亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        保障性住房大型居住社區(qū)開發(fā)建設(shè)管理初論

        2021-10-08 03:46:04王連宏上海市住宅建設(shè)發(fā)展中心上海200003
        建設(shè)監(jiān)理 2021年6期
        關(guān)鍵詞:建設(shè)管理

        王連宏(上海市住宅建設(shè)發(fā)展中心,上海 200003)

        0 引言

        經(jīng)過多年的探索發(fā)展,上海已基本構(gòu)建了分層次、多渠道、成系統(tǒng)的住房保障體系,通過廉租住房、共有產(chǎn)權(quán)保障住房、公共租賃住房、征收安置住房“四位一體”的住房保障舉措,各類需要政府保障的住房困難家庭都能通過對應(yīng)的渠道和方式,逐步解決居住困難問題。以共有產(chǎn)權(quán)保障住房、征收安置住房為主的保障性住房大型居住社區(qū)的開發(fā)建設(shè)是國家為解決城市中低收入居民和住房困難戶住房問題的民生工程,具有規(guī)模大、開發(fā)周期長、配套復(fù)雜、協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)多、投資量大、政府主導(dǎo)性強(qiáng)的特點(diǎn),是一個涉及面廣泛的系統(tǒng)工程。

        保障性住房大型居住社區(qū)開發(fā)建設(shè)的參與部門和單位眾多,如何組織協(xié)調(diào)各參與部門和單位按開發(fā)建設(shè)的總目標(biāo)、總計劃、總要求有序完成各自承擔(dān)的開發(fā)建設(shè)任務(wù),并進(jìn)行開發(fā)建設(shè)全過程、全方位的控制管理是大型居住社區(qū)開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵和基礎(chǔ),因此,保障性住房大型居住社區(qū)開發(fā)建設(shè)要針對這些特點(diǎn),構(gòu)建一套行之有效的管理模式,進(jìn)行系統(tǒng)管理。

        1 確立開發(fā)建設(shè)的目標(biāo)

        根據(jù)保障性住房大型居住社區(qū)的特性,確立開發(fā)建設(shè)目標(biāo)。保障性住房大型居住社區(qū)是城市功能的延伸,是生產(chǎn)勞動的繼續(xù),是居民交往活動的舞臺,是家庭生活的依托,是自然和諧共存的樂園。為此,要樹立把保障性住房大型居住社區(qū)打造成具有舒適的住宅、潔凈的環(huán)境、育人的基地、健康的保證、便捷的交通、繁榮的商業(yè)、豐富的文化、和諧的社區(qū)和優(yōu)美的景觀的社區(qū)的開發(fā)建設(shè)目標(biāo)。

        2 明確開發(fā)建設(shè)的基本原則

        統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、協(xié)調(diào)建設(shè),是開發(fā)建設(shè)保障性住房大型居住社區(qū)的基本原則。統(tǒng)一規(guī)劃,是指把保障性住房大型居住社區(qū)內(nèi)的與人們生活居住有關(guān)的住宅、公建、公用設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目一次性統(tǒng)一規(guī)劃好,要做到無一缺漏、妥善安排。合理布局,是指在保障性住房大型居住社區(qū)范圍內(nèi)合理分配和確定建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),既要滿足需求又要不浪費(fèi)資源。綜合開發(fā),是指在保障性住房大型居住社區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施先地下后地上的土地開發(fā)和房產(chǎn)開發(fā),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的配套計劃和劃地分建相結(jié)合的方法,確保實(shí)現(xiàn)住宅和公建配套同步實(shí)施、同步投入使用的目標(biāo)。協(xié)調(diào)建設(shè),是指在開發(fā)建設(shè)過程中,依托有效的管理機(jī)構(gòu)、科學(xué)的管理體系和頻繁的協(xié)調(diào)活動,有條不紊地開展各類建設(shè)項(xiàng)目。

        3 建立開發(fā)建設(shè)的管理組織體系

        為了確保保障性住房大型居住社區(qū)開發(fā)建設(shè)工作的順利進(jìn)行,必須建立一個合理有效的管理組織體系,如圖 1所示。

        圖1 管理組織體系圖

        4 開發(fā)建設(shè)各階段的具體管理任務(wù)

        4.1 決策定位

        保障性住房大型居住社區(qū)各基地開發(fā)建設(shè)的決策定位工作,是由市政府有關(guān)部門根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)總規(guī)劃的要求,結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和房地產(chǎn)調(diào)控的需求,通過相應(yīng)的程序做出的開發(fā)建設(shè)決定的。各基地內(nèi)的住宅、公建、市政基礎(chǔ)設(shè)施等具體建設(shè)項(xiàng)目,則由市、區(qū)兩級大型居住社區(qū)建設(shè)推進(jìn)辦公室及各開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際需求情況共同研究確定。具體工作內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目的提出及構(gòu)思策劃、項(xiàng)目建議書的編制、項(xiàng)目可行性的研究、項(xiàng)目的決策、開發(fā)建設(shè)資金的籌措及使用和投資成本的核實(shí)論證等。

