常娟 徐威聰

[摘要]社會(huì)力量設(shè)立科技獎(jiǎng)勵(lì)是國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度的重要組成部分?？萍拣^作為科學(xué)技術(shù)普及的重要載體，在為公眾提供科普服務(wù)中發(fā)揮了重要作用。在科技館事業(yè)中，基金會(huì)設(shè)立科技館發(fā)展獎(jiǎng)是重視和發(fā)揮科普工作者主體作用的一種重要途徑與手段。對(duì)于很多從事科技館事業(yè)的人來(lái)說(shuō)，榮譽(yù)是他們積極參與這項(xiàng)事業(yè)的動(dòng)力之一，也是其孜孜不倦為科技館發(fā)展的精神寄托。通過(guò)科技館發(fā)展獎(jiǎng)可以營(yíng)造出一種社會(huì)氛圍，讓科技館事業(yè)成為人們關(guān)注與喜愛(ài)的事業(yè)。該文闡述了科技館發(fā)展獎(jiǎng)工作成效、存在的主要問(wèn)題，并提出發(fā)展建議。

[關(guān)鍵詞]科技館基金會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)

[中圖分類號(hào)]G311[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]10019596（2021）070048-06

為推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，建成創(chuàng)新型國(guó)家和為世界科技強(qiáng)國(guó)注入正能量，《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》明確指出，要“支持和規(guī)范社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)”，《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要“規(guī)范社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)的運(yùn)行，努力提高社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)的整體水平”，旨在充分發(fā)揮出社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)在激勵(lì)自主創(chuàng)新中的積極作用。從本質(zhì)上說(shuō)，科技獎(jiǎng)勵(lì)也是一種教育形式，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)少數(shù)、激勵(lì)多數(shù)的方式，激發(fā)更多科技工作者的獻(xiàn)身精神和創(chuàng)造力，吸引更多人加入科學(xué)技術(shù)事業(yè)。

一、中國(guó)科技館發(fā)展基金會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)踐

（一）中國(guó)科技館發(fā)展基金會(huì)概況

中國(guó)科技館發(fā)展基金會(huì)成立于2010年，前身為1988年成立的中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金會(huì)，是我國(guó)首家專門致力于促進(jìn)全國(guó)科技館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的公募基金會(huì)。在中國(guó)科協(xié)和民政部的關(guān)懷與指導(dǎo)下，中國(guó)科技館發(fā)展基金會(huì)秉持“通過(guò)資助服務(wù)，改善辦館條件，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，注重人才培養(yǎng)，促進(jìn)科技館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的宗旨，規(guī)范發(fā)展，深耕篤行，扎根基層，銳意創(chuàng)新，逐漸發(fā)展成為公益科普領(lǐng)域的先行者和推動(dòng)科技館事業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的踐行者。其設(shè)立的科技館發(fā)展獎(jiǎng)也是唯一一個(gè)以推動(dòng)科技館事業(yè)發(fā)展為核心的、由社會(huì)力量設(shè)置的全國(guó)性獎(jiǎng)勵(lì)?？萍拣^發(fā)展獎(jiǎng)填補(bǔ)政府科技獎(jiǎng)在科技館領(lǐng)域的“空白”，并與政府科技獎(jiǎng)勵(lì)互為補(bǔ)充，在國(guó)家實(shí)施自主創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施10年來(lái)，致力于促進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)提升，運(yùn)行管理機(jī)制正逐步健全，受益范圍逐年擴(kuò)大，實(shí)施成效日益顯著，是科普領(lǐng)域面向全國(guó)科技館行業(yè)的重要獎(jiǎng)項(xiàng)。

（二）科技館發(fā)展獎(jiǎng)工作成效

1科技館發(fā)展獎(jiǎng)實(shí)施成效顯著，帶動(dòng)提升科技館的科普能力，有益于促進(jìn)提高公民科學(xué)素質(zhì)。調(diào)查顯示，科技館發(fā)展獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)人員和業(yè)內(nèi)科普專家均對(duì)科技館發(fā)展獎(jiǎng)的意義表示較高的認(rèn)同：超過(guò)90%的科普專家和獲獎(jiǎng)人員認(rèn)為科技館發(fā)展獎(jiǎng)為推動(dòng)科技館事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)，且較大程度地體現(xiàn)出與政府獎(jiǎng)、科技團(tuán)體獎(jiǎng)的互補(bǔ)作用;分別有超過(guò)80%的科普專家和超過(guò)90%的獲獎(jiǎng)人員肯定了科技館發(fā)展獎(jiǎng)對(duì)科普行業(yè)的發(fā)展有較大的積極影響;超過(guò)80%的科普專家和獲獎(jiǎng)人員認(rèn)為科技館發(fā)展獎(jiǎng)對(duì)促進(jìn)公民素質(zhì)的提高有很大的積極作用[1]。

