■ 賈朋群 武欣蕊 馬杰

首任局長涂長望沒有讓他的英國導(dǎo)師沃克教授失望，他在共和國成立之初著力打造十余年的新中國氣象事業(yè)已呈“青出于藍(lán)”的勇氣和態(tài)勢；鄒競蒙局長也無愧于他16歲奔赴延安投身黨的氣象事業(yè)，之后接過前輩重托，讓中國氣象贏得了全世界的尊重。

有些大時代的到來，并不都是有一個轟轟烈烈的開始。

1921年，中國共產(chǎn)黨的成立，僅十余位代表，輾轉(zhuǎn)兩地和不長的會期，在當(dāng)時的紛爭社會里波瀾不驚；1945年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民氣象事業(yè)在革命圣地延安的窯洞前，在第二次世界大戰(zhàn)全球抗擊納粹法西斯的戰(zhàn)火中，以“訓(xùn)練隊”和“培訓(xùn)班”的形式開啟，雖不張揚(yáng)，卻讓中國的革命人從此多了一份踏實：“天時”或許從此加入了革命隊伍。

然而，大的時代充滿歷史的必然，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民氣象事業(yè)作為一項在戰(zhàn)爭中支持人民軍隊作戰(zhàn)、在生產(chǎn)建設(shè)中趨利避害的人民事業(yè)，最早通過人才培養(yǎng)，形成黨的氣象事業(yè)發(fā)展的中堅，并像種子一樣播撒到各地。在這個過程中，共產(chǎn)黨人與當(dāng)初選擇了誕生在德國的馬克思主義一樣，為未來的氣象大業(yè)選擇了當(dāng)時在西方形成時間并不長的現(xiàn)代氣象科學(xué)體系。這樣的選擇，雖然與當(dāng)時中國社會整體已經(jīng)開始了現(xiàn)代化的歷程密切相關(guān)，但在“問天”機(jī)制上帶來的與過去幾千年中國帝制“斷裂”式的過渡，無疑也詮釋了中國共產(chǎn)黨堅定走尊重和依靠科學(xué)的道路建設(shè)新中國的初衷。

近現(xiàn)代，中國主要的氣象標(biāo)志性設(shè)施的面貌，從早期引導(dǎo)海上船只入港和標(biāo)識晴雨的燈塔、海運河道通達(dá)四方的海關(guān)氣象站；到初具規(guī)模的觀象臺網(wǎng)，所到之處匯集了人流和商業(yè)活動，迎合了最初的氣象服務(wù)需求。1949年新中國成立，氣象設(shè)施快速鋪開到全國，以百葉箱為標(biāo)志的氣象站網(wǎng)和設(shè)施，逐步成為國家基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分：從20世紀(jì)70年代接收國外氣象衛(wèi)星信息的“大鍋”天線；再到伴隨氣象現(xiàn)代化的節(jié)奏發(fā)射自己的氣象衛(wèi)星和在全國數(shù)百個城市建立的，已然成為很多地方的新地標(biāo)、新風(fēng)景的新一代天氣雷達(dá)站網(wǎng)。這樣的快速換代和發(fā)展，生動詮釋了黨的氣象事業(yè)從孕育到快速發(fā)展保持的勃勃生機(jī)。

本文基于相關(guān)文獻(xiàn)，探討我黨氣象意識的形成和演化，進(jìn)而選取在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民氣象事業(yè)的一些人物和事件，梳理以改革開放前為重點的事業(yè)發(fā)展，解讀其中的發(fā)展脈絡(luò)。借本文，我們與讀者一起，回望和銘記人民的氣象事業(yè)是如何被孕育，從星星之火，燃遍祖國每一寸疆土，成為世界氣象最重要的力量。

1 黨的氣象意識的建立和演化

2021年，我們迎來中國共產(chǎn)黨成立百年的重要歷史時刻。黨的氣象事業(yè)植根于中華文化宏大博深的自然史觀，受益于西方近現(xiàn)代氣象科學(xué)理念和研究成果的西學(xué)東漸，發(fā)端于早期氣象留學(xué)生群體的回國實踐，經(jīng)過一個多世紀(jì)以來黨的幾代氣象人的實踐和奮斗，迎來了中國氣象事業(yè)的空前發(fā)展（圖1）。

