堡”。1936年10月，紅軍一、二方面軍在此地會(huì)師，標(biāo)志著工農(nóng)紅軍二萬五千里長征勝利結(jié)束。毛溝村位于將臺(tái)堡鎮(zhèn)西南部，1936年6月至11月將臺(tái)堡毛溝村山坳里駐扎著紅軍前方偵查分隊(duì)、后勤供給和各通訊連隊(duì)為“將臺(tái)堡大會(huì)師”做準(zhǔn)備。2016年7月18日，習(xí)近平總書記在西吉縣將臺(tái)堡，瞻仰紅軍長征會(huì)師紀(jì)念碑，參觀紅軍長征會(huì)師紀(jì)念園、紀(jì)念館時(shí)指出：“偉大的長征精神是中國共產(chǎn)黨人革命風(fēng)范的生動(dòng)反映，我們要不斷結(jié)合新的實(shí)際傳承好、弘揚(yáng)好。推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新長征要持續(xù)接力、長期進(jìn)行，我們每代人都要走好自己的長征路?！睂⑴_(tái)堡紅軍寨是毛溝村發(fā)展的紅色文化旅游基地，以紅軍長征會(huì)師為主線，以紅色文化為契機(jī)，充分利用紅軍長征遺址、長征路線，通過對(duì)紅色資源的整合，同時(shí)融入當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，以紅色旅游帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（二）毛溝村鄉(xiāng)村旅游資源及分類

鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的一個(gè)有力抓手，為農(nóng)村建設(shè)提供了有力支撐，有利于農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于農(nóng)村環(huán)境面貌改變、有利于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、有利于農(nóng)民素質(zhì)的提高、有利于村莊建設(shè)特色化、有利于為新農(nóng)村建設(shè)吸引投資，加快改變農(nóng)村面貌、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和生活富裕。紅色旅游更是以紅色文化為契機(jī)，通過對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源的整合，將紅色文化融入當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，形成以紅色文化為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村旅游，既弘揚(yáng)了紅色文化，又給當(dāng)?shù)鼐用駧斫?jīng)濟(jì)收入。

1、毛溝村紅色旅游資源

毛溝村建設(shè)的“將臺(tái)堡紅軍寨”紅色文化旅游培訓(xùn)體驗(yàn)基地等紅色旅游平臺(tái)，主要利用將臺(tái)堡紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)老窯洞、老四合院風(fēng)格的民宿，開辟與將臺(tái)堡紅軍寨周邊連線紅軍旅游線路以及旅游文化體驗(yàn)拓展項(xiàng)目，帶動(dòng)毛溝村以及西吉縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游，打造鄉(xiāng)村旅游精品工程，從而為紅色旅游、文化旅游、健康旅游、生態(tài)旅游以及旅游資源的綜合開發(fā)奠定基礎(chǔ)。

2、毛溝村鄉(xiāng)村旅游資源分類

毛溝村位于寧夏西吉縣將臺(tái)堡鎮(zhèn)西部，丹鳳山環(huán)繞整個(gè)村落，距鎮(zhèn)政府所在地5公里，東鄰葫蘆河?xùn)|岸明臺(tái)村，南界明榮村，西至甘岔村與之隔山相望，北隔丹鳳山與明星村相連。毛溝村是全國第二批“國家鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”，將臺(tái)堡紅軍寨由寧夏將臺(tái)堡文化旅游有限公司投資建設(shè)的紅色體驗(yàn)基地，是毛溝村目前重點(diǎn)打造的旅游綜合體，距離紅軍長征勝利結(jié)束會(huì)師地將臺(tái)堡紅軍長征會(huì)師紀(jì)念碑僅2.5公里。根據(jù)國家分類標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》，毛溝村旅游資源共五大類，12個(gè)基本類型，除丹鳳山屬于自然風(fēng)光外，其余類型全部集中在紅軍寨旅游區(qū)內(nèi)。