2科技館發(fā)展獎(jiǎng)積極探索形成我國(guó)社會(huì)力量設(shè)立科普獎(jiǎng)勵(lì)的模式，已經(jīng)成為促進(jìn)科學(xué)普及和科技教育領(lǐng)域的重要獎(jiǎng)項(xiàng)?？萍拣^發(fā)展獎(jiǎng)符合我國(guó)法律法規(guī)政策等對(duì)科普發(fā)展提出的相關(guān)要求，滿足社會(huì)力量促進(jìn)科普的目標(biāo)定位，為我國(guó)社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)提供必要的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。我?guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室公布的《社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)名錄》中，存在少部分科普類獎(jiǎng)勵(lì)，且主要集中在對(duì)青少年發(fā)明創(chuàng)造和軟科普作品的創(chuàng)作傳播方面。而科技館發(fā)展獎(jiǎng)作為首個(gè)旨在推動(dòng)全國(guó)科技館發(fā)展的社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)，一定程度上填補(bǔ)了空缺，不只面向科技館內(nèi)從業(yè)人員設(shè)獎(jiǎng)，創(chuàng)新了社會(huì)力量在科普領(lǐng)域設(shè)獎(jiǎng)的方向和范圍，為其他社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)尤其是區(qū)域性科普獎(jiǎng)勵(lì)的設(shè)立提供可借鑒的參考。

3科技館發(fā)展基金會(huì)建立較為科學(xué)規(guī)范的組織管理體系，有效保障獎(jiǎng)項(xiàng)的運(yùn)行管理?；饡?huì)具有較完備的組織和制度保障，相關(guān)主體職責(zé)分工明確;獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置規(guī)范合理，獎(jiǎng)勵(lì)目標(biāo)具有創(chuàng)新意義，獎(jiǎng)勵(lì)范圍和對(duì)象明確，各子獎(jiǎng)項(xiàng)之間界限清晰，獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)和授獎(jiǎng)比例設(shè)置合理，獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置隨社會(huì)需求不斷更新改進(jìn);管理機(jī)制科學(xué)規(guī)范，一是采用“專家提名+組織推薦”相結(jié)合的方式產(chǎn)生獎(jiǎng)勵(lì)候選人。二是申報(bào)推薦過(guò)程簡(jiǎn)單、便捷。三是形成了規(guī)范、固定的多級(jí)評(píng)審流程。四是以監(jiān)督公示機(jī)制支撐獎(jiǎng)勵(lì)公平公正。五是舉辦有較高榮譽(yù)感的頒獎(jiǎng)典禮。六是組織進(jìn)行多種形式的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。

二、科技館發(fā)展基金會(huì)設(shè)立科技獎(jiǎng)勵(lì)存在的主要問(wèn)題

科技館發(fā)展獎(jiǎng)是通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的方式，逐步影響和引導(dǎo)科技館行業(yè)注重理念創(chuàng)新、鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)推廣，從而吸引、動(dòng)員全社會(huì)的力量為科技館事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，部分獎(jiǎng)項(xiàng)已經(jīng)得到同行和社會(huì)的認(rèn)可，但現(xiàn)有的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量和規(guī)模及其社會(huì)效應(yīng)都還處在發(fā)展初期，雖然取得一定成績(jī)，但還存在一些亟待解決的問(wèn)題和可以改進(jìn)的地方，這些都直接影響著科技館發(fā)展獎(jiǎng)的社會(huì)效益。