圖1 黨的氣象事業(yè)100年全景圖

人民氣象事業(yè)，走的是典型的繼承和發(fā)展之路：數(shù)千年來，中華文明中的人與自然關(guān)系的觀點演化和對實踐的指導(dǎo)；16世紀(jì)中后期開始，西方傳教士來華傳播西方近現(xiàn)代氣象理念；20世紀(jì)初開始，幾代留學(xué)生到西方學(xué)習(xí)氣象相關(guān)知識并回國開拓氣象事業(yè)。中國共產(chǎn)黨開啟自己的氣象事業(yè)前，這3個主要因素像根系一樣，在融合中共同孕育了1921年后黨的氣象事業(yè)的開創(chuàng)和發(fā)展（表1）：1945年3月，在延安清涼山下21人的氣象訓(xùn)練隊組建，6月在解放區(qū)建立了6個氣象站；9月我黨的第一個氣象臺站——延安氣象臺成立；新中國1949年成立時，軍委氣象局成立。近70年來，中國氣象現(xiàn)代化事業(yè)快速發(fā)展。與這一過程同步，是我黨氣象意識的建立、完善和發(fā)展。

表1 近、現(xiàn)代氣象在中國的發(fā)展要素（16世紀(jì)—新中國成立）

中國共產(chǎn)黨人的氣象意識，最早至少可以追溯到青年毛澤東等人1917年在長沙發(fā)起新民學(xué)會，提出的《問題研究會》章程中，包含了“待研究”中的科學(xué)問題，以及后來考察湖南農(nóng)民運動活動中的成果。1933年，毛澤東帶領(lǐng)紅軍戰(zhàn)士在瑞金先對當(dāng)?shù)氐乃沫h(huán)境進(jìn)行了勘查，之后為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民打了第一口水井，不僅以行動批駁了當(dāng)時在農(nóng)村盛行的封建迷信，還示范了自然與人類和諧相處之道。早在延安時期，黨最早從恢復(fù)生產(chǎn)和改善人民生活、支援人民戰(zhàn)爭的考慮，明確了靠科學(xué)和技術(shù)壯大國家力量的信念。陜甘寧邊區(qū)政府為了涵蓄水源、防止山洪泛濫、提高糧食產(chǎn)量，廣泛發(fā)動群眾植樹造林。為了向科學(xué)要支撐，延安自然科學(xué)院順勢而建，吸引了包括氣象等學(xué)科的科學(xué)家走向延安，讓更多的學(xué)者開始聚集和團(tuán)結(jié)在黨的周圍。在延安自然科學(xué)院史地系，開始了氣象課程，萌芽了我黨最早的氣象知識傳播和氣象在生產(chǎn)、生活中的應(yīng)用。

中國共產(chǎn)黨人更加堅定的現(xiàn)代氣象意識，無疑來自“戰(zhàn)爭”驅(qū)動。二次世界大戰(zhàn)中的東太平洋戰(zhàn)場，以“紅區(qū)”為代表的黨的革命根據(jù)地的發(fā)展壯大，逐漸成為戰(zhàn)爭中打擊法西斯侵略者不可或缺的支撐。黨在延安建立了簡易機(jī)場和在1944年迎來美軍觀察組，給我黨借助當(dāng)時先進(jìn)的氣象裝備建設(shè)服務(wù)于機(jī)場和為盟軍遠(yuǎn)東戰(zhàn)場提供氣象設(shè)施情報帶來了機(jī)遇。在這一包括在我黨最初與國外政府對話、和國內(nèi)勢力較量的解放區(qū)建設(shè)過程中，我黨更好地意識到了氣象情報的安全價值是未來國家利益的基礎(chǔ)，氣象觀測站網(wǎng)也因此成為解放區(qū)最早的黨的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。中華人民共和國1949年成立后的70多年以來，黨的氣象意識不斷強(qiáng)化，從氣象法的頒布和氣象現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，到提出從氣象大國向氣象強(qiáng)國的邁進(jìn)，無不體現(xiàn)我們對地球大氣圈層價值的新意識和新認(rèn)知。而2006年《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》提出到2020年氣象率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，是我黨氣象意識最完整的體現(xiàn)。

●中華文明的涵養(yǎng)