（三）毛溝村以紅色旅游助力鄉(xiāng)村振興

毛溝村發(fā)展紅色旅游助力鄉(xiāng)村振興，是依托得天獨(dú)厚的地理位置優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和紅色資源優(yōu)勢(shì)探尋的紅色旅游與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，為西吉縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。其主要做法是通過創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、政策支持、“引鳳還巢”等措施，鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年為地方發(fā)展增添活力，其中將臺(tái)堡紅軍寨是毛溝村一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)建的，2020年年?duì)I業(yè)額達(dá)數(shù)十萬元，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)二十余人。

1、毛溝村紅色旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)

毛溝村紅色旅游發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，從地理方位上看，毛溝村原為將臺(tái)堡后灣里，位于西吉縣將臺(tái)堡鎮(zhèn)西部，距西吉縣縣城20公里處的葫蘆河?xùn)|岸，距將臺(tái)堡紅軍會(huì)師紀(jì)念園2.5公里，具有開發(fā)紅色旅游資源的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從紅色歷史來看，是當(dāng)時(shí)紅一方面軍為紅二方面軍儲(chǔ)存軍用物資的重要地方之一，更是當(dāng)年紅軍長征、西征的途經(jīng)地、駐扎地、活動(dòng)地，是將臺(tái)堡紅軍勝利大會(huì)師的重要組成部分，具有豐富的紅色文化歷史優(yōu)勢(shì)。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，2020年毛溝村入選第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名單，這也體現(xiàn)了毛溝村鄉(xiāng)村旅游在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面具有旅游優(yōu)勢(shì)。

2、毛溝村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

毛溝村共有7個(gè)村民小組、353戶1380人，常住人口1245人，其中60歲及以上183人，占14%;青壯年勞動(dòng)力870人，占63%;18歲及以下327人，占23%。從人口結(jié)構(gòu)來看，毛溝村屬于年輕化人口結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)村振興發(fā)展具有一定的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，毛溝村以馬鈴薯、蔬菜、雜糧等農(nóng)作物種植，牛、羊等牲畜養(yǎng)殖，外出務(wù)工產(chǎn)業(yè)為主，目前鄉(xiāng)村旅游也主要以“西吉縣將臺(tái)堡紅軍寨”為發(fā)展方向，其中馬鈴薯種植面積180畝，特色雜糧1240畝，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民收入的79%，其他產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民收入的21%。2018年毛溝村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值4793萬元，農(nóng)民人均收入4216元，人均有糧1074公斤，集體經(jīng)濟(jì)收入1.6萬元，財(cái)政注入村集體經(jīng)濟(jì)20萬元資金在養(yǎng)殖專業(yè)合作社分紅收入。脫貧任務(wù)如期完成，毛溝村現(xiàn)有建檔立卡貧困戶118戶489人，非建檔立卡戶183戶732人。已脫貧116戶483人，未脫貧2戶6人，兜底戶1戶5人。2020年11月，西吉縣退出貧困縣序列，如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。

（四）毛溝村紅色旅游助力鄉(xiāng)村振興面臨的問題與挑戰(zhàn)

毛溝村以紅色旅游資源為依托，探索鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為毛溝村鄉(xiāng)村振興注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。但由于毛溝村紅軍寨正處于起步發(fā)展期，在發(fā)展過程中仍面臨村級(jí)組織帶動(dòng)作用有限，紅色旅游發(fā)展乏力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，相關(guān)配套服務(wù)缺位，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，紅色旅游資源缺乏整合等挑戰(zhàn)。

1、村級(jí)組織帶動(dòng)作用有限，紅色旅游發(fā)展較為乏力

毛溝村紅軍寨主要是由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年組織建設(shè)的，在開發(fā)紅色旅游資源過程中遇到的土地使用權(quán)變更問題，毛溝村基層組織無法協(xié)助解決，村干部引領(lǐng)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，紅軍寨目前主要以紅軍生活體驗(yàn)、黨史學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地等項(xiàng)目為主要經(jīng)營范圍，自發(fā)前來旅游的游客較少，紅色旅游發(fā)展缺乏動(dòng)力。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，相關(guān)配套服務(wù)缺位