（一）獎(jiǎng)項(xiàng)實(shí)施管理不完善

中國(guó)科技館發(fā)展基金會(huì)設(shè)立的科技館發(fā)展獎(jiǎng)面向在科技館建設(shè)與發(fā)展事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)。截至2020年底，科技館發(fā)展獎(jiǎng)共表彰432人次，171名個(gè)人，92個(gè)團(tuán)體，148項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目，學(xué)生124名。由于科技館發(fā)展獎(jiǎng)設(shè)立較晚，與目前社會(huì)、政府機(jī)構(gòu)等設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)在運(yùn)營(yíng)、宣傳等存在差距，主要表現(xiàn)在：一是評(píng)選通知途徑單一，只有科技館館長(zhǎng)的推薦才能進(jìn)行申報(bào)，個(gè)人無(wú)法獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的申報(bào)信息;二是獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審程序和進(jìn)度的介紹與宣傳較少，只有在最后獲獎(jiǎng)時(shí)知道一個(gè)結(jié)果，在發(fā)達(dá)國(guó)家，很多的科技獎(jiǎng)項(xiàng)都舉行隆重的頒獎(jiǎng)儀式，如諾貝爾獎(jiǎng)是由瑞典和挪威國(guó)王親自頒發(fā)，這種授獎(jiǎng)儀式既會(huì)讓獲獎(jiǎng)?wù)吒械綗o(wú)比的自豪與光榮，也會(huì)贏得全社會(huì)的關(guān)注。三是缺少獎(jiǎng)后效應(yīng)的重視程度，獲獎(jiǎng)人員既沒(méi)有展示交流的平臺(tái)，也缺乏對(duì)其他獲獎(jiǎng)人員和作品的了解，獲獎(jiǎng)?wù)咴讷@獎(jiǎng)后的影響較小。由于覆蓋面有限，只有極少的團(tuán)體和個(gè)人獲獎(jiǎng)，目前還無(wú)法對(duì)科技人員產(chǎn)生更大的肯定和激勵(lì)作用。世界上發(fā)達(dá)國(guó)家都制定出一系列有利于科學(xué)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策和制度，設(shè)立名目繁多的科技獎(jiǎng)勵(lì)。在我國(guó)，目前科技館發(fā)展獎(jiǎng)的社會(huì)關(guān)注度不足，難以形成權(quán)威性，導(dǎo)致科技館發(fā)展獎(jiǎng)的社會(huì)功能無(wú)法得到充分體現(xiàn)。

（二）獎(jiǎng)項(xiàng)的社會(huì)影響力不足

科技館發(fā)展獎(jiǎng)與政府科技獎(jiǎng)勵(lì)相比存在明顯劣勢(shì)。因?yàn)檎?jiǎng)勵(lì)一般都伴隨著較好的待遇，會(huì)得到較高的威信，與其相比，中國(guó)科技館發(fā)展基金會(huì)科技館發(fā)展獎(jiǎng)對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)叩脑u(píng)定職稱、晉升職務(wù)、工資福利等影響不大，在權(quán)威性和吸引力方面也無(wú)法顯示出優(yōu)勢(shì)。由于科技館發(fā)展獎(jiǎng)宣傳力度較小，社會(huì)與媒體對(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)的認(rèn)知不夠，獲獎(jiǎng)人員的信息與報(bào)道寥寥無(wú)幾，在網(wǎng)上很難搜索到獲獎(jiǎng)?wù)叩莫?jiǎng)項(xiàng)與作品，大多數(shù)社會(huì)公眾、科普行業(yè)的從業(yè)人員，甚至是科技館內(nèi)部人員都對(duì)科技館發(fā)展獎(jiǎng)知之甚少，造成獲獎(jiǎng)人員的榮譽(yù)感較低，再次申報(bào)該獎(jiǎng)項(xiàng)的獲獎(jiǎng)人員極少。

科技館發(fā)展獎(jiǎng)主要通過(guò)上級(jí)通知的方式進(jìn)行消息的發(fā)送與宣傳，其中內(nèi)部通知的比例高達(dá)728%，外部渠道僅為07%，采取兩種渠道的比例也只有265%[1]，由此可以看出，科技館發(fā)展獎(jiǎng)信息發(fā)布主要集中在科技館的官網(wǎng)，其他渠道較少，反映出科技館發(fā)展獎(jiǎng)宣傳局限于科技館內(nèi)部，外部媒介無(wú)法對(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)作深入、廣泛的宣傳。當(dāng)前也有一些社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)因其較好的品牌和形象，越來(lái)越得到行業(yè)和社會(huì)的認(rèn)可。但是科技館發(fā)展獎(jiǎng)還沒(méi)有充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加之社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)本身的局限性，無(wú)法對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)弋a(chǎn)生更大的影響，獎(jiǎng)項(xiàng)的影響力亟待提高。