中國是世界東方大國，中華農(nóng)耕文明成就了華夏民族與自然和諧共處的認(rèn)知。早在公元前24世紀(jì)，中國古人就開始了有組織的觀象活動，最早的流星雨（公元前687年）、哈雷彗星（公元前613年）、極光（公元前32年）和太陽黑子（公元前28年）等記錄，發(fā)生在2000多年前。在文化方面，從先秦的青銅器到漢代的畫像石，再到農(nóng)戶家的年畫甚至墓室壁畫，古代先民留給后人的各種農(nóng)耕傳統(tǒng)，展示了不同時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動順應(yīng)“天時”的場景。

中國古代科學(xué)技術(shù)取得的成就，是中華文明中的精彩一筆。在相當(dāng)長的歷史時期里，中國古代科技領(lǐng)先于世界。即使到了近現(xiàn)代，中國代表的東方文明強(qiáng)調(diào)對事物需在“整體”上把握的理念，在西方經(jīng)典的“分科”研究已經(jīng)開始走向協(xié)同時，再次閃亮出人類智慧更高層次的火花。這一點，在氣象科學(xué)中最新的理念和做法，如集合預(yù)報方法、地球系統(tǒng)視角等創(chuàng)新點頻發(fā)時，尤其具有現(xiàn)代意義。

在我國17個省市出土的最早的文字——甲骨文中和其他文化遺產(chǎn)中，不乏中華祖先對天氣和四季變化（如節(jié)氣說）的銘刻。我國古代科技發(fā)展帶來的“天人合一”觀念，成為中國思想文化的歸宿和科技文化的思想基礎(chǔ)，而“仰觀天文、俯察地理”成為中國古代科學(xué)形成和發(fā)展的理性基礎(chǔ)。秦漢時期，在漢儒思想影響和陰陽五行學(xué)說等哲學(xué)理念的推動下，數(shù)學(xué)、天文學(xué)、地理學(xué)、農(nóng)學(xué)和醫(yī)學(xué)最先形成獨立學(xué)科系統(tǒng)得到發(fā)展。從這個時期開始，伴隨渾天儀和地動儀等相繼發(fā)明，氣象學(xué)也開始在天文和地理學(xué)之間，開始逐步浮現(xiàn)。

2 0 世紀(jì)初前后，氣象及相關(guān)的現(xiàn)代研究體系——各種專業(yè)學(xué)會先后在中國登場，極大地促進(jìn)了氣象的學(xué)科發(fā)展、氣象教育和氣象建制。

●西學(xué)東漸 讓整體認(rèn)識全球大氣成為可能

在科技史語境下，“西學(xué)東漸”是指近現(xiàn)代西方科學(xué)思想向中國的傳播活動，通常包括從明中后期到清初天主教耶穌會傳教士到華，和鴉片戰(zhàn)爭前后到五四運動的晚清和民國這兩個時期新教教徒來華，將西方思想和科學(xué)技術(shù)傳入中國。氣象相關(guān)的西學(xué)東漸，前一個時期以傳教士通過展示西方氣象和天文儀器、以第谷天文法推算日月變化等贏得封建政府的信任，多位傳教士被任命為欽天監(jiān)和傳教士在沿海和江河口岸設(shè)立氣象站為主要標(biāo)志；后一個時期則以大量西方近現(xiàn)代氣象理念以各種出版物方式傳入，影響和促成中國人自覺的氣象建設(shè)為特征。

培根曾經(jīng)說過，知識的力量不僅取決于其自身的價值，更取決于它是否被傳播以及被傳播的深度和廣度。主要由多個列強(qiáng)國家傳教士完成的西學(xué)東漸，實際上放大了西方近現(xiàn)代氣象科學(xué)的影響，也讓中國早期科學(xué)界和氣象先賢，在民國時期前后快速和順利領(lǐng)悟到氣象的現(xiàn)代化之路，讓中國氣象“無痛”地擺脫了封建迷信的統(tǒng)治，跟上了近現(xiàn)代氣象發(fā)展的節(jié)奏。而以傳教士為主導(dǎo)的中國早期氣象站的運行，也讓東亞區(qū)域在歐洲之后，成為全球陸地中較早被氣象觀測覆蓋的區(qū)域（圖2）。從這個意義上看，傳教士在中國開展的氣象活動，避免了中國國土在氣象器測開始后長期成為氣象觀測的空白區(qū)，也在很大程度上促進(jìn)了全球氣象界對地球大氣層整體認(rèn)識的進(jìn)步。

