范東偉

摘要：管理水平高低直接決定了一個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)生存能力和可持續(xù)發(fā)展能力，重點(diǎn)項(xiàng)目作為保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定有序和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵方面，其管理水平高低關(guān)乎企業(yè)發(fā)展全局。進(jìn)入新發(fā)展階段，如何抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，從發(fā)展規(guī)劃、制度建設(shè)、組織保障、項(xiàng)目管理等方面全面提升企業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和一流企業(yè)建設(shè)，是亟需解決的問(wèn)題。本篇就此進(jìn)行了思考。

關(guān)鍵詞：管理水平 重點(diǎn)項(xiàng)目 監(jiān)督管理

一、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督的重要意義

重點(diǎn)項(xiàng)目是保障企業(yè)高效運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵，事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定有序和高質(zhì)量發(fā)展的全局。在重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，采取多種方式進(jìn)行全過(guò)程、全方位監(jiān)督，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程各項(xiàng)行為，對(duì)于維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保證項(xiàng)目投資效益、提高整體管理水平，從源頭預(yù)防和治理腐敗都具有十分重要的意義。

（一）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的基本要求

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目從科研、招標(biāo)、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)全過(guò)程的監(jiān)督和管理，能夠最大限度的打破地區(qū)封鎖、行業(yè)保護(hù)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，使人員、資金等生產(chǎn)要素跨地區(qū)、部門、企業(yè)組合流動(dòng)，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)充分、公平合理的營(yíng)商大環(huán)境，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有效消除違紀(jì)違法行為。

（二）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督是提高項(xiàng)目管理水平、保證項(xiàng)目投資收益的重要環(huán)節(jié)

重點(diǎn)工程項(xiàng)目投資金額大，執(zhí)行時(shí)間長(zhǎng)，如果監(jiān)管不嚴(yán)，將會(huì)造成項(xiàng)目建設(shè)工期延長(zhǎng)，造價(jià)增加。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目執(zhí)行全過(guò)程進(jìn)行可研、招標(biāo)、物采、分包等方面的全面監(jiān)管，可以保證縮短建設(shè)工期，節(jié)省投資，提高效益，同時(shí)有助于提高投資決策的科學(xué)化水平，精細(xì)化企業(yè)管理。

（三）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督是從源頭預(yù)防和治理腐敗的關(guān)鍵手段

從目前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域揭露出來(lái)的違法違紀(jì)案件來(lái)看，工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)犯罪案件數(shù)量居高不下，“工程上馬 干部落馬”成為突出問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的全方位監(jiān)管，能夠有效約束參建各方行為，堵塞招投標(biāo)活動(dòng)中貪污賄賂、利益輸送等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的“黑洞”，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

二、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行，促進(jìn)管理提升的有效做法

工程建設(shè)公司致力于國(guó)際一流石油工程公司建設(shè)，以重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行為抓手，精益求精提高項(xiàng)目管理和執(zhí)行水平。

（一）建立并健全符合世界一流工程建設(shè)企業(yè)的制度規(guī)定、指標(biāo)體系

“十三五”以來(lái)，工程建設(shè)公司立足公司發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌國(guó)際、國(guó)內(nèi)雙方市場(chǎng)，建立起以《工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》為主體，以項(xiàng)目投資、預(yù)算決算、合同管理、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理、運(yùn)維保障等一系列管理辦法為主要內(nèi)容的工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度體系，并根據(jù)工程運(yùn)行實(shí)際不斷完善發(fā)展，使公司發(fā)展成為海外運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富、國(guó)際高端市場(chǎng)突出、品牌影響力大、資產(chǎn)質(zhì)量好、盈利能力強(qiáng)的油氣田地面工程建設(shè)企業(yè)，在規(guī)模、業(yè)績(jī)、國(guó)際化運(yùn)營(yíng)等方面，處于國(guó)內(nèi)油氣工程建設(shè)企業(yè)領(lǐng)跑地位。