受資源限制的影響，科技館發(fā)展獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的受益范圍和合作范圍較小。雖然科技館發(fā)展獎(jiǎng)已經(jīng)覆蓋30個(gè)省份，但是覆蓋范圍主要分布在大城市，一些偏遠(yuǎn)的省份與城市獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量較少，湖南科技館至今都沒(méi)有獲得相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)。而且，獲獎(jiǎng)人員大多為科技館內(nèi)部人員，獎(jiǎng)項(xiàng)無(wú)法與社會(huì)公眾建立緊密聯(lián)系，造成社會(huì)公眾和企業(yè)的參與度不高?？萍拣^發(fā)展獎(jiǎng)受益范圍有限，項(xiàng)目成果的覆蓋面小，直接影響著獎(jiǎng)項(xiàng)的含金量。

（三）現(xiàn)有政策對(duì)科技館發(fā)展獎(jiǎng)的限制

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)逐年增多，滿足了廣大科技工作者對(duì)不同層次科技獎(jiǎng)勵(lì)的需求，科技部依照國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條件》制定了《社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)管理辦法》，于1999年12月26日以科學(xué)技術(shù)部令第3號(hào)頒布，標(biāo)志著國(guó)家對(duì)社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的管理進(jìn)入一個(gè)新的階段。為了規(guī)范社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)的運(yùn)行，科技部在2017年7月27日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，補(bǔ)充與修改了社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)的要求與設(shè)置，同時(shí)明確了科學(xué)技術(shù)部和省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政部門是社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)的登記管理機(jī)關(guān)、科技獎(jiǎng)勵(lì)基金投資的限制等規(guī)定[2]。由于政府科技獎(jiǎng)勵(lì)職能的宏觀管理，社會(huì)組織無(wú)法成為國(guó)家和各級(jí)政府科技獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)單位，并明文規(guī)定“社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)在評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中不得向候選人或者候選單位收取任何費(fèi)用”，而科技館發(fā)展獎(jiǎng)目前在評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程中必要的管理、評(píng)審等費(fèi)用主要依靠公益資金支持，尋求企業(yè)參與贊助又可能影響?yīng)勴?xiàng)的公正性，上述政策的要求與限制一定程度上影響著未來(lái)科技館發(fā)展獎(jiǎng)的實(shí)施，需要思考對(duì)策。

三、提升科技館發(fā)展獎(jiǎng)影響力的對(duì)策建議

針對(duì)中國(guó)科技館發(fā)展基金會(huì)科技館發(fā)展獎(jiǎng)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，建議進(jìn)一步完善科技館發(fā)展獎(jiǎng)管理，并借此促進(jìn)科技館行業(yè)乃至科普事業(yè)的發(fā)展，全面提升公民科學(xué)素質(zhì)。

（一）豐富科技館發(fā)展獎(jiǎng)的“含金量”

科技館發(fā)展獎(jiǎng)關(guān)注的是從事科技館建設(shè)事業(yè)的科普工作者，著眼于提升他們的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，激勵(lì)更多的科普人才加入科技館事業(yè)。建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代科技館體系已成為必要發(fā)展趨勢(shì)，科技館發(fā)展獎(jiǎng)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)新形勢(shì)下科普資源的配置、開(kāi)發(fā)、集散，以及與服務(wù)的整合，實(shí)現(xiàn)資源的共建共享，產(chǎn)生倍增放大效應(yīng)，引發(fā)全民參與和關(guān)注，在聚民智、合民力中讓科技館發(fā)展獎(jiǎng)大有可為。