圖2 全球氣象儀器觀測網(wǎng)的擴(kuò)大：圖中以各主要地區(qū)最早的1到2個氣象站業(yè)務(wù)化的時間表示觀測網(wǎng)的擴(kuò)大，圖中的線給出月和年平均氣壓和風(fēng)圖可以較為精確給出的地區(qū)（基于：Lamb H H .Climate,History and the Modern World.Methuen,1982.）

●學(xué)子探經(jīng)

留學(xué)，也稱留洋，是指出國出境接受各種教育。近代意義上，中國留學(xué)生的出現(xiàn)，始于19世紀(jì)中葉，而現(xiàn)象級的留學(xué)活動，在新中國成立前經(jīng)歷了幾次高潮期。如果說先于大規(guī)模留學(xué)幾百年，外國傳教士涌入中國言傳身教西方先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)；那么，數(shù)萬計的中國留學(xué)生在國外深耕近現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)精華并回國實踐，最終完成了中國從儒學(xué)到科學(xué)的過渡，是中國社會在20世紀(jì)初開始的現(xiàn)代化進(jìn)程的重要推動力量。兩個過程中的核心，都銘記了中外學(xué)人對真理的追求，中華學(xué)子的執(zhí)著與西方學(xué)者的啟蒙一樣令人難忘。

1912年，第一位在西方接受科學(xué)教育的氣象學(xué)博士——蔣丙然，為中國現(xiàn)代化的氣象事業(yè)大廈埋下了第一塊基石。與遠(yuǎn)路來到中國以傳播包括西方近現(xiàn)代氣象知識和建立氣象站以獲取氣象數(shù)據(jù)的學(xué)者型傳教士不同，總數(shù)大約不到百人的氣象相關(guān)學(xué)科留學(xué)生群體，大多更加關(guān)注氣象作為一項事業(yè)，如何在自己的國家從學(xué)術(shù)和建制兩個軌道上更快發(fā)展。他們中的很多人在借鑒了西方先進(jìn)氣象理念和了解了中國國情之際，幸運地與中國共產(chǎn)黨“科學(xué)報國”的倡導(dǎo)產(chǎn)生共鳴，從而通過獻(xiàn)身黨的氣象事業(yè)，實現(xiàn)了當(dāng)年留學(xué)的初衷（圖3）！

圖3 新中國成立前三代氣象留學(xué)生代表

在這支氣象留學(xué)生隊伍中，一些看似幸運的事情尤其令人感慨。1930年涂長望留學(xué)英倫，在倫敦大學(xué)最初學(xué)習(xí)的專業(yè)是經(jīng)濟(jì)地理，而他每天去學(xué)校上課要路過倫敦氣象臺，氣象臺櫥窗展示的最新大幅天氣圖，是他上課途中經(jīng)常留戀的地方，他在查看故鄉(xiāng)武漢的天氣，與家鄉(xiāng)人民共冷暖的同時，滋生了學(xué)習(xí)氣象學(xué)的愿望，這才有了后來師從沃克教授學(xué)習(xí)氣象的經(jīng)歷。另一個例子是留學(xué)學(xué)習(xí)工科的高魯，因為他喜愛天文學(xué)，而他回國效力時正好趕上民國中央觀象臺籌建，就果斷將天文氣象作為自己的事業(yè)，成為近代中國氣象起點——中央觀象臺的首任臺長。

2 人民氣象事業(yè)百年發(fā)展

●初創(chuàng)與成型（1921—1949年）

1921年中國共產(chǎn)黨成立后，在隨后近30年艱苦卓絕的革命戰(zhàn)爭中，革命黨人不斷堅定和踐行讓老百姓過上好日子的初心和理念。其中1927年毛澤東考察湖南農(nóng)民運動時將修水壩列為14件大事之一，1931年在長征途中毛澤東在瑞金為村民挖第一口水井，就充分說明了黨的領(lǐng)導(dǎo)集體特別注意汲取中華民族傳統(tǒng)中人與自然關(guān)系的精華。

