劉紅艷

（德州市陵城區(qū)禹興水利建筑工程有限公司,山東 德州 253500）

1 引言

穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是國家發(fā)展的一個(gè)重要條件,在重大工程建設(shè)過程中,難免會(huì)對當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活造成一定的影響,從而造成一些社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問題[1-2]。因此,評價(jià)重大工程建設(shè)帶來的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級是十分必要的。我國水資源分布不均勻,為解決雨季洪澇、旱季缺水等問題,需要修建水利工程[3-4]。水利工程建設(shè)是一項(xiàng)造福社會(huì)的事業(yè),但是施工建設(shè)過程中,會(huì)帶來拆遷等各種問題,一旦處理不好將帶來嚴(yán)重的社會(huì)問題[5-6]。針對這種情況,結(jié)合十字澗水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目,對工程建設(shè)帶來的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行評價(jià)。

2 工程概況

十字澗水庫位于位于蒙陰縣岱崮鎮(zhèn)西北7.5 km十字澗大隊(duì)東850 m處。水庫控制流域面積0.367 km3,總庫容11.89 萬m3,興利庫容6.1 萬m3,死庫容2.17 萬m3,是一座集防洪、灌溉、養(yǎng)殖于一體的多年調(diào)節(jié)的?。?）型水庫。十字澗水庫主要存在以下問題：①大壩土壩壩頂及防護(hù)墻部分損壞,存在沖刷破壞。②背水坡不平整,局部出現(xiàn)小沖溝等現(xiàn)象。③壩后坡排水溝大部分淤積損毀。④溢流堰過流能力嚴(yán)重不足,堰體及兩側(cè)滲水嚴(yán)重,溢流堰下游消能防沖破壞嚴(yán)重。⑤放水洞閘門、進(jìn)出口毀壞不能正常使用。⑥大壩無管理房,無照明及觀測設(shè)施。因此,采取除險(xiǎn)加固等措施加以治理。

3 水利工程社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系建立

一般影響水利工程社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級的因素包括：工程本身風(fēng)險(xiǎn)和工程外部影響風(fēng)險(xiǎn)。其中,工程本身風(fēng)險(xiǎn)包括工程建設(shè)的科學(xué)、合理、合法性等；工程外部影響包括工程建設(shè)與社會(huì)穩(wěn)定之間的適應(yīng)性和社會(huì)反映能力等。綜合考慮,將水利工程社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分為水利工程管理誘發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)3 個(gè)方面。

3.1 水利工程管理誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

工程建設(shè)過程中,由于項(xiàng)目管理疏忽會(huì)誘發(fā)一系列社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問題。主要包括：政策方案、利益分配、工程質(zhì)量管理以及其他潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題。由于工程管理問題誘發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)見表1。

表1 水利工程項(xiàng)目管理誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

3.2 生態(tài)環(huán)境誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

生態(tài)環(huán)境誘發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要是指工程建設(shè)過程中或工程建設(shè)后對當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來的不利影響,從而形成隱患,造成社會(huì)不穩(wěn)定問題出現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境問題誘發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)見表2。

表2 水利工程生態(tài)環(huán)境有啊風(fēng)險(xiǎn)

3.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

十字澗水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)過程中對當(dāng)?shù)毓操Y源的征用會(huì)影響當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉa(chǎn)、生活,從而對當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定性產(chǎn)生一定的影響。社會(huì)經(jīng)濟(jì)誘發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容見表3。

表3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

3.4 評價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)上述內(nèi)容,十字澗水庫除險(xiǎn)加固工程社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系見圖1。

圖1 水利工程社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系

4 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)模型構(gòu)建

大型水利工程涉及內(nèi)容多,工程建設(shè)難度大。綜合考慮,選取圖1中的10個(gè)評價(jià)指標(biāo)。指標(biāo)權(quán)重是指標(biāo)對評價(jià)結(jié)果影響的重要程度。熵權(quán)法、層次分析法是常用的權(quán)重評價(jià)方法。因此,根據(jù)十字澗水庫除險(xiǎn)加固工程特點(diǎn),選擇層次分析法+熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重,并利用判決矩陣法判定水利工程社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級。