豐富科技館發(fā)展獎(jiǎng)的“含金量”，第一步就是讓獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置更合理，組織實(shí)施更完善，內(nèi)容包括進(jìn)一步明確獎(jiǎng)項(xiàng)的定位與對(duì)象，取消容易與展品創(chuàng)意混淆的創(chuàng)意獎(jiǎng)，進(jìn)行展覽獎(jiǎng)與展品獎(jiǎng)的合并?？萍及l(fā)展獎(jiǎng)的目標(biāo)定位是全社會(huì)的科普大獎(jiǎng)，為推動(dòng)科技館事業(yè)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，通過(guò)對(duì)科技發(fā)展獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置的“瘦身”，進(jìn)一步優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)構(gòu)。第二步是建立科技發(fā)展獎(jiǎng)的誠(chéng)信體系，參考《條例》中提出的“加強(qiáng)科技獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信體系建設(shè)”和“加大對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督懲戒力度”要求，建立誠(chéng)信檔案，在科學(xué)傳播、科學(xué)研究等相關(guān)領(lǐng)域有重大失信行為的人員均不得成為推薦人、提名者、評(píng)審專家、被評(píng)人等。為了體現(xiàn)科技館發(fā)展獎(jiǎng)評(píng)審的“公開(kāi)、公平、公正”原則，主辦方采取提名制，要求提名者承擔(dān)推薦、答辯、異議答復(fù)的責(zé)任，并對(duì)相關(guān)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，要求業(yè)內(nèi)專家獨(dú)立評(píng)審，落實(shí)評(píng)審回避制度;全程監(jiān)督科技發(fā)展獎(jiǎng)的活動(dòng)，涵蓋申請(qǐng)推薦、評(píng)審、公示、頒獎(jiǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，接受公眾的監(jiān)督，建立異議舉報(bào)渠道，對(duì)出現(xiàn)評(píng)審不公、行為失信的專家取消評(píng)委資格，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)的獲獎(jiǎng)?wù)?，記入誠(chéng)信檔案，視情節(jié)輕重給予公開(kāi)通報(bào)、階段性或永久取消參與國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)資格等處罰。第三步，實(shí)現(xiàn)科技館發(fā)展的開(kāi)放多元。擴(kuò)大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的范圍，鼓勵(lì)更多的科普人員加入科技館事業(yè)。在科技館建設(shè)和事業(yè)發(fā)展中，既需要人才的加入，也需要資金的支持，貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的是那些做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)，也包括了那些科技館事業(yè)的相關(guān)人員、兼職輔導(dǎo)員、青年志愿者等，正是他們的貢獻(xiàn)，科技館事業(yè)得到了持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展?！秶?guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》允許符合條件的外籍人士可以成為國(guó)家科技獎(jiǎng)三大獎(jiǎng)的候選人，科技館發(fā)展獎(jiǎng)可將對(duì)中國(guó)科普事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的外籍人士納入獲獎(jiǎng)對(duì)象，顯示出科技館發(fā)展獎(jiǎng)更加開(kāi)放的趨勢(shì)，推動(dòng)該獎(jiǎng)項(xiàng)向國(guó)際化方向發(fā)展。

（二）提高科技館發(fā)展獎(jiǎng)的影響力

知名度較低、社會(huì)認(rèn)可度不強(qiáng)是造成科技館發(fā)展獎(jiǎng)影響力不高的主要原因，為此，在提高人們對(duì)科技館發(fā)展獎(jiǎng)的重要性認(rèn)識(shí)之前，先要讓人們知道科普的意義，從思想認(rèn)識(shí)層面重新認(rèn)識(shí)科普工作，充分認(rèn)識(shí)到科普工作在促進(jìn)我國(guó)科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展中的重要作用。

1加強(qiáng)媒體宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。與科普讀物、科學(xué)雜志等建立合作，開(kāi)辟科技館事業(yè)專欄，實(shí)現(xiàn)中國(guó)科技館發(fā)展基金會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的“大合唱”。一方面，將日常工作的持續(xù)介紹與重大活動(dòng)的集中宣傳相結(jié)合，保持科技館動(dòng)態(tài)新聞持續(xù)不斷，熱點(diǎn)消息層出不窮，推動(dòng)社會(huì)關(guān)注程度增加;另一方面，建立“長(zhǎng)流水，不斷線”的宣傳工作機(jī)制，充分發(fā)揮基金會(huì)與傳播媒體兩方面的優(yōu)勢(shì)，將各方資源進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科學(xué)家與媒體的結(jié)合、媒體與公眾的結(jié)合，讓公眾感覺(jué)科學(xué)研究并不是遙不可及，而是與日常生活緊密聯(lián)系，伴隨著公眾對(duì)科普認(rèn)知的提高，宣傳報(bào)道要做到常做常新，宣傳手段與工作機(jī)制要新、要活，由此，科技館發(fā)展獎(jiǎng)的受重視程度也會(huì)隨之提高。