我黨最早將氣象納入科學(xué)的軌道，至少可以追溯到1940年成立的延安自然科學(xué)院。作為我黨創(chuàng)建的第一個高等教育機(jī)構(gòu)，該學(xué)院于1940年9月正式開學(xué)，在第二學(xué)期專業(yè)課程中，地礦系有氣象學(xué)課程，授課教授為孫霽東?？梢哉f，延安自然科學(xué)院孕育了我黨自己培養(yǎng)的第一代氣象人。不僅如此，延安時期形成的中央黨校系統(tǒng)、抗日軍政大學(xué)系統(tǒng)和自然科學(xué)院等專業(yè)高等院校，均以“教以致用”為原則。學(xué)校傳授抗戰(zhàn)實際需要的知識和技能，形成“三三制”的學(xué)習(xí)方式：即以短訓(xùn)為主，學(xué)員在校學(xué)習(xí)3個月，前方實習(xí)3個月，返校再讀3個月。這類訓(xùn)練班的學(xué)習(xí)方式，尤其為日后的氣象訓(xùn)練隊和培訓(xùn)班模式打下了基礎(chǔ)。

早在延安氣象臺成立前，邊區(qū)就有了氣象觀測。圖4為1941年10月18日在《解放日報》副刊《科學(xué)園地》上刊登的1940年各月延安的雨量。這時的氣象觀測，因為缺少其他儀器，只限于對降水進(jìn)行記錄。但從記錄結(jié)果看，不僅給出與現(xiàn)代氣象記錄類似的以毫米為單位的雨量值，還很好地區(qū)分了降雪量（記錄上看，為降雪厚度而非轉(zhuǎn)化為液體后的深度）并給出降雨日數(shù)、最大日降雨量等數(shù)值，讓觀測記錄更加豐富和實用。

圖4 1940年延安雨量

1942年，已經(jīng)深知科學(xué)技術(shù)將在未來新中國的建設(shè)中具有重要地位的中國共產(chǎn)黨人，在自然科學(xué)院組織的科技展覽中，結(jié)合延安生產(chǎn)運動設(shè)立了氣象主題展版。氣象節(jié)氣、打雷之前為什么先有閃電等氣象問題，讓參觀者真切體會到了氣象科學(xué)的意義和價值。

真正觸動黨建立自己的氣象事業(yè)的直接推手，是在“二戰(zhàn)”關(guān)鍵期還處于“半外交時代“的我黨與美軍方的合作。在解放區(qū)開展更廣泛意義上的現(xiàn)代氣象觀測，始于1944年中共決定與美軍合作，在延安設(shè)立氣象臺。這時，二戰(zhàn)進(jìn)入最后關(guān)鍵期，美軍主要為了打擊日軍，已經(jīng)在國民黨統(tǒng)治區(qū)昆明、成都和衡陽設(shè)有氣象臺。1944年7月，沖破蔣介石政府的阻力，美軍觀察組的飛機(jī)僅僅依靠延安寶塔這一目標(biāo)物，降落在延安機(jī)場。從此，延安機(jī)場頻繁承擔(dān)中共領(lǐng)導(dǎo)人往返重慶談判、赴聯(lián)合國參加活動等重要任務(wù)，其運行保障中氣象是不可或缺的。美軍觀察組迅速幫助中共在延安設(shè)立了氣象臺，在周邊解放區(qū)設(shè)立了氣象站。這些我黨自主建立的氣象網(wǎng)，不僅讓機(jī)場更加安全，還向駐重慶的中緬印戰(zhàn)區(qū)司令部提供了對日作戰(zhàn)的重要氣象情報，為營救對日作戰(zhàn)被迫跳傘的美軍飛行員提供了重要條件。延安氣象臺的設(shè)立，以及在延安周邊建立的氣象站，很好地補(bǔ)充了盟軍在東亞區(qū)域針對日軍進(jìn)攻所需的重要氣象資料。

1945年3月，在美軍觀察組的協(xié)助下，中央軍委在延安清涼山成立了氣象訓(xùn)練隊，新中國氣象事業(yè)生根發(fā)芽。1945年9月，當(dāng)時的中央軍委三局接收了美軍觀察組氣象臺，并從延安自然科學(xué)院、邊區(qū)政府和部隊中抽調(diào)鄒競蒙等10位年輕、有文化的同志，建立了中國共產(chǎn)黨歷史上第一個氣象臺：八路軍總部延安氣象臺。