        4.2 規(guī)劃設(shè)計

        保障性住房大型居住社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計,要以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),以城市總體規(guī)劃、區(qū)域性規(guī)劃、土地利用規(guī)劃為依據(jù),并根據(jù)保障性住房的實(shí)際需求情況,嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方政府的有關(guān)政策、法規(guī)和行政規(guī)范及規(guī)定。要節(jié)約、集約用地,做到統(tǒng)一規(guī)劃、綜合配套、合理布局。要遵循價值規(guī)律和供求法則,從實(shí)際出發(fā)、量力而行、以人為本、與時俱進(jìn)。具體涉及土地利用的控制、功能布局的安排,以及控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建詳細(xì)規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制,最終達(dá)到完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系、優(yōu)化城市空間布局、滿足大城市人口發(fā)展需求,構(gòu)建社會和諧、交通便捷、生態(tài)宜居、活力繁榮的保障性住房大型居住社區(qū)的目標(biāo)。

        保障性住房大型居住社區(qū)規(guī)劃設(shè)計的任務(wù)主要包括:選擇確定擬開發(fā)建設(shè)的保障性住房大型居住社區(qū)的用地位置、范圍和用地面積;確定建設(shè)規(guī)模和人口規(guī)模,擬定住宅類型、層數(shù)、數(shù)量和布置方式,擬定公共服務(wù)設(shè)施的內(nèi)容、規(guī)模數(shù)量、布局和布置方式,擬定道路的路格、寬度走向以及斷面形式和各類管線綜合布置,擬定有關(guān)工程設(shè)計方案,擬定各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和造價估算。

        4.3 土地開發(fā)

        保障性住房大型居住社區(qū)各基地的土地絕大部分是通過征地取得的農(nóng)業(yè)用地(非建設(shè)用地),不具備建造房地產(chǎn)建筑的基本條件。因此,要對土地資源進(jìn)行整治并投資建設(shè),使其從不具備開發(fā)建設(shè)條件的城鎮(zhèn)土地向具備開發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)條件的建設(shè)用地轉(zhuǎn)化,即把生地變成熟地。其基本工作內(nèi)容分為在保障性住房大型居住社區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施征地房屋動遷和市政、公用基礎(chǔ)設(shè)施配套工程(即“七通一平”)建設(shè)兩個部分。具體如下:在保障性住房大型居住社區(qū)各基地建設(shè)用地范圍內(nèi),實(shí)施征地及房屋動遷工作并清除地上和地下障礙物及舊房拆除等工作;按規(guī)劃實(shí)施上水、供電、燃?xì)?、通信、道路橋梁、雨污水和廣播電視等七大類管道線路,以及相關(guān)設(shè)施建(構(gòu))筑物等市政、公用基礎(chǔ)設(shè)施配套工程和場地平整(即“七通一平”)等。

        4.4 計劃管理

        保障性住房大型居住社區(qū)開發(fā)建設(shè)的計劃管理,是指對基地內(nèi)各類房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、工程進(jìn)度、房源供售及配置進(jìn)行控制管理,具體可分為保障性住房大型居住社區(qū)開發(fā)建設(shè)發(fā)展的中長期計劃、建設(shè)總計劃、建設(shè)年度計劃(項(xiàng)目建設(shè)投資計劃、工程項(xiàng)目施工計劃、配套公建建設(shè)計劃、市政及公用配套項(xiàng)目建設(shè)計劃)、年度保障性住房調(diào)配、出售計劃(動遷安置房的搭橋供應(yīng)計劃、共有產(chǎn)權(quán)房房源供應(yīng)計劃、公共租賃房、廉租住房調(diào)劑使用計劃)等。

        4.5 工程項(xiàng)目管理

        保障性住房大型居住社區(qū)開發(fā)建設(shè)的工程項(xiàng)目涵蓋了居民社會生活必需的全部內(nèi)容。除了要建設(shè)大量的住宅項(xiàng)目外,還要建設(shè)各類解決居民醫(yī)、食、行、醫(yī)、娛、養(yǎng)老等各個領(lǐng)域的公益性公共建筑及經(jīng)營性公共建筑項(xiàng)目,以及道路、橋梁、河道、綠化、上水、下水、燃?xì)?、電力、通信和網(wǎng)絡(luò)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