2加強(qiáng)科技館發(fā)展獎(jiǎng)的宣傳與頒獎(jiǎng)工作。要對(duì)科技館發(fā)展獎(jiǎng)的工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)人物、展開(kāi)的活動(dòng)等進(jìn)行宣傳，尤其是對(duì)那些在平凡崗位上做出不平凡貢獻(xiàn)的農(nóng)村科普工作者進(jìn)行報(bào)道，從不同視角展現(xiàn)出科技館的發(fā)展、科普工作者的精神境界以及對(duì)社會(huì)風(fēng)尚的引領(lǐng)。充分利用各地科技館主陣地，在各地方館舉辦展覽，打造流動(dòng)的風(fēng)景線，讓更多人了解科技館發(fā)展獎(jiǎng)，更好地推廣作品，傳遞科普知識(shí)和創(chuàng)意。通過(guò)巡回展覽，讓基層群眾和農(nóng)村的孩子也可以了解到科技館發(fā)展獎(jiǎng)，同時(shí)激發(fā)孩子們愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)的興趣，在整個(gè)社會(huì)營(yíng)造出濃厚的尊重人才、尊重科普工作的氛圍。

3提高科技館發(fā)展獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人員的獲得感。近年來(lái)，為了加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)傳播，滿足公眾對(duì)科學(xué)技術(shù)的需要，增加公眾對(duì)科技進(jìn)步的支持力度，科普工作出現(xiàn)了新的勢(shì)頭，帶動(dòng)了公眾對(duì)科普事業(yè)的關(guān)注。為此，科技館發(fā)展獎(jiǎng)需要實(shí)現(xiàn)精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的結(jié)合，既要通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)保證其有推動(dòng)科普的物質(zhì)條件，又要通過(guò)授予榮譽(yù)的方式，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)叩墓ぷ鞅憩F(xiàn)和成績(jī)給予肯定、鼓勵(lì)和宣傳，包括對(duì)優(yōu)秀人物事跡、獲獎(jiǎng)作品的介紹，吸引大、中、小學(xué)生的興趣，得到科技界和廣大科技工作者的贊譽(yù)，從而產(chǎn)生良好的社會(huì)影響;讓獲獎(jiǎng)人員的事跡與作品廣為人知，展現(xiàn)他們的成就與風(fēng)采，突出他們的創(chuàng)新與貢獻(xiàn)，拓展他們的影響力，讓獲獎(jiǎng)?wù)叩玫匠浞值臐M足感，努力使獲獎(jiǎng)?wù)邽樯鐣?huì)所做的貢獻(xiàn)與獲得的獎(jiǎng)勵(lì)相平衡。

通過(guò)擴(kuò)大科技館發(fā)展獎(jiǎng)在社會(huì)上的影響力，讓更多科普工作者了解獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)立目的和定位，通過(guò)全方位、多渠道宣傳，形成科技館發(fā)展獎(jiǎng)宣傳的良性循環(huán)，形成一個(gè)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）持續(xù)推動(dòng)科技館發(fā)展獎(jiǎng)管理

目前，科技館發(fā)展獎(jiǎng)無(wú)論是在外部國(guó)家的宏觀管理上，還是內(nèi)部的微觀管理上，都還處于成長(zhǎng)期。為了承接科技獎(jiǎng)勵(lì)職能，一方面需要國(guó)家和政府給予一定的政策、法規(guī)支持，保障科技館發(fā)展獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;另一方面需要中國(guó)科技館發(fā)展基金會(huì)自身的積極努力，包括科技館發(fā)展獎(jiǎng)規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格管理、獎(jiǎng)項(xiàng)推廣與宣傳等，為科技館發(fā)展獎(jiǎng)組織管理提供有力支撐。

