姚德民 李秋爽

摘要：當前，在推動各地區(qū)經濟、社會、政治、共同發(fā)展的進程中，水資源的重要基礎性日益凸顯。然而，水資源總量短缺已逐漸成為世界普遍現(xiàn)象，尤其是中國，而且中國每年水資源總量短缺的分布情況也具有時空分布不平衡的特點。與發(fā)達國家相比，我國水資源利用和管理的相關技術和理念落后，也直接導致我國許多貧困地區(qū)水資源利用存在嚴重的浪費現(xiàn)象。與此同時，嚴重的水污染問題也日益突出。因此許多一線城市在發(fā)展階段面臨城市缺水的嚴重制約，城市中的部分人口無法真正喝上優(yōu)質、清潔的城市飲用水。一些年輕人甚至在供水工程中提倡定期調水，但工程調水不僅不能徹底解決根本的缺水問題，而且對地球生態(tài)的影響巨大，造成的后果無法預測難以衡量;有的年輕人甚至提倡加快建立高效節(jié)水的小康社會，但這些都離不開一些具體有效的節(jié)水措施;甚至有人主張水價制度改革。雖然水價是最重要的基礎變量之一，但沒有辦法實現(xiàn)“帶頭動全身”的目標。研究和深入探討城市水資源綜合利用和管理現(xiàn)狀，提出妥善治理城市水污染的具體措施，是加快解決我國水資源短缺和城市水污染的重要前提。

關鍵詞：水資源保護;污染防治;污染原因

引言

目前，我國是一個水質干旱和水土流失高發(fā)的國家。按照聯(lián)合國的標準，農村地區(qū)年人均資源可持續(xù)利用的水資源總密度不低于1700m3，被稱為中度缺水的地區(qū)。但是中國人均飲用水資源綜合利用率遠低于當前世界人均資源水平的1/4，是一個資源稀缺、水資源嚴重短缺的國家。同時，由于我國水源總體水質基本達不到現(xiàn)行國家標準規(guī)定的各類飲用水河源水質標準，我國仍是河源水質差、缺水率高的國家。

一、水資源保護現(xiàn)狀

水資源是現(xiàn)代人類賴以生存的重要自然資源。地球藍色海洋的總面積約為5.1萬平方公里，但中國仍然是一個缺乏水資源的國家。按淡水資源密度計算，中國淡水資源年產量約1萬噸，占當今世界淡水總量的四分之一，居淡水世界第六位，但年均水資源量為第110位。隨著我國經濟的持續(xù)快速發(fā)展，我國自然水污染嚴重的現(xiàn)象變得尤為突出，導致我國出現(xiàn)自然水資源大量短缺的嚴重現(xiàn)象。據(jù)2013年國內河流資源統(tǒng)計，我國地表水地質資源總量中，符合一類、二類資源標準的僅占32.2%左右，符合三類資源標準的僅占28.9%左右，符合四類、五類資源標準的僅占38.9%。其中，污染水源低于二類標準。中國的生態(tài)環(huán)境和地下水及其自然資源的水污染同樣嚴重。根據(jù)北方五省各類地下水處理資源統(tǒng)計，我國北方五省基本沒有一類地下水資源，二類水資源僅占14.5%。

二.水污染來源簡介

2.1工業(yè)水污染

工業(yè)生產廢水仍然是我國工業(yè)和生活水環(huán)境中各種化學污染物的主要來源之一。雖然其工業(yè)廢水排放總量遠低于普通居民飲用水，但其整體環(huán)境健康危害仍遠遠大于普通居民飲用水。如果這些大規(guī)模的工業(yè)廢水不經過工業(yè)廢水處理，直接排入接近本性的生態(tài)水體，將對整個自然生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展造成嚴重的環(huán)境破壞。工業(yè)水污染治理資源的主要來源是天然氣和造紙工業(yè)、冶金工業(yè)、化學工業(yè)和石油采礦業(yè)等。在一些大中城市和地區(qū)，農村河流和水域周邊的大型農產品種植加工和各種食品工業(yè)，如釀酒、制革、印染等，往往被認為是水中生化需氧量和水生物化學所需氧含量的主要輸入源。此外，污水工業(yè)生產和使用過程中產生的其他工業(yè)廢棄物一旦進入整個水體，可能會直接造成大量地下水污染。在空氣污染的情況下，整個水體可能會以雨水和酸雨的形式受到嚴重污染。