鄉(xiāng)村振興發(fā)展離不開完善的基礎(chǔ)設(shè)施，毛溝村作為傳統(tǒng)村落，其交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，從將臺(tái)堡紅軍長征會(huì)師紀(jì)念園到毛溝村紅軍寨之間的硬化路尚未連通，遇到陰雨天氣道路泥濘不堪，旅游體驗(yàn)感較差。紅軍寨紅色旅游項(xiàng)目尚處于起步階段，景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入不足，停車場(chǎng)、餐飲等設(shè)施配套尚不到位，服務(wù)水平有待提高。

3、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，紅色旅游資源缺乏整合

毛溝村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，紅軍寨與將臺(tái)堡紅軍長征會(huì)師紀(jì)念館離毛溝村較近，但目前兩者尚未進(jìn)行紅色旅游資源整合。將臺(tái)堡紅軍長征會(huì)師紀(jì)念園區(qū)較小，旅游路線單一，時(shí)間較短，而紅軍寨紅色旅游資源豐富，但宣傳力度不足，導(dǎo)致大多數(shù)游客流失。

毛溝村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展SWOT分析

（一）毛溝村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)（S）分析

1、紅色革命歷史積淀

1936年9月14日，紅一軍團(tuán)一師三團(tuán)進(jìn)駐將臺(tái)堡，隨派警衛(wèi)連部分戰(zhàn)士跨過葫蘆河在毛溝村山頂執(zhí)行警戒任務(wù);9月20日紅三團(tuán)奉命獨(dú)立行動(dòng)，派出工作組，在毛溝村派駐一個(gè)排的兵力。工作組進(jìn)駐毛溝村后，發(fā)動(dòng)群眾、宣傳革命、幫助百姓，與貧苦農(nóng)民結(jié)下了深厚友誼，留下了許多感人事跡。

2、區(qū)位優(yōu)勢(shì)

將臺(tái)堡紅軍會(huì)師紀(jì)念館被中宣部命名為全國愛國主義教育示范基地，毛溝村距離將臺(tái)堡紅軍會(huì)師紀(jì)念館僅3.3公里，10分鐘車程范圍內(nèi)，屬于將臺(tái)堡紅軍會(huì)師紀(jì)念館的直接輻射帶動(dòng)區(qū)。發(fā)揮有利的地理優(yōu)勢(shì)，以紅色文化實(shí)踐教育為抓手，毛溝村發(fā)展紅色文化旅游綜合體正是對(duì)將臺(tái)堡紅軍會(huì)師紀(jì)念館的后續(xù)承接，具有重要的紅色資源和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

3、紅色旅游產(chǎn)品較為齊全

毛溝村紅色旅游產(chǎn)品包括紅色文化體驗(yàn)、重走長征路體驗(yàn)、研學(xué)教育、文化書院、紅色文化飲食、紅色窯洞住宿、紅軍會(huì)師故事演藝、拓展訓(xùn)練等，形式多樣，趣味性、參與性較強(qiáng)。這些鄉(xiāng)村紅色旅游特色項(xiàng)目不但宣講傳承了當(dāng)?shù)氐募t色文化，又對(duì)鄉(xiāng)土風(fēng)情進(jìn)行了整合，借助將臺(tái)堡紅軍會(huì)師紀(jì)念館，承接后續(xù)的吃住行游購?qiáng)实雀黝惵糜位顒?dòng)。