        各類建設(shè)工程項(xiàng)目盡管種類繁多,但開發(fā)建設(shè)的工作程序及內(nèi)容基本一致,包括開工前建設(shè)工程項(xiàng)目的工程勘察和設(shè)計,工程建設(shè)前期的準(zhǔn)備及各類前期手續(xù)的辦理,建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作及工程合同管理,“三通一平”管理,建設(shè)工程施工管理(建設(shè)質(zhì)量管理、建設(shè)進(jìn)度管理、建設(shè)成本管理等),以及工程功能配套、工程竣工驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)移交、接受和登記、建設(shè)檔案歸檔和項(xiàng)目審計結(jié)案等,每個環(huán)節(jié)都包含很多工作內(nèi)容。

        4.6 物業(yè)管理

        物業(yè)管理是保障性住房大型居住社區(qū)開發(fā)建設(shè)中一個不可或缺的管理環(huán)節(jié),是后期社區(qū)管理的重要組成部分。物業(yè)管理主要包括房產(chǎn)管理、房產(chǎn)維修管理、房屋設(shè)備管理、房屋租售管理、安全管理和環(huán)境管理等。

        4.7 建成拔點(diǎn)前的管理

        (1)完成保障性住房大型居住社區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)全部建設(shè)內(nèi)容并按規(guī)定已全部落實(shí)產(chǎn)權(quán)登記和接管使用單位。

        (2)保障性住房大型居住社區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目全部經(jīng)審計無遺留問題和債權(quán)債務(wù)問題。

        (3)保障性住房大型居住社區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)和各類服務(wù)機(jī)構(gòu)已設(shè)立并已正常運(yùn)行。

        (4)保障性住房大型居住社區(qū)范圍內(nèi)的各類生活配套設(shè)施均已投入正常運(yùn)營。

        (5)保障性住房大型居住社區(qū)建成拔點(diǎn)后各建設(shè)單位仍應(yīng)按規(guī)定負(fù)有建筑質(zhì)量保修責(zé)任。

        5 結(jié)語

        隨著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)引向深入,經(jīng)濟(jì)建設(shè)日益發(fā)展,綜合國力不斷增強(qiáng),人民群眾對改善居住條件的要求越來越強(qiáng)烈。大力開發(fā)建設(shè)保障性住房大型居住社區(qū),并把保障性住房大型居住社區(qū)建設(shè)成為居住舒適、環(huán)境優(yōu)美、配套齊全、交通便捷、有利生產(chǎn)、方便生活的和諧社區(qū),是當(dāng)前我國切實(shí)保障民生的一項(xiàng)十分重要的工作。

        猜你喜歡
        建設(shè)管理
        棗前期管理再好,后期管不好,前功盡棄
        自貿(mào)區(qū)建設(shè)再出發(fā)
        中國外匯(2019年18期)2019-11-25 01:41:56
        加強(qiáng)土木工程造價的控制與管理
        如何加強(qiáng)土木工程造價的控制與管理
        基于IUV的4G承載網(wǎng)的模擬建設(shè)
        電子制作(2018年14期)2018-08-21 01:38:28
        《人大建設(shè)》伴我成長
        保障房建設(shè)更快了
        民生周刊(2017年19期)2017-10-25 10:29:03
        “這下管理創(chuàng)新了!等7則
        雜文月刊(2016年1期)2016-02-11 10:35:51
        人本管理在我國國企中的應(yīng)用
        努力建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)
        麻豆91蜜桃传媒在线观看| 亚洲无AV码一区二区三区| 国产精品丝袜一区二区三区在线 | 98精品国产综合久久| 国产精品黄色av网站| 色狠狠一区二区三区中文| 国产肥熟女视频一区二区三区 | 男女啪啪在线视频网站| 国产精品亚洲色婷婷99久久精品| 色狠狠av老熟女| 欧洲一区在线观看| 偷拍视频十八岁一区二区三区| 人妻中文字幕在线网站| 人妻 日韩精品 中文字幕| 亚洲综合伦理| 在线国产丝袜自拍观看| 欧美日韩一区二区三区在线观看视频| 欧美性xxxx狂欢老少配| 午夜在线观看有码无码| 天堂免费av在线播放| 免费无码高潮流白浆视频| 少妇太爽了在线观看免费视频| 一区二区三区午夜视频在线观看| 伊人久久大香线蕉av色婷婷色| 亚洲av无码片vr一区二区三区| 韩国19禁主播深夜福利视频| 亚洲粉嫩av一区二区黑人| 精品国产一区二区三区av天堂| 国产探花在线精品一区二区| 亚洲AV永久青草无码性色av| 一区二区在线观看日本免费| 丰满人妻熟妇乱又仑精品| 亚洲 自拍 另类 欧美 综合 | 久久精品免费中文字幕| 国产精品久久久久久影视| 亚洲成在人网av天堂| 中文字幕有码在线人妻| 制服丝袜中文字幕在线 | 国产成人一区二区三区影院免费| 人妖在线一区二区三区| 亚瑟国产精品久久|