2.2生活水污染

人類用水產生的各種飲用水和污水逐年增加，水中污染物的比例也在上升。2006年1月，國內飲用水行業(yè)污水處理、排放和綜合處理利用總量為296.6億噸【1】，2008年工業(yè)增加值達到330.1億噸。目前，我國大城市污水綜合利用率僅為57.1%左右。來自全國各地城市居民自然生活環(huán)境的污水，對當?shù)鼐用褡匀画h(huán)境、水體生化環(huán)境所需的含氧量以及生化環(huán)境所需含氧量的濃度變化有不同的影響。例如，山東省本地飲用水水體的生化廢水處理排放約占本地生化廢水處理總排放源的40%，而重慶市本地飲用水水體的生化廢水產生68%的生化廢水和85%的生化處理所需的氧氣。

2.3農業(yè)污染

我國農村畜禽養(yǎng)殖廢棄物嚴重污染了農村居民的生活和污水環(huán)境。隨著我國農村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，畜禽糞便和廢棄物的實際排放量急劇增加，已成為我國農村畜禽環(huán)境污染的主要有害源之一。2004年，中國大農村地區(qū)畜禽養(yǎng)殖分類廢棄物處理累計產量增加到約28億噸。然而，城市地區(qū)畜禽糞便的還田率只有30%-50%左右。城市畜禽糞便未經安全污水處理直接隨水排放或以任何方式堆放，都會造成氮、磷、硫的污染，造成城市水體富營養(yǎng)化，嚴重污染城市地下水和城市地表水的生態(tài)環(huán)境，導致偏遠農村貧困地區(qū)城市飲用水行業(yè)存在安全隱患。工業(yè)化肥、食用農藥等有害化學物質的排放也對土壤水質和環(huán)境造成嚴重污染。我國事業(yè)單位人均耕地面積年施肥投入約為世界耕地年平均施肥量的2.8倍。據(jù)統(tǒng)計，2004年我國耕地年累計施肥量為4412萬噸。它在世界上排名第一。但目前我國農田肥料資源利用率平均每年只有30%～50%。大量農田污水和化肥土壤資源的流失將直接導致大量農田土壤污水和土壤水的污染。農田土壤污水池的徑流和化肥的大量使用大大加劇了這一問題。

三、水污染防治方法

3.1水的自凈

環(huán)境化學污染物在水中的產物濃度逐漸明顯降低的自然現(xiàn)象，也可以稱為自然凈化或水自凈。水的自凈有三種基本機制?？偟膩碚f，我們應該繼續(xù)加強物理空氣凈化環(huán)境，物理空氣凈化工藝是指由于稀釋、混合、擴散、沉積、沖刷、再生、懸浮等各種物理凈化作用，使室內空氣中污染物的總排放濃度大大降低的一種物理凈化工藝。二是繼續(xù)加強石化行業(yè)環(huán)境空氣凈化?；瘜W凈化是由于化學吸附、化學沉淀、氧化、化學還原和水解等多種化學處理過程，顯著有效地降低了空氣中有機化學物質的濃度。三是持續(xù)加強濕地生物生態(tài)環(huán)境凈化。生物功能降解和生態(tài)凈化主要是由于水生藻類微生物，特別是淡水藻類微生物的各種生態(tài)功能降解和生物凈化，可以顯著有效地降低淡水的空氣濃度，而不產生各種污染物。水自凈的三種主要處理機制往往同時獨立存在，相互交織。哪個起主導作用取決于水污染物的性質和污染水的主要天文和生物物理特征。水污染物的降解處理和人類水的自凈往往是自然發(fā)生的，同時又在繼續(xù)。