4、區(qū)市支持力度較大

近幾年來，寧夏旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，將旅游業(yè)作為新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)加快培植發(fā)展。固原市政府對(duì)旅游業(yè)高度重視，將旅游產(chǎn)業(yè)提升到一個(gè)很高的位置予以強(qiáng)調(diào)。近年來，政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)旅游活動(dòng)和旅游產(chǎn)品開發(fā)親自指導(dǎo)，發(fā)揮了政府主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略的巨大功能，擴(kuò)大了固原旅游的影響。

（二）毛溝村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的劣勢(shì)（W）分析

1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

毛溝村的鄉(xiāng)村旅游還處于起步建設(shè)階段，各種基礎(chǔ)設(shè)施都比較落后。一是整個(gè)村莊道路硬化問題。道路硬化問題不解決，村莊整潔度較差，衛(wèi)生不容易保持，更容易影響游客通達(dá)度與感受度。二是旅游景區(qū)設(shè)施不完善。紅軍寨旅游景區(qū)屬于剛起步階段，各種旅游設(shè)施建設(shè)并不完善。停車場(chǎng)、游客中心、旅游廁所、客房、禮堂等的建設(shè)都處于初始階段，接待水平有限不足以滿足游客的需求。三是旅游標(biāo)識(shí)不明顯、不顯著，也沒有引入智慧旅游服務(wù)等功能。

2、紅色旅游帶動(dòng)效益不明顯

毛溝村紅色旅游發(fā)展過程中，很多的紅色文化未能得到更深層次挖掘，缺乏與區(qū)域資源條件和在地歷史、民俗文化有效融合，沒有實(shí)現(xiàn)真正的協(xié)作開發(fā)。紅軍寨與毛溝村沒有建立一個(gè)良好有效的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，這也導(dǎo)致紅軍寨對(duì)毛溝村的發(fā)展帶動(dòng)不強(qiáng)，發(fā)展協(xié)同度不高。

3、資源整合程度低，宣傳不夠到位

毛溝村紅軍寨的紅色旅游開發(fā)仍處于表面，與當(dāng)?shù)芈糜钨Y源整合程度不高，沒有形成固定的給人印象深刻的旅游線路，導(dǎo)致客源比較單一。宣傳營銷是紅色旅游資源開發(fā)過程中非常重要的一環(huán)，對(duì)于游客的旅游目的地具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性。紅軍寨的前期推廣范圍不大，營銷手段比較單一，沒有形成政府與企業(yè)、線上與線下的聯(lián)動(dòng)效果，導(dǎo)致紅軍寨知名度不高、吸引力不強(qiáng)。

4、專業(yè)人才短缺

對(duì)于毛溝村鄉(xiāng)村旅游來說，主要依托的是紅色文化旅游資源與自然資源的結(jié)合，基礎(chǔ)條件比較差。紅色旅游規(guī)劃、管理、宣傳、接待等專業(yè)人才短缺問題比較突出。旅游開發(fā)有熱情，缺點(diǎn)子;有資源，缺資金;有勞力，缺人才。干部群眾雖然支持旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是與外界交流少，思想比較保守，觀念相當(dāng)落后。

（三）毛溝村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的機(jī)遇（O）分析

1、紅色旅游是近年來的發(fā)展熱點(diǎn)

近年來，紅色旅游和農(nóng)業(yè)觀光旅游的融合發(fā)展成為新的文化消費(fèi)熱點(diǎn)。革命紀(jì)念地和田園生活成為人們凈化心靈、陶冶情操的新場(chǎng)所，也為革命紀(jì)念地和農(nóng)村當(dāng)?shù)鼐用耖_創(chuàng)了致富的新途徑。隨著紅色旅游的不斷升溫，寧夏的紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)正在不斷擴(kuò)容。毛溝村紅軍寨正是抓住了這樣的機(jī)遇，依托將臺(tái)堡紅軍會(huì)師紀(jì)念館，從不同角度補(bǔ)充和詮釋紅色文化的內(nèi)涵，讓游客有了更多選擇。

