文/董梓童

2021年7月28日，國(guó) 家能源局舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹了2021年上半年光伏發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行情況。數(shù)據(jù)顯示，2021年1—6月，全國(guó)光伏新增裝機(jī)13.01吉瓦，其中，集中式光伏新增裝機(jī)規(guī)模為5.36吉瓦，分布式光伏為7.65吉瓦，占比分別為41.2%和58.8%。

“分布式光伏新增裝機(jī)規(guī)模遠(yuǎn)超集中式，成為上半年主要裝機(jī)來源。”中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)榮譽(yù)理事長(zhǎng)王勃華指出，預(yù)計(jì)2021年下半年，分布式光伏市場(chǎng)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，再創(chuàng)歷史新高。

1 最后的補(bǔ)貼紅利

國(guó)內(nèi)光伏新增裝機(jī)規(guī)模同比實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，分布式光伏功不可沒。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年1—6月，全國(guó)光伏新增裝機(jī)規(guī)模為11.52吉瓦。其中，集中式光伏新增裝機(jī)7.08吉瓦，分布式光伏新增裝機(jī)4.44吉瓦。以此計(jì)算，2021年上半年集中式光伏新增裝機(jī)同比下跌24.3%，而分布式新增裝機(jī)大增72.3%，兩者的占比也發(fā)生了互換。

王勃華認(rèn)為，前6月分布式光伏新增裝機(jī)快速增長(zhǎng)，主要是受補(bǔ)貼影響。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》，2021年起，對(duì)新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目，中央財(cái)政不再補(bǔ)貼，而新建戶用光伏仍享有每千瓦時(shí)0.03元的補(bǔ)貼，總規(guī)模5億元；2022年起，新建戶用光伏項(xiàng)目中央財(cái)政不再補(bǔ)貼。換言之，目前除戶用光伏外，光伏發(fā)電已全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。

市場(chǎng)搶抓政策紅利的最后窗口期，戶用光伏需求暴漲。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2021年6月底，全國(guó)累計(jì)納入2021年國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模戶用光伏項(xiàng)目裝機(jī)容量達(dá)5.86吉瓦，遠(yuǎn)超2020年的2.04吉瓦，同比增長(zhǎng)280%，破歷史紀(jì)錄。

2 社會(huì)資本頻布局

在業(yè)內(nèi)人士看來，社會(huì)資本對(duì)分布式光伏的青睞，除補(bǔ)貼窗口期外，還看準(zhǔn)了在“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”的大目標(biāo)下，光伏產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展新機(jī)遇。

國(guó)電投集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃部戰(zhàn)略管理處處長(zhǎng)李鵬認(rèn)為，未來當(dāng)風(fēng)、光總發(fā)電量占比超過30%～40%時(shí)，大電網(wǎng)系統(tǒng)的頻率、電壓、功角穩(wěn)定極限及高昂成本決定了其消納新能源的天花板，分布式+儲(chǔ)能將是未來能源供給的重要方式。

隨著能源轉(zhuǎn)型加速，越來越多的企業(yè)發(fā)布了“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，布局分布式光伏成為了其達(dá)成目標(biāo)的有效途徑。比如順豐速運(yùn)表示未來將采取可再生能源解決方案，在合適的產(chǎn)業(yè)園投建光伏。京東則稱，預(yù)計(jì)到2021年底，公司光伏累計(jì)裝機(jī)規(guī)模將突破200兆瓦，實(shí)現(xiàn)年發(fā)電量1.6億千瓦時(shí)以上。

同時(shí)，在國(guó)家能源局宣布啟動(dòng)整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作后，大型發(fā)電公司、知名光伏企業(yè)均加速拓展分布式光伏項(xiàng)目，一改此前分布式光伏的“蒼蠅腿”形象。

3“整縣推進(jìn)”受青睞

據(jù)介紹，我國(guó)建筑屋頂資源豐富，開發(fā)建設(shè)屋頂分布式光伏潛力巨大，但此前由于建筑屋頂分布廣泛、資源分散、單體規(guī)模小、開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)工作量大，一定程度制約了屋頂分布式光伏更大規(guī)模發(fā)展。

北京智慧陽(yáng)光信息咨詢有限公司總經(jīng)理王淑娟表示，整縣推進(jìn)模式促使分布式光伏擺脫了傳統(tǒng)小而散的開發(fā)模式，讓規(guī)模化開發(fā)分布式項(xiàng)目成為可能。

在此背景下，整縣推進(jìn)試點(diǎn)在各省市廣受青睞。國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬表示：“截至目前，已有浙江、河南、湖北、江蘇、廣東、陜西、安徽等22個(gè)?。▍^(qū)）提交了試點(diǎn)方案。從上報(bào)情況來看，東中部地區(qū)上報(bào)試點(diǎn)數(shù)量相對(duì)較多，這與國(guó)家在東中部地區(qū)大力推廣分布式光伏的布局相符?！?/p>

集邦咨詢旗下新能源研究中心集邦新能源網(wǎng)（Energy Trend）分析，目前，大部分省市已經(jīng)完成試點(diǎn)申報(bào)工作。下一階段，各地將根據(jù)方案自行組織實(shí)施，確定開發(fā)主體，進(jìn)行項(xiàng)目備案、采購(gòu)招標(biāo)等。部分項(xiàng)目已與開發(fā)商簽約，預(yù)計(jì)將在第四季度建成并網(wǎng)，有效支撐年內(nèi)光伏新增裝機(jī)量。