劉光承

現(xiàn)在好多地方均實(shí)行了流經(jīng)某一行政區(qū)域河流的過境斷面考核，特別是對處于河流上游段的行政區(qū)域來說，他們所面臨的環(huán)?？己藟毫κ潜容^大的，因?yàn)樗麄儾粌H要面臨在線儀表的過境斷面考核，還要面臨下游行政區(qū)域的舉報，因?yàn)橄掠涡姓^(qū)域往往將自己超標(biāo)的原因歸咎于上游過境斷面的超標(biāo)。

為了盡快扭轉(zhuǎn)流經(jīng)某一行政區(qū)域過境斷面持續(xù)超標(biāo)的被動局面，首先應(yīng)該排查持續(xù)超標(biāo)的主要原因，然后再制定應(yīng)對策略。

一、排查方案

按照常理，河流污染因子濃度應(yīng)該呈“樹枝分布”結(jié)構(gòu)，即越靠近“樹梢”污染濃度應(yīng)該越低，越靠近“樹干”污染濃度應(yīng)該越高。

首先應(yīng)采取重點(diǎn)排查方法，即對河流沿岸及各鎮(zhèn)級行政區(qū)域進(jìn)行快速巡察以確定是否存在礦山開采、畜牧業(yè)及化工廠等可能存在偷排行為的單位或個體，如有則進(jìn)行日常監(jiān)察。

否則，應(yīng)將過境斷面至上游地方分成10段或以上，每天定時定點(diǎn)進(jìn)行河流水樣的取樣分析（注意取樣點(diǎn)一定要安排在河流中心地帶水流最急的地方，比如在過河橋梁中間下方的水域或利用小船劃到中心區(qū)域進(jìn)行取樣，這樣可確保所取水樣具有代表性），如此持續(xù)7天，然后繪制7條污染因子的趨線圖，以此來分析查找主要污染源。

如以上方案仍無法找到污染因子的主要來源，如污染源的排放存在隨機(jī)性，則應(yīng)在上述方案的基礎(chǔ)上增加采樣頻次，甚至在某些可疑地點(diǎn)進(jìn)行每小時或每半小時的24小時不間斷采樣。

如果每次下暴雨均會造成過境斷面超標(biāo)或嚴(yán)重超標(biāo)，則應(yīng)分析查找是否存某些單位或個體利用暴雨期進(jìn)行偷排，或是無雨期存在某些枯水溝、雨水管道以及流速緩慢的死水區(qū)域的污染因子在暴雨來臨后沖入河流造成的第二次污染。

在以上排查方案中還應(yīng)注意不要過度關(guān)注具有污染性但排量特別小的污染源（如集中污水處理設(shè)施），更應(yīng)該關(guān)注污染性不大但分布廣且排量巨大的污染源（如沿途村莊及數(shù)量具大的工廠群落與私人作坊）。

二、應(yīng)對策略

根據(jù)排查分析結(jié)果，采取相應(yīng)的策略。

1、如主要污染源來自集中污水處理設(shè)施，則應(yīng)加強(qiáng)集中污水處理設(shè)施的日常監(jiān)管或進(jìn)行集中污水處理設(shè)施的提標(biāo)改造（由原來的一級A排放標(biāo)準(zhǔn)改成準(zhǔn)四類排放標(biāo)準(zhǔn)），如污水處理廠在超負(fù)荷運(yùn)行的情況下還經(jīng)常存在溢流則應(yīng)加強(qiáng)與污水處理廠配套的污水管網(wǎng)進(jìn)行強(qiáng)有力的漏點(diǎn)排查及維修，使該得到收集的管網(wǎng)污水全部進(jìn)入污水處理廠，而拒絕不該進(jìn)入污水處理廠的河水進(jìn)入污水處理廠，如管網(wǎng)運(yùn)行良好且進(jìn)入污水處理廠的污水濃度處于正常狀態(tài)，在此情況下污水處理廠在長期超負(fù)荷的情況下還存在經(jīng)常溢流則應(yīng)對現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)建;