2、紅色旅游助力鄉(xiāng)村振興

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，毛溝村鄉(xiāng)村旅游主要依托紅色旅游資源同時(shí)培育觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，可以有效改變農(nóng)村發(fā)展單純依靠一產(chǎn)的局面，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也帶動(dòng)農(nóng)民增收致富;發(fā)展鄉(xiāng)村紅色旅游，可以大力弘揚(yáng)愛國主義精神，傳承紅色基因，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，引領(lǐng)農(nóng)民走一條發(fā)展之路。

（四）毛溝村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的挑戰(zhàn)（T）分析

1、紅色旅游季節(jié)性明顯

由于紅色旅游市場(chǎng)波動(dòng)幅度較大，重復(fù)參觀的可能性小。我國紅色旅游客源多以有組織性的革命教育為主，多在紀(jì)念日和節(jié)假日前后出現(xiàn)高峰，市場(chǎng)波動(dòng)幅度大。旅游者在充分參觀遺址并了解相關(guān)歷史后，再次回到該旅游地的可能性不大。

2、相似性旅游產(chǎn)品的競爭

寧夏西吉縣都在根據(jù)自己的“相對(duì)優(yōu)勢(shì)”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，這必將對(duì)初具規(guī)模的毛溝村紅軍寨帶來嚴(yán)重的沖擊。如距離紅軍寨僅有40公里車程的龍王壩景區(qū)，龍王壩位于火石寨國家地質(zhì)公園、國家森林公園和震湖及將臺(tái)堡紅軍長征勝利會(huì)師地三大景點(diǎn)之間，是比較成熟的生態(tài)旅游地，與紅軍寨存在一定的競爭關(guān)系。

對(duì)毛溝村紅色旅游助力鄉(xiāng)村振興的建議

發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)，作為寧夏新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，已日益成為寧夏特色產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展活力的行業(yè)。寧夏風(fēng)光秀美，紅色資源富集，大力發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)，無疑是寧夏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在。

（一）創(chuàng)新紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)不斷創(chuàng)新的行業(yè)，只有不斷進(jìn)取、突出民族地區(qū)旅游資源特色，旅游產(chǎn)業(yè)才具有生命力。突出紅色旅游資源特色，突出地方山水風(fēng)光特色以及歷史文化特色，對(duì)旅游者具有強(qiáng)大的吸引力。良好的發(fā)展環(huán)境是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證，創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境主要從社會(huì)環(huán)境、對(duì)外開發(fā)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境三個(gè)方面入手。

一是改善社會(huì)環(huán)境，樹立旅游整體形象，紅色旅游產(chǎn)業(yè)是依托性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展不僅憑借旅游資源的優(yōu)勢(shì)，還要依托交通、住宿以及城市化水平和商業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展所提供的“硬環(huán)境”;同時(shí)，紅色旅游產(chǎn)業(yè)又是一個(gè)綜合性行業(yè)，離不開社會(huì)安定和諧的大環(huán)境，紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要社會(huì)各方面的密切配合和協(xié)調(diào)，尤其是社會(huì)、人文、政治等方面的“軟環(huán)境”，帶動(dòng)民族地區(qū)特色旅游向高層次、高水平方向發(fā)展。

二是加快改革開放進(jìn)程，發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)與對(duì)外開發(fā)是相互促進(jìn)的關(guān)系，加大改革開發(fā)不僅可以吸引常規(guī)旅游者，還可以把國內(nèi)外從事投資、貿(mào)易、文化、教育、體育交流的旅游者吸引過來，在新一輪西部大開發(fā)中，積極促進(jìn)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施對(duì)內(nèi)開放與對(duì)外開放相結(jié)合，將國際旅游發(fā)展成為特色文化旅游產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)，常規(guī)旅游與商務(wù)旅游相結(jié)合，做強(qiáng)做優(yōu)特色旅游產(chǎn)業(yè)。