新中國成立前，黨的人民氣象事業(yè)從無形到建制用了24年的時間。毛澤東向延安氣象臺氣象培訓(xùn)人員贈書《自然地理》，真實地說明了黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人堅定走科學(xué)興國的決心和意志。

●建制和發(fā)展（1949—2021年）

新中國開國大典后一個月，1949年11月中央軍委氣象局的建立，既是對建黨28年來黨的氣象思想如星星之火的禮贊，更是對中國千百年來氣象管理體系的告別，代表中國氣象邁向國際標(biāo)準(zhǔn)的新臺階。軍委氣象局，以及隨后中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中央氣象局、國家氣象局和中國氣象局，既是對過去歷代封建政府所設(shè)欽天監(jiān)、民國時期的觀象臺等機(jī)構(gòu)的傳承和改良，更是聚焦氣象事業(yè)的最強(qiáng)國家建制。

70多年來人民的氣象事業(yè)經(jīng)歷了前期克服底子薄等困難、實現(xiàn)了臺站建設(shè)和學(xué)科發(fā)展全球罕見的高速發(fā)展階段；在一些不利時期下，氣象和相關(guān)部門堅守崗位保障了氣象資料記錄的連續(xù)性和妥善保存；以改革開放之初重返世界氣象組織（WMO）和最早打開中美氣象合作大門為契機(jī)，歷史性地實現(xiàn)了氣象現(xiàn)代化。

新中國成立之初，我國很快成立了以蘇聯(lián)科學(xué)院為藍(lán)本的中國科學(xué)院，以蘇聯(lián)高校為樣板進(jìn)行了院系調(diào)整，蘇聯(lián)援建了156項重點工程，這些都為新中國以最快的速度用科技帶動發(fā)展打下了基礎(chǔ)。我黨在這樣的發(fā)展基礎(chǔ)上，頒布了反映黨的科學(xué)規(guī)劃思想的《十二年遠(yuǎn)景（1956—1967年）》。黨的氣象工作趁勢而上，得到了極大發(fā)展。1959年，《氣象學(xué)報》30卷3期全面報道了之前10年，也就是共和國最初10年氣象事業(yè)發(fā)展的方方面面，很好地勾畫了那時氣象業(yè)務(wù)所設(shè)領(lǐng)域、研究進(jìn)步和業(yè)務(wù)成就。1973年美國學(xué)者更是以全球氣象發(fā)展為背景，闡述了氣象研究在更長時間里（1949—1966年）中國學(xué)者取得的進(jìn)展和給全球氣象界帶來的影響。

新中國氣象事業(yè)誕生之初，我國幾代氣象人就很關(guān)心事業(yè)發(fā)展的方向問題，戰(zhàn)略研究即使是在國內(nèi)政治風(fēng)暴期間，也幾乎沒有停止過。尤其是，氣象部門在上個世紀(jì)五十年代中期，就提出了氣象業(yè)務(wù)發(fā)展向國際水平邁進(jìn)的思想，在現(xiàn)代化頂級理念形成方面更是在各行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。

“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的氣象管理體制。氣象工作是高度集中又高度分散的一項具有很大挑戰(zhàn)性的事業(yè)。1949年12月，新中國的氣象機(jī)構(gòu)——軍委氣象局成立統(tǒng)一了全國的氣象組織機(jī)構(gòu)。按照聶榮臻總參謀長的指示，依據(jù)“分區(qū)建制，集中領(lǐng)導(dǎo)”的原則，軍委氣象局在東北、華東、中南、西南、西北五大軍區(qū)內(nèi)設(shè)立氣象處，屬軍區(qū)建制。另外，氣象局雖然屬軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)，但業(yè)務(wù)上直接接受軍委空司指導(dǎo)。1953年，氣象部門從軍事部門向民用部門轉(zhuǎn)變后，經(jīng)歷了部門垂直領(lǐng)導(dǎo)和地方塊塊領(lǐng)導(dǎo)兩種領(lǐng)導(dǎo)管理體制的實踐。實踐的結(jié)果是，確立了“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的體制。從1982年開始，建立了以氣象部門為主的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。