（二）科學(xué)分析與國(guó)際一流公司的差距，不斷確定改進(jìn)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃

在走出去過(guò)程中，通過(guò)與SNC、MacDonald、Petrofac等國(guó)際工程公司對(duì)標(biāo)，找出外在“形”上的差距，分析內(nèi)在“神”上的原因，認(rèn)清自我、進(jìn)一步打破固有思維，解放思想，持續(xù)深化改革、加強(qiáng)創(chuàng)新，在管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化、精細(xì)化、信息化程度上下功夫，在管理理念和管理文化上與國(guó)際高端市場(chǎng)接軌，在技術(shù)引領(lǐng)和設(shè)計(jì)龍頭作用發(fā)揮上求實(shí)效，在QHSE管理水平提高上上臺(tái)階。

（三）專題探索分析施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高競(jìng)爭(zhēng)力有效做法

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。公司牢牢把握新發(fā)展階段和新發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵，探索其在油氣田地面工程建設(shè)領(lǐng)域的表現(xiàn)形式，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督的思路

進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)家戰(zhàn)略需要和企業(yè)責(zé)任都要求要適應(yīng)市場(chǎng)變化，在目標(biāo)、指標(biāo)、任務(wù)的引領(lǐng)下，抓住轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持向管理要質(zhì)量、要效益、要發(fā)展，實(shí)現(xiàn)管理水平全方位提升。

（一）緊密聯(lián)系上級(jí)發(fā)展思路，做到上下貫通

一要堅(jiān)持新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

二要堅(jiān)決貫徹集團(tuán)公司新時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略，遵循“四個(gè)堅(jiān)持”興企方略，“四化”治企準(zhǔn)則，“四精”工作要求，切實(shí)推動(dòng)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好承擔(dān)服務(wù)保障集團(tuán)公司整體發(fā)展的重任。

三是以國(guó)資委“八個(gè)方面，八種能力”為基本框架，對(duì)照國(guó)際一流示范企業(yè)“三個(gè)領(lǐng)軍、三個(gè)領(lǐng)先、三個(gè)典范”的標(biāo)準(zhǔn)，策劃整體對(duì)標(biāo)管理提升方案。

（二）統(tǒng)籌公司各項(xiàng)改革發(fā)展工作，做到橫向聯(lián)動(dòng)

一是要與“轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、高質(zhì)量、創(chuàng)一流”主題教育結(jié)合，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。將黨史、改革開放史、新中國(guó)石油史學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到實(shí)際工作中，鼓舞人心，凝聚力量。

二是與“十四五”規(guī)劃的調(diào)整、實(shí)施結(jié)合，按照“立足上游、油氣并重、拓展海上、前后延伸、儲(chǔ)備新興”的總要求，聚焦市場(chǎng)開發(fā)、業(yè)務(wù)布局、優(yōu)化資源配置、提高國(guó)際化水平、加大科研創(chuàng)新，開展前瞻性的思考研究。

三是與持續(xù)深化改革結(jié)合，勇于突破定式、打破傳統(tǒng)，從體制機(jī)制上尋找破解發(fā)展瓶頸的方法，重點(diǎn)研究總部定位，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工深度融合，深化三項(xiàng)制度改革，科技創(chuàng)新體制改革，數(shù)字化轉(zhuǎn)型，施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)管理能力水平提升涉及到日常管理的方方面面，重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行是其中的一個(gè)關(guān)鍵章節(jié)，處理好因企施策與全面提升的關(guān)系、治標(biāo)與治本的關(guān)系，實(shí)事求是的分析總結(jié)世界一流企業(yè)的成功實(shí)踐，并將其思路與本企業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，筑牢管理基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、有效率、公平持續(xù)、安全的管理水平發(fā)展提升。

參考文獻(xiàn)

[1]王莉. 提高油田地面工程中項(xiàng)目管理水平的探討[J]. 油氣田地面工程， 2009（07）：77-77.