廖群

過去10余年來，我國部分外資和國內制造業(yè)企業(yè)到周邊國家尋求投資發(fā)展機會，近幾年受中美貿易關系影響，產(chǎn)業(yè)外遷加速的趨勢受到市場的廣泛關注。從目前情況看，很多美國及其盟國的企業(yè)隨中美經(jīng)貿形勢的不確定性而加快撤出我國的可能性不能低估，由于成本等市場原因，部分外國企業(yè)甚至我國一些企業(yè)遷至他國的現(xiàn)象也將持續(xù)。但對這種現(xiàn)象不必過于擔憂。

首先，要認識我國產(chǎn)業(yè)外遷的現(xiàn)狀。我國產(chǎn)業(yè)外遷始于2008年全球金融海嘯，2012年以來外遷速度有所加快，2018年中美貿易摩擦以來外遷進一步加速。從我國制造業(yè)名義增加值的情況來看，2010年至2020年間年均增長9.3%，比同期全球制造業(yè)名義增加值的增長速度高5.6個百分點，使得我國制造業(yè)增加值的全球占比從18.2%大升至29.2%，上升11個百分點。從出口形勢看，2010年至2020年間，在全球貿易年均增長1.4%的情況下，我國商品出口總額年均增長5.6%，比全球商品貿易總額增長高4.2個百分點，從而我國商品出口總額的全球占比從2010年的10%升至2020年的13.3%，提高了3.3個百分點。

究其原因，一是東南亞及南亞國家與我國經(jīng)濟體量相比較小，且制造能力弱，能吸收的產(chǎn)業(yè)遷入有限；二是我國擁有較完備與強大的產(chǎn)業(yè)鏈，真正外遷出去的是產(chǎn)業(yè)鏈較短的中低端產(chǎn)業(yè)，如服裝、鞋帽、家具等，電子信息產(chǎn)品的遷移大多限于組裝，所以外遷的產(chǎn)業(yè)范圍也有限。

其次，中低端產(chǎn)業(yè)外遷后高端產(chǎn)業(yè)崛起。我國高端產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，將在很大程度上抵消中低端產(chǎn)業(yè)遷出對整個產(chǎn)業(yè)鏈的影響，這也將保持我國制造業(yè)大國和在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢地位。目前，八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，即新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、生物、高端裝備、新材料、新能源、新能源汽車與數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在我國蓬勃發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)無論從效率、效益、乘數(shù)效應，還是對海外市場的吸引力，對經(jīng)濟增長的拉動與對產(chǎn)業(yè)鏈的支撐都將產(chǎn)生巨大作用。隨著高端新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，我國整個制造業(yè)將實現(xiàn)中高速增長，且增長質量更高，出口能力更強，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位更加穩(wěn)固。

很多人問，為何我國的一些產(chǎn)業(yè)從經(jīng)濟發(fā)達的珠三角與長三角外遷去海外而不是內遷去勞動力成本較低的中西部呢？原因有二，一是中西部勞動力成本雖比東部低，但比東南亞、南亞及非洲國家高出一倍以上，并無成本優(yōu)勢；二是中西部地區(qū)的發(fā)展目標是新興產(chǎn)業(yè)而不是中低端傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，所以中西部地區(qū)對東部內遷過來的新興產(chǎn)業(yè)青睞有加，而對于中低端產(chǎn)業(yè)的內遷并不積極。這從中西部各省份發(fā)改委的發(fā)展規(guī)劃中，可見一斑。這表明，中低端產(chǎn)業(yè)外遷不會造成我國制造業(yè)增長大幅放緩，也不能阻擋中西部地區(qū)工業(yè)化與現(xiàn)代化的步伐。

再次，服務業(yè)發(fā)展加速。過去10年我國服務業(yè)年均名義增長13.1%，超過名義工業(yè)增長4.3個百分點，但其占GDP比重僅剛過50%，與發(fā)達國家80%左右的水平還有很大差距，說明未來還有增長空間。消費性服務業(yè)將繼續(xù)完善，生產(chǎn)性服務業(yè)更將強勢崛起。這將促使我國形成制造業(yè)與服務業(yè)出口雙強的產(chǎn)業(yè)鏈結構。目前我國服務業(yè)出口還很薄弱，占總出口的比重僅為10%左右，今后發(fā)展空間大。綜上，產(chǎn)業(yè)外遷是我國經(jīng)濟綜合優(yōu)勢的必然結果，盡管有加速之勢，但我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢地位依舊。（摘編自《第一財經(jīng)》）