閆志軍

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。黨的十九屆五中全會(huì)提出“十四五”期間要“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?。2020年9月15日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)》，倡導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士義利兼顧、以義為先。

民營(yíng)企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任關(guān)系社會(huì)主義共同富裕本質(zhì)要求的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，關(guān)系企業(yè)自身的基業(yè)長(zhǎng)青。為了深入了解北京民營(yíng)企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)共同富裕的狀況，課題組通過(guò)走訪、開(kāi)座談會(huì)等方式對(duì)2018-2020年評(píng)選出的北京民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任百?gòu)?qiáng)（以下簡(jiǎn)稱百?gòu)?qiáng)）踐行社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)共同富裕（以下簡(jiǎn)稱“踐責(zé)助富”）的情況進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、調(diào)研總體情況

1. 數(shù)量和分布。從地區(qū)分布來(lái)看，2018-2020年，北京各區(qū)縣產(chǎn)生百?gòu)?qiáng)的排序和數(shù)量如下圖所示。從行業(yè)分布來(lái)看，百?gòu)?qiáng)的行業(yè)分布呈集中趨勢(shì)。2018年百?gòu)?qiáng)涵蓋了43個(gè)產(chǎn)業(yè)， 2020年百?gòu)?qiáng)的涵蓋范圍減少到37個(gè)。按超過(guò)4家的標(biāo)準(zhǔn)，百?gòu)?qiáng)的行業(yè)分布主要集中在軟件和信息服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、零售業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、其他制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、其他金融業(yè)。從變化趨勢(shì)來(lái)看，軟件和信息服務(wù)業(yè)、零售業(yè)、醫(yī)藥制造、其他制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的百?gòu)?qiáng)在增加，而房地產(chǎn)業(yè)和其他金融業(yè)產(chǎn)生的百?gòu)?qiáng)數(shù)量在減少。

2.履責(zé)的組織機(jī)制和關(guān)注議題。組織機(jī)制方面：根據(jù)調(diào)研，95%的企業(yè)提出了責(zé)任理念并在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行倡導(dǎo)宣傳。94%的企業(yè)明確了責(zé)任管理分管領(lǐng)導(dǎo)，91%的企業(yè)明確了責(zé)任管理統(tǒng)籌部門(mén)，基本建立起社會(huì)責(zé)任的工作機(jī)制。2018年，百?gòu)?qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任平均培訓(xùn)人次為263.2人次。7家企業(yè)社會(huì)責(zé)任專項(xiàng)培訓(xùn)人次在1000人次以上，2家企業(yè)的培訓(xùn)人次在3500人次以上。

關(guān)注議題方面：本課題組重點(diǎn)關(guān)注了六個(gè)百?gòu)?qiáng)分布較為集中的關(guān)注議題。其中，房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、貢獻(xiàn)稅收、帶動(dòng)就業(yè)方面貢獻(xiàn)較大;醫(yī)藥制造業(yè)在員工成長(zhǎng)、公益慈善方面表現(xiàn)較好;互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在加強(qiáng)科技創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出。

二、百?gòu)?qiáng)“踐責(zé)助富”的重要領(lǐng)域

百?gòu)?qiáng)“踐責(zé)助富”的表現(xiàn)是多方面的，從合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅到從事社會(huì)慈善，從扶貧助學(xué)到環(huán)境保護(hù)等。

1.依法納稅，為國(guó)家廣開(kāi)稅源。百?gòu)?qiáng)企業(yè)依法納稅，為北京市的稅收做出了突出貢獻(xiàn)，單體1億元以上納稅額與百?gòu)?qiáng)的納稅總額都在逐年提升。2018年單體納稅額在1億元以上的超大型企業(yè)有15個(gè)，納稅總額為50.21805億元;2019年單體納稅額在1億元以上的超大型企業(yè)增加到28家，納稅總額為252.2億元。2020年單體納稅額在1億元以上的超大型企業(yè)增加到40家，納稅總額為272.3億元。