4.1 組合賦權(quán)法

使用粗糙集改進(jìn)的層次分析法,構(gòu)建矩陣,可降低人為因素對指標(biāo)權(quán)重確定的影響,獲取的評價(jià)結(jié)果更為可靠[7-8]。

權(quán)重為每個(gè)指標(biāo)的重要程度,表示為wi。

式中：yji為各指標(biāo)值,p為指標(biāo)個(gè)數(shù)。

層次分析法權(quán)重wi'和熵權(quán)法權(quán)重wi'',滿足函數(shù)為d（wi',wi''）:

設(shè)組合權(quán)重為wz：

式中a, β為分配系數(shù),滿足以下條件：

各指標(biāo)權(quán)重見表4。

表4 水利工程社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)權(quán)重

4.2 判決矩陣法

假設(shè)數(shù)據(jù)共有m種可能輸出的結(jié)果,使用集合ω1、ω2、…、ωm表示。影響最終評價(jià)結(jié)果的指標(biāo)共有n個(gè)em（e=1,2,…,n）,令em（X）∈{1,2,…,m},表示評價(jià)指標(biāo)em對評價(jià)指標(biāo)n取值的分類；對于水利工程不同的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級,各個(gè)評價(jià)指標(biāo)輸出的最終等級為E（X）=（e1,e2,…,em）,因此,輸出結(jié)果可能性共有mn種。

為計(jì)算方便,對判決矩陣進(jìn)行歸一化處理,處理方法如下：

式中：aij為判據(jù)矩陣中的元素。

4.3 水利工程社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià)

4.3.1 工程社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

十字澗水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)前,為避免造成較大的社會(huì)矛盾問題,在工程建設(shè)前,制定一定的防范措施。主要內(nèi)容如下：控制流域水土流失問題,治理度不小于95%；恢復(fù)流域范圍的林草植被,恢復(fù)率不低于97%；征地補(bǔ)償嚴(yán)格執(zhí)行政府政策,環(huán)保專項(xiàng)資金,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位均選取具有豐富類似工程經(jīng)驗(yàn)的單位,建設(shè)資金已經(jīng)批復(fù),工程建設(shè)不存在拖欠款項(xiàng)問題。

4.3.2 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià)

通過對當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)人員的問卷調(diào)查,共收集有效問卷100 份。內(nèi)容包含所選取的10 個(gè)評價(jià)指標(biāo),共劃分為5 個(gè)等級,很?。?~2 分）、較?。?~4 分）、中等（4~6 分）、較大（6~8 分）、很大（8~10 分）,根據(jù)最終評分,十字澗水庫除險(xiǎn)加固工程社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級見表5[9]。

表5 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級劃分

通過數(shù)據(jù)整理,水利工程社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)見表6。從表6 可知社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值為2.961 ,屬于低風(fēng)險(xiǎn)等級。

表6 水利工程社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

5 結(jié)論

根據(jù)資料收集和工程經(jīng)驗(yàn)總結(jié),確定了影響水利工程社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的10 個(gè)指標(biāo),利用組合賦權(quán)的方法獲取各指標(biāo)的權(quán)重,通過判決矩陣方法獲取水利工程的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級。以十字澗水庫除險(xiǎn)加固工程為例,收集有效問卷100 份,獲取利益相關(guān)人員對該工程的平均打分分值。當(dāng)?shù)鼐用駥こ探ㄔO(shè)造成的生活環(huán)境和停產(chǎn)停運(yùn)反應(yīng)較為強(qiáng)烈,但總體較為滿意,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級屬于低風(fēng)險(xiǎn)。建議在施工過程中加強(qiáng)保護(hù)當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境,降低對居民生產(chǎn)、生活的影響。