2、如主要污染源具有隨機(jī)性，則要加大工廠、養(yǎng)殖業(yè)及個體等偷排的偵察力度，因?yàn)楹舆叺碾S機(jī)排放、傾倒和清洗污染物等行為，多數(shù)是偶然的，環(huán)保監(jiān)察比較困難。在此種情況下，可在加強(qiáng)環(huán)保思想宣傳的同時設(shè)立有獎舉報機(jī)制，如此可遏制偷排行為的發(fā)生;

3、如污染源來自某些支流或沿途村莊，則應(yīng)新建污水收集管網(wǎng)及中途泵站以收集到集中污水處理設(shè)施進(jìn)行凈化處理（此方案監(jiān)管較集中且簡單），或分散建設(shè)污水處理站以確保每個村莊或工廠所排污水得到全面處理（此方案建設(shè)進(jìn)度較快，但環(huán)保監(jiān)管較分散且困難）。

4、如在暴雨期河流遭受污染則應(yīng)進(jìn)行如下的措施：

由于很多餐館或個體商戶將餐櫥垃圾隨機(jī)直接倒進(jìn)路邊窨井，加上小區(qū)生活垃圾未及時轉(zhuǎn)運(yùn)被動物（如狗、老鼠及鳥類等）刨開污染路面，等下雨或?yàn)⑺嚽鍜邥r進(jìn)入雨水管道，最終經(jīng)暴雨沖刷污染河流，這一點(diǎn)通過餐飲街道、公園門口路面、居民小區(qū)垃圾堆放場所所產(chǎn)生的異味以及暴雨初期進(jìn)入雨污合流管道的黑臭事實(shí)即可得到證實(shí)。在筆者一次晨跑過程中親自發(fā)現(xiàn)有很多饑餓流浪狗在緊張地刨開被環(huán)衛(wèi)工人從小區(qū)收集來的垃圾以尋找可用的殘羹剩汁。在深夜的好多地方還存在酒醉嘔吐，還存在某些公園及工地附近出現(xiàn)隨意大小便的現(xiàn)象，以上均會造成街道或旱河溝受到一定程度的污染?，F(xiàn)在飼養(yǎng)寵物人士越來越多，而這些寵物絕大多數(shù)的排便均在戶外，這也會造成對環(huán)境的污染。

另外，城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村生活垃圾也存在亂扔的現(xiàn)象，待暴雨時進(jìn)入河流污染附近水系，這一點(diǎn)通過集中污水處理設(shè)施在暴雨期間攔截了大量生活垃圾的實(shí)際情況可得到證實(shí)。在筆者一次深夜跑步過程中親自發(fā)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人為了方便，將街道收集的污染垃圾直接倒在旱季河溝里，在暴雨來臨時，旱季河溝中的垃圾則被沖刷進(jìn)主干河流中污染河流。

針對此情況，應(yīng)該加大城鎮(zhèn)居民及鄉(xiāng)村的環(huán)保宣傳教育，同時設(shè)立污染環(huán)境行為的有獎舉報制度，指導(dǎo)居民在家里就應(yīng)該對生活垃圾進(jìn)行簡單分類，將可生化性高能被微生物降解的不易堵塞的流質(zhì)性餐櫥垃圾（如剩余準(zhǔn)備丟棄的米飯、饅頭及面條等）直接倒進(jìn)馬桶，其他干性的固體垃圾（如骨頭、紙質(zhì)垃圾及塑料制品等垃圾）則倒進(jìn)垃圾桶，這樣一方面可有效提升污水處理廠的減排量及碳源（目前南方的絕大多數(shù)污水處理廠在非雨季進(jìn)水濃度均達(dá)不到設(shè)計值），另一方面可減小生活垃圾在儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)及填埋過程中對環(huán)境造成的二次污染。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作，將生活垃圾及時進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，特別是不能讓生活垃圾過夜。通過酒店消費(fèi)人群、工地文明施工及寵物飼養(yǎng)的管控，這也可有效減少污染環(huán)境行為的發(fā)生。