2.熱心公益，積極回饋社會(huì)。百?gòu)?qiáng)均積極開(kāi)展公益慈善活動(dòng)，主要是慈善類、助學(xué)類和助教類。2018年，百?gòu)?qiáng)公益捐贈(zèng)總額為12.53億元，2019年捐贈(zèng)總額達(dá)到45.2億元。根據(jù)2020年的調(diào)研，社會(huì)責(zé)任百?gòu)?qiáng)中5成企業(yè)設(shè)立公益慈善基金會(huì)或公益基金，超3成企業(yè)年度捐贈(zèng)超過(guò)100萬(wàn)元。在公益捐贈(zèng)資金上，百?gòu)?qiáng)年度捐贈(zèng)總額近3億元，10家企業(yè)捐贈(zèng)超過(guò)1000萬(wàn)元;23家企業(yè)捐贈(zèng)在100-1000萬(wàn)元;35家企業(yè)捐贈(zèng)在10-100萬(wàn)之間。

3.積極參與扶貧，促進(jìn)共同富裕。百?gòu)?qiáng)積極響應(yīng)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)發(fā)展戰(zhàn)略，參與全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)光彩會(huì)聯(lián)合發(fā)起的“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)，以“百企幫百村”結(jié)對(duì)幫扶低收入村工作為抓手，強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶，積極參與開(kāi)展“攜手奔小康”行動(dòng)。2018年，百?gòu)?qiáng)精準(zhǔn)扶貧金額已達(dá)70.47億元，平均額為2.34億元;2019年百?gòu)?qiáng)扶貧投入金額突破百億，達(dá)102.9億元;2020年百?gòu)?qiáng)中93%的企業(yè)扶貧投入累計(jì)突破10億元，達(dá)13.1億元。數(shù)據(jù)顯示，近九成的百?gòu)?qiáng)建立了扶貧工作機(jī)制。其中，57%的企業(yè)建立了扶貧工作制度;86%的企業(yè)成立了扶貧工作部門(mén)，系統(tǒng)部署、科學(xué)謀劃、有效落實(shí)各項(xiàng)扶貧任務(wù)。從幫扶模式看，百?gòu)?qiáng)立足貧困村資源特色與發(fā)展需求，因地制宜，采用產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、消費(fèi)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等多種模式帶動(dòng)貧困村脫貧致富。

4.立足自身優(yōu)勢(shì)，參與疫情防控。新冠肺炎病毒疫情下，北京民營(yíng)企業(yè)以強(qiáng)烈的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、堅(jiān)韌奉獻(xiàn)，努力構(gòu)筑起同心戰(zhàn)疫的堅(jiān)固防線。調(diào)研顯示，2020年百?gòu)?qiáng)抗擊疫情捐贈(zèng)總額達(dá)9.6億元。除捐款捐物外，百?gòu)?qiáng)還積極發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)參與疫情防控。據(jù)統(tǒng)計(jì)，8家企業(yè)研發(fā)抗疫藥品或設(shè)備，致力于為疫情搭起“防護(hù)網(wǎng)”;13家企業(yè)結(jié)合自身醫(yī)療資源生產(chǎn)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)生產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資，保障緊缺醫(yī)療資源的穩(wěn)定供應(yīng);32家企業(yè)安排員工參加社區(qū)執(zhí)勤;56家企業(yè)主動(dòng)參與抗疫一線工作;71家企業(yè)主動(dòng)慰問(wèn)一線抗疫人員，關(guān)懷奮戰(zhàn)一線的戰(zhàn)疫英雄。東華軟件股份公司組建300人規(guī)模的線上線下項(xiàng)目突擊隊(duì)，連續(xù)奮戰(zhàn)10晝夜，如期完成武漢火神山醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)，并同時(shí)承擔(dān)武漢雷神山醫(yī)院、北京小湯山醫(yī)院、北京地壇醫(yī)院等多個(gè)突擊任務(wù)。疫情期間，為確保市場(chǎng)供應(yīng)充足，百姓生活不受影響，物美科技集團(tuán)有限公司設(shè)立3億元平物價(jià)、保供應(yīng)專項(xiàng)基金，提前向農(nóng)戶支付貨款，在蔬菜需求大幅跳漲情況下，集團(tuán)發(fā)揮主渠道優(yōu)勢(shì)，多方全力調(diào)集貨源，保障市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。

三、北京民企“踐責(zé)助富”存在的問(wèn)題

在看到百?gòu)?qiáng)“踐責(zé)助富”成績(jī)的同時(shí)，課題組也通過(guò)大范圍問(wèn)卷的形式（問(wèn)卷總數(shù)為201份）對(duì)北京民營(yíng)企業(yè)“踐責(zé)助富”存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，并獲得以下發(fā)現(xiàn)。