首先，在政策層面加大對(duì)科技館發(fā)展獎(jiǎng)的保障。為鼓勵(lì)企業(yè)與個(gè)人參與科技館發(fā)展獎(jiǎng)評(píng)選，可以考慮實(shí)施稅收激勵(lì)政策，在已有的稅收制度基礎(chǔ)上提高捐贈(zèng)對(duì)象應(yīng)納稅所得額的扣除比例，增強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的捐贈(zèng)積極性。中國(guó)科技館發(fā)展基金會(huì)已經(jīng)成為2017年第一批捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體，根據(jù)《個(gè)人所得稅法》第六條，個(gè)人將其所得對(duì)教育、扶貧、濟(jì)困等公益慈善事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)，捐贈(zèng)額未超過(guò)納稅人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額百分之三十的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除，那么，捐贈(zèng)額超過(guò)納稅人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額百分之三十的部分，只能是按照捐贈(zèng)扣除限額進(jìn)行扣除，這一規(guī)定降低了捐贈(zèng)者的積極性?；饡?huì)可申請(qǐng)?jiān)诶U納個(gè)人所得稅前準(zhǔn)予全額扣除，進(jìn)而提高捐贈(zèng)者的積極性。

其次，增強(qiáng)科技館發(fā)展獎(jiǎng)的社會(huì)認(rèn)可度。建議在《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》中，明確社會(huì)組織設(shè)立的科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)屬于國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)體系中的一部分，提高社會(huì)組織辦獎(jiǎng)的社會(huì)地位和作用。把科技館發(fā)展獎(jiǎng)與省級(jí)政府、國(guó)家部委設(shè)立的科技獎(jiǎng)勵(lì)同等對(duì)待，讓獲獎(jiǎng)?wù)咴诼毞Q評(píng)定、工資等方面享受與政府獲獎(jiǎng)?wù)咄却?。?duì)中國(guó)科技館發(fā)展基金會(huì)的基金投資適當(dāng)放寬限制，允許基金在更廣泛的領(lǐng)域運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)基金最大限度的增值，滿足新科技館發(fā)展獎(jiǎng)的需要，同時(shí)建議修改《社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)管理辦法》，允許主辦方收取一定數(shù)額的評(píng)審費(fèi)用。此外，制定出具有可操作性的公益事業(yè)捐贈(zèng)者可以享受稅收優(yōu)惠的實(shí)施細(xì)則，為中國(guó)科技館發(fā)展基金會(huì)接受捐贈(zèng)提供便利條件，保證科技發(fā)展獎(jiǎng)的發(fā)展充滿生機(jī)。

最后，持續(xù)提升科技館發(fā)展獎(jiǎng)的管理水平。一是提高發(fā)展獎(jiǎng)的規(guī)格。將科技館發(fā)展獎(jiǎng)打造成為科普領(lǐng)域的一項(xiàng)大獎(jiǎng)，注重頒獎(jiǎng)典禮的儀式感，增加社會(huì)公眾對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)叩年P(guān)注，引入符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制，提升獎(jiǎng)項(xiàng)的知名度。二是完善和規(guī)范科技館發(fā)展獎(jiǎng)的評(píng)選工作。在中國(guó)科技館發(fā)展基金會(huì)官網(wǎng)上及時(shí)公示發(fā)展獎(jiǎng)的流程安排、評(píng)分細(xì)則和評(píng)選結(jié)果等，增加獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)評(píng)審過(guò)程中的透明度，落實(shí)專家推薦評(píng)審的回避制度;擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)候選人的提名范圍，實(shí)行由專家、學(xué)者、組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門等提名的制度，堅(jiān)持獎(jiǎng)項(xiàng)提名評(píng)審的公平性、公正性，嚴(yán)格按照提名辦法進(jìn)行提名。三是實(shí)施反饋機(jī)制，建立與申報(bào)者對(duì)評(píng)審結(jié)果的及時(shí)溝通渠道。將評(píng)審過(guò)程中針對(duì)各候選人或作品的評(píng)審意見(jiàn)形成書(shū)面文件進(jìn)行保存，便于申報(bào)者查詢與了解自身的優(yōu)勢(shì)和不足，增強(qiáng)其交流學(xué)習(xí)的積極性，促進(jìn)其業(yè)務(wù)水平、科普能力的提升，逐步建立一個(gè)社會(huì)公認(rèn)的品牌形象，進(jìn)一步促進(jìn)科技館事業(yè)發(fā)展。

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