湖南省農業(yè)農村廳農村社會事業(yè)促進處（410005） 肖杰夫

山塘村地處安仁縣永樂江鎮(zhèn)，曾是國家級貧困村，村民年人均純收入只有1160元，村集體經濟負債20多萬元。近年來，山塘村發(fā)生了翻天覆地的變化。截至2020年年底，村民年人均純收入超過1.5萬元，村集體經濟年收入突破55萬元，并先后獲得了“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“全國文明村”“中國美麗休閑村”“湖南省生態(tài)文明村”“湖南省精品鄉(xiāng)村”等榮譽。

1.抓基層黨建山塘村黨總支部堅持務實、管用、有效原則，不斷優(yōu)化黨組織機構設置。山塘村現(xiàn)有黨員55人，其中大專以上學歷黨員10人，35歲以下青年黨員12人。山塘村結合實際，制訂了黨建工作年度計劃，編制年度黨建工作重點，并把黨建工作目標任務分解到日常工作中，讓黨員在組織中發(fā)揮積極作用。堅持“干部群眾一條心，一地一景變黃金”的理念，把黨建工作與日常工作有機結合，全面落實黨員積分管理，帶領村民實踐敢想、敢先、敢闖、敢干、敢拼、敢贏的“山塘精神”，共同謀事創(chuàng)業(yè)。建立健全了村干部集中辦公、值班、便民服務等一整套村干部日常管理制度，全面實行“四議兩公開”工作法，完善村黨組織議事規(guī)則，有效發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用。

2.抓基礎設施建設山塘村在完善基礎設施建設上扎實下苦功，大力興建公共服務設施，為產業(yè)發(fā)展提供有力保障。全村通組、通戶公路硬化率達到100%，通村公路提質拓寬至9米寬，主干道安裝太陽能路燈，路旁栽種銀杏、桂花等名貴苗木。村民家家安裝了自來水，戶戶拉通了進村入組的寬帶線路。村里建設了休閑健身廣場、燈光籃球場、音樂廣場、鄉(xiāng)村大舞臺和觀鷺園，配置了圖書閱覽室、老人居家活動中心等活動場所。改造了200余棟具有湘南風格的民居，還完善了旅游公路、游步道、吊腳樓、觀光餐廳、景觀長廊等一大批設施。

3.抓產業(yè)發(fā)展山塘村利用距離縣城近，又毗鄰稻田公園、熊峰山國家森林公園、大源水庫自然風景帶的地理優(yōu)勢，確立了“農旅融合發(fā)展，推進美麗鄉(xiāng)村建設”的總體目標，大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。山塘村村支兩委聯(lián)合郴州市四季果業(yè)有限責任公司，推廣發(fā)展優(yōu)質水果種植，種植面積80余公頃，為游客提供觀賞、采摘一條龍服務。與此同時，還建設了種有名貴花草樹木的生態(tài)觀光園。目前，山塘村生態(tài)旅游區(qū)面積已達300公頃，投資規(guī)模超過5億元。旅游區(qū)已經開發(fā)成融“四季水果”采摘園、四季觀花園、極限滑草場、拓展培訓園、白鷺觀光園、石溪水庫垂釣、五星級龍?zhí)梁l(xiāng)村旅游點等于一體的綜合性度假旅游區(qū)，解決了460人的就業(yè)問題，使每個貧困戶每年增收6000元。

4.抓生態(tài)環(huán)境山塘村踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以優(yōu)化空間布局為重點，聘請中南林業(yè)科技大學專家編制完成了村莊布局規(guī)劃，將全村合理劃分為生活居住區(qū)、產業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)林區(qū)、白鷺保護區(qū)和基本農田等五大功能區(qū)，體現(xiàn)了集約用地、生態(tài)發(fā)展的原則。山塘村以項目為載體，造生態(tài)林約66.7公頃，種植四季花約33.3公頃，在村組主干道、休閑廣場等地栽種了桂花樹、樟樹等樹種500余株，有效提高了村內的綠化美化水平。

5.抓鄉(xiāng)風文明山塘村堅持從村情實際出發(fā)，堅持村民自治原則，制訂簡潔、務實、管用、易記的村規(guī)民約，并召開村民大會或村民代表大會商議通過，增強村規(guī)民約的效力。同時，將村規(guī)民約納入脫貧攻堅、掃黑除惡、綜治維穩(wěn)（平安建設）等日常宣講活動內容，以樹立模范典型、曝光違約違規(guī)行為等形式宣傳村規(guī)民約，并利用多種媒體宣傳，使村規(guī)民約入腦入心。深入開展文明創(chuàng)建主題活動，組織開展“文明村民小組”“五星級文明戶”“最美村民”等評選活動，通過選樹身邊榜樣、先進典型，大力弘揚正能量，引導群眾向上向善。