3.2完善法律體系

嚴格依法執(zhí)法，貫徹各種相關法律法規(guī)，研究完善相關法律法規(guī)執(zhí)行情況，建立健全城鄉(xiāng)水利和環(huán)境資源保護相關法律法規(guī)體系。工業(yè)污水違法排放總量也要嚴格控制。特別是海關要嚴格加強對大型工業(yè)領域違規(guī)排放污水的系統(tǒng)監(jiān)管和考核管理，對涉嫌違規(guī)排放的大型工業(yè)污水企業(yè)進行嚴厲處罰。對集中建設的排污口各類大氣污染源加強現(xiàn)場跟蹤、排查和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。加強庫區(qū)地表水等地下水環(huán)境水質監(jiān)測和地下水水源地環(huán)境保護管理。以大流域資源為主體單元，以大流域為主線，以新城鎮(zhèn)為主要節(jié)點，建立健全流域水資源環(huán)境保護綜合監(jiān)督檢查管理體系，強化其對流域資源管理的綜合監(jiān)督檢查職能和綜合協(xié)調保障能力，加強各流域相關主管部門的信息交流和服務協(xié)作。

3.3提高水資源利用率

我國新增飲用水資源平均綜合利用率普遍低于50%，重復飲用水資源綜合利用率僅為20%左右【3】。新型飲用水資源綜合利用的低效管理模式，嚴重加劇了我國新型水資源各種成本的供需矛盾，甚至造成居民資源浪費和水資源浪費。只有依法實施工業(yè)飲用水資源綜合利用的更高管理價格，征收較高的工業(yè)飲用水污染控制稅和工業(yè)排污費，才能有效、直接地激勵工業(yè)節(jié)水處理企業(yè)采取積極措施，將直流工業(yè)污水的持續(xù)冷卻轉變?yōu)殡p向分流循環(huán)工業(yè)污水的持續(xù)冷卻，將雙向分流漫灌的工業(yè)污水冷卻轉變?yōu)殡p向分流連續(xù)噴灌或工業(yè)廢水分流滴灌。該研究方法采用先進的現(xiàn)代工業(yè)優(yōu)化節(jié)水重復處理生產技術和多種優(yōu)化節(jié)水生產工藝，實現(xiàn)了工業(yè)廢水的綜合處理和工業(yè)廢水重復處理的綜合利用，降低了產能和運行利用成本，真正有效地實現(xiàn)了工業(yè)節(jié)水處理企業(yè)整體生產經濟效益和節(jié)水企業(yè)整體社會環(huán)境效益的有機協(xié)調統(tǒng)一。

3.4提升全民環(huán)保意識

要讓全民重視水資源保護，相關部門可做以下的宣傳工作：政府部門和環(huán)保部門可聯(lián)系媒體，拍攝水資源保護的紀錄片、公益廣告等，讓民眾意識到水資源保護的重要性;可在報紙、雜志上刊登我國水資源保護的現(xiàn)狀，讓民眾了解到水資源保護的工作成果;要加強公益宣傳，給出具體的措施讓民眾能了解應當如何配合環(huán)保部門做好水資源保護工作;環(huán)保部門要與社區(qū)管理人員溝通，讓社區(qū)管理人員配合環(huán)保部門做好水資源保護的細節(jié)工作。

結束語

做好水資源保護和防治工作是目前我國刻不容緩的一項工作，如果不能做好水資源保護和防治工作，未來人們將沒有可用的水資源。目前我國的水資源保護和防治工作由于種種原因沒有落實到位，只有提出合理的對策解決問題出現(xiàn)的原因，才能使我國的水資源保護與防治工作能順利進行。

參考文獻

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