改革開放以后，隨著我國經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)和形勢的發(fā)展，氣象部門從發(fā)展和需求出發(fā)，并沒有教條地貫徹“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的體制，而是在一些特區(qū)將原有氣象部門在行政管理上交給地方，而在業(yè)務(wù)上仍然實行統(tǒng)一管理。這樣做，一方面很快適應(yīng)了這些特區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大發(fā)展對氣象服務(wù)快速增長的需求；另一方面也讓當(dāng)?shù)貧庀笫聵I(yè)有了跨越式的大發(fā)展。

新中國成立初期氣象事業(yè)快速建設(shè)，十二年遠(yuǎn)景目標(biāo)直指國際先進(jìn)。新中國氣象事業(yè)在20世紀(jì)50年代起步并獲得飛速發(fā)展，涂長望局長在1957年所作的《氣象工作第一個五年計劃的基本總結(jié)和第二個五年計劃方針任務(wù)的報告》，初步分析了解放后一段時間我國氣象事業(yè)發(fā)展取得的成就。“一五”期間，全國共建立了各級氣象臺站1318個，至1957年底，全國各級氣象臺、站已達(dá)1635個，比解放初期增加22倍，比1952年增加了416%，完成了國家計劃規(guī)定的臺站建設(shè)指標(biāo)。72個氣象臺和39個民航氣象臺構(gòu)成了全國的氣象預(yù)報服務(wù)網(wǎng)，1500多個氣象站和氣候站在全國構(gòu)成了中等密度的地面氣象觀測網(wǎng)。高空氣象觀測在解放前基本上是空白，經(jīng)過第一個五年計劃的努力建設(shè)，至1957年底已有探空站73個，高空測風(fēng)站165個，初步形成了近代化的高空觀測網(wǎng)。

在人才培養(yǎng)方面，在第一個五年計劃期內(nèi)，以短期訓(xùn)練為主同時注意培養(yǎng)高級和中級技術(shù)干部的方針，五年內(nèi)中央和地方共培養(yǎng)訓(xùn)練了各類初級技術(shù)人員達(dá)一萬余名，基本上解決了臺站建設(shè)和國防部門的迫切需要。1955年建成了我國歷史上第一所中等氣象學(xué)校，之后又新建和籌建了兩所中等氣象學(xué)校，到1957年未，中等專業(yè)在校學(xué)生已達(dá)1900余名。

從20世紀(jì)50年代中期開始，我國就開展了擬定《氣象事業(yè)12年發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》工作?！兑?guī)劃》明確提出了發(fā)展的目標(biāo)：在12年之內(nèi)，在氣象業(yè)務(wù)工作方面趕上或超過國際水平，在氣象科學(xué)方面，要在迫切需要的重要學(xué)科上接近國際水平。而實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，有三方面的標(biāo)志，即1）在臺站網(wǎng)的數(shù)目和分布上，一方面要能滿足氣象業(yè)務(wù)各方面的需要，同時還要基本上滿足各經(jīng)建部門的需要；2）在觀測項目、觀測儀器及觀測質(zhì)量等方面達(dá)到國際水平；3）在通訊方面要使用新式的自動化的機(jī)器，一方面要能將國內(nèi)各地的氣象情報迅速地、準(zhǔn)確地集中起來與傳遞出去，同時還要將世界各地的氣象情報迅速地、準(zhǔn)確地集中起來，必要時還應(yīng)該擔(dān)負(fù)起國際廣播的任務(wù)。

此外還提出在氣象科學(xué)達(dá)到國際水平的標(biāo)志是：1）在每門學(xué)科中不但有一定數(shù)量的高級研究人員，同時各個主要學(xué)科還都要有一兩個國際的學(xué)術(shù)權(quán)威，也就是第一流的科學(xué)家；2）研究用的儀器基本上能在國內(nèi)設(shè)計與制造；3）重要學(xué)科的研究工作都建立起來了，一些空白點，如農(nóng)業(yè)氣象、海洋水文、大氣物理等學(xué)科都必須在12年之內(nèi)建立起來；4）本國的科學(xué)研究工作要能解決國內(nèi)經(jīng)建與國防部門所提出與氣象有關(guān)的重要問題?，F(xiàn)在回首這些目標(biāo)，有些也仍然是我們需要努力的。

改革開放前，雖然中國政治形勢幾次動蕩，但老一輩氣象工作者為后來氣象事業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，這一點，從長時間以來黨和國家持續(xù)通過政策指導(dǎo)和保障氣象工作的開展（表2）得到了集中體現(xiàn)。