第一，認(rèn)知與社會(huì)期望存在顯著偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，30歲以下的民營(yíng)企業(yè)家中，了解企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念的占60.0%，而30歲以上的達(dá)93.8%;成立企業(yè)5年以內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)家中，了解企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念的占76.1%，而成立企業(yè)超過(guò)5年的民營(yíng)企業(yè)家中，了解這一概念的達(dá)94.0%。同時(shí)，很多民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有理解和把握好企業(yè)經(jīng)營(yíng)與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的關(guān)系、社會(huì)期望與實(shí)際能力的關(guān)系，對(duì)踐行社會(huì)責(zé)任還有顧慮，擔(dān)心踐行社會(huì)責(zé)任會(huì)增加企業(yè)的支出，給企業(yè)帶來(lái)負(fù)擔(dān)。

第二，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是各級(jí)地方政府的中心任務(wù)，從這一中心任務(wù)出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)未實(shí)施有效調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式未得到根本轉(zhuǎn)變的情況下，一些地方政府片面追求GDP的增長(zhǎng)而忽視對(duì)民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管。雖然政府出臺(tái)了各種強(qiáng)制性的政策法規(guī)，但侵害勞動(dòng)者、消費(fèi)者權(quán)益、嚴(yán)重污染環(huán)境的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

第三，激勵(lì)約束機(jī)制不完善。法律、法規(guī)和政府的各項(xiàng)規(guī)定與廣大群眾的有效監(jiān)督，是企業(yè)“踐責(zé)促富”的重要源動(dòng)力。民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，有多個(gè)利益相關(guān)方，也受到社會(huì)方方面面的密切關(guān)注，但由于當(dāng)前監(jiān)督機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制不夠完善，很多情況下，民營(yíng)企業(yè)的不良社會(huì)責(zé)任行為并不直接影響其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，這種情況下就容易產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為。

四、加強(qiáng)北京民企“踐責(zé)助富”的思考

第一，完善法律法規(guī)制度體系，明確社會(huì)責(zé)任范圍。民營(yíng)企業(yè)具有承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的義務(wù)，建議政府和立法機(jī)關(guān)積極推進(jìn)民營(yíng)“踐責(zé)助富”的法律法規(guī)制度體系建設(shè)，在《公司法》《勞動(dòng)合同法》《生產(chǎn)安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《環(huán)境保護(hù)法》等法規(guī)基礎(chǔ)上，建立和完善促進(jìn)共同富裕、維護(hù)職工權(quán)益、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面的法律制度，進(jìn)一步將民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入法制化、規(guī)范化的管理體系，使北京民營(yíng)企業(yè)在“踐責(zé)助富”方面有可以參照的標(biāo)準(zhǔn)。

第二，建立全面完善的監(jiān)督機(jī)制，促使社會(huì)責(zé)任履行。一方面，建議政府加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的監(jiān)管力度。政府作為社會(huì)的管理者，應(yīng)從維護(hù)社會(huì)利益和保障社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的需要出發(fā)，引導(dǎo)并監(jiān)督民營(yíng)企業(yè)履行法定責(zé)任。另一方面，建議充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，形成全方位監(jiān)督合力。

第三，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。推動(dòng)北京民營(yíng)企業(yè)積極踐行社會(huì)責(zé)任，要建立健全民營(yíng)企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)和約束機(jī)制。雖然踐行社會(huì)責(zé)任的主體是企業(yè)，但是政府在推動(dòng)企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任方面的作用至關(guān)重要。要加大企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任的政策支持力度，從政治安排、政策扶持、信用評(píng)價(jià)、榮譽(yù)表彰等各方面形成鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的政策環(huán)境，培育打造民營(yíng)企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任的標(biāo)桿，進(jìn)而對(duì)廣大民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生示范引領(lǐng)作用。

新時(shí)代賦予新使命，新形勢(shì)提出新要求。北京民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)努力適應(yīng)時(shí)代變革，自覺(jué)把個(gè)人命運(yùn)、企業(yè)命運(yùn)融入國(guó)家和民族命運(yùn)，致富思源，回報(bào)社會(huì)，回饋人民，與人民群眾共享改革發(fā)展成果，助力共同富裕，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。