三是完善紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮民族地區(qū)特色資源優(yōu)勢(shì)，完善地方旅游法規(guī)，推動(dòng)更高層次的旅游立法;不斷強(qiáng)化對(duì)旅游質(zhì)量的法規(guī)管理，加快旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定和落實(shí)，提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（二）進(jìn)行紅色旅游產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新

一是創(chuàng)新旅游布局政策，寧夏由于旅游資源、地理區(qū)位、旅游設(shè)施等差異較大，必須根據(jù)各地的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)行有差異的旅游產(chǎn)業(yè)布局政策。集中力量支持旅游資源獨(dú)特、知名度較高、旅游資源綜合接待設(shè)施較為完善的旅游景區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

二是創(chuàng)新旅游行業(yè)配套政策，制定推進(jìn)特色旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)景區(qū)實(shí)行傾斜和扶持，重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑陸空立體交通通道;適度超前發(fā)展旅游賓館飯店，發(fā)揮民族特點(diǎn)，開發(fā)具有特色的旅游住宿設(shè)施;積極扶持具有紅色旅游特點(diǎn)的商品開發(fā)、生產(chǎn)和銷售。

三是創(chuàng)新旅游產(chǎn)品優(yōu)化政策，積極推行旅游精品戰(zhàn)略，集中力量充實(shí)、提高重點(diǎn)旅游產(chǎn)品，適當(dāng)開發(fā)更新?lián)Q代旅游產(chǎn)品。

（三）積極探索多元化的投融資機(jī)制

培育紅色旅游產(chǎn)業(yè)，必須完善旅游投資主體多元化、資金來源多渠道的旅游投資戰(zhàn)略，建立政府—旅游部門—社會(huì)—海外投資的多元化投資機(jī)制。

一是加大政府導(dǎo)向性投資，各級(jí)政府應(yīng)在國民經(jīng)濟(jì)投資計(jì)劃中增加對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投入，增加引導(dǎo)社會(huì)投資的導(dǎo)向性投入，不斷增加對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳投入，建立促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，主要用于旅游資源開發(fā)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行有償使用，滾動(dòng)發(fā)展。

二是爭取國家的重點(diǎn)資金投入，要抓住國家新一輪西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，爭取國家對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的投入，爭取國家在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予一定傾斜。

三是積極吸納社會(huì)資金，在繼續(xù)鼓勵(lì)外商直接投資、利用國外貸款和積極引進(jìn)港、澳、臺(tái)、僑等海外資金的同時(shí)，面向我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行招商引資，開發(fā)旅游資源。

四是扶持旅游企業(yè)通過資本市場(chǎng)股票上市、發(fā)行債券，爭取經(jīng)濟(jì)效益較好或開發(fā)前景良好的旅游企業(yè)向銀行貸款融資。通過以上措施，促使寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)形成多元化的投融資機(jī)制。

（四）做好紅色旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有效銜接

產(chǎn)業(yè)興、百業(yè)旺，鄉(xiāng)村才會(huì)有活力。寧夏在脫貧攻堅(jiān)工作中堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，發(fā)揮紅色旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)廣泛融合，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，把集體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的重要載體，整合資源，集中用力、精準(zhǔn)發(fā)力，不斷發(fā)展壯大，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

（五）加大鄉(xiāng)村建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的支撐力度

發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興，要把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)擺在“三農(nóng)”工作的重要位置。要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等級(jí)，尤其是解決好飲用水安全問題，不斷健全基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的作用，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。加快建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，加快構(gòu)建以源頭分類減量和資源利用為導(dǎo)向的農(nóng)村生活垃圾治理體系，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，統(tǒng)籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，為發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的支撐。

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作者簡介

李文慶 寧夏社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所（生態(tài)文明研究所）所長、研究員，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)

師東暉 寧夏社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所（生態(tài)文明研究所）助理研究員，研究方向?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)

宋春玲 寧夏社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所（生態(tài)文明研究所）助理研究員，主要研究方向?yàn)樯鷳B(tài)旅游