表2 1949—2005年頒布的部分全國氣象規(guī)章和重要文件

1930年8月12日，竺可楨在中國科學(xué)社第十五次年會上致辭。這位新中國氣象事業(yè)的鼻祖指出：“科學(xué)是國際的，不是歐美所專有的?！彼诖安痪孟Ｍ茖W(xué)也能說中國話了。”

近代以來逐漸落后的中國，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下奮起。黨的氣象事業(yè)經(jīng)過百年錘煉，已經(jīng)讓氣象科學(xué)的中國話越講越多，越講越生動！我們期待在第二個百年到來時，中國氣象界時常能發(fā)出世界氣象的最強(qiáng)音，我們一定要在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下加倍努力，不辱竺可楨等前輩的囑托。

3 結(jié)語

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民氣象事業(yè)發(fā)展史，實際上就是中國數(shù)代氣象人的“集體記憶”。深挖這些記憶中精彩片段背后的精神和科學(xué)之力，梳理事業(yè)源遠(yuǎn)流長的過去，無疑是我們今天站在世界氣象發(fā)展前沿并堅定走下去不竭力量的來源。

本文用有限的篇幅，試圖展示百年人民氣象事業(yè)發(fā)展史的一些主要脈絡(luò)，這樣的脈絡(luò)，由于作者能力有限，并沒有糾結(jié)于時間斷限上，而是從文獻(xiàn)中挑選一些關(guān)鍵人物、事件進(jìn)行不同維度的串聯(lián)，以期有更多深刻的研究，解釋黨的氣象事業(yè)發(fā)展背后強(qiáng)大的生命力。在這樣的串聯(lián)中，兩位中國氣象局局長的終生奮斗的經(jīng)歷脫穎而出：首任局長涂長望沒有讓他的英國導(dǎo)師沃克教授失望，他在共和國成立之初著力打造十余年的新中國氣象事業(yè)已呈“青出于藍(lán)”的勇氣和態(tài)勢；鄒競蒙局長也無愧于他16歲奔赴延安投身黨的氣象事業(yè)，之后接過前輩重托，讓中國氣象贏得了全世界的尊重。兩位局長，涂長望早在英國留學(xué)期間，就在倫敦加入了黨的海外組織，后來以“九三學(xué)社”創(chuàng)始人之一的身份，為黨的氣象事業(yè)奮斗，1958年再次加入共產(chǎn)黨；鄒競蒙出身革命家庭，當(dāng)他作為WMO主席向全球氣象人闡述事業(yè)發(fā)展的全新理念時，紅色氣象的燎原達(dá)到了一個高峰。

起源于西方的現(xiàn)代氣象科學(xué)，能夠在中國大地上落地和迸發(fā)，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下成就一項偉大的事業(yè)，從根本上是全人類對現(xiàn)實世界的認(rèn)知更崇尚真理使然，所謂“立德立言，不問西東”。一方面，氣象科學(xué)是既能融合于中華認(rèn)知傳統(tǒng)中強(qiáng)調(diào)整體關(guān)聯(lián)的體系，也是西方注重分解合成認(rèn)識范式的典型；另一方面，當(dāng)氣象作為一項事業(yè)，是覆蓋所有人類精神內(nèi)涵中的科學(xué)精神、人類精神和信仰精神三個部分且缺一不可的人類活動。我黨“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的堅定理念，是黨的氣象視野壯大的最根本保障。

1949年新中國成立不久，毛澤東任命涂長望為軍委氣象局局長時，鄒競蒙也在軍校完成了氣象專業(yè)的學(xué)習(xí)。他們隨后完成的氣象事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者角色的傳遞，讓英倫最早萌芽的現(xiàn)代氣象，最終在中華大地結(jié)出碩果。百余年的歷史，讓我們銘記的正是寫照這一個多世紀(jì)中國氣象人求真的科學(xué)精神、不屈的民族氣概和人與自然能和諧共處的信仰。

馬克思在《德意志意識形態(tài)》中指出：“我們僅僅知道一門唯一的科學(xué)，即歷史科學(xué)?！?920年12月，毛澤東在給蔡和森等人的信中提出“讀歷史是智慧的事”。1961年6月毛澤東在中央工作會上再次指出“只有歷史才能說服人”。1964年毛澤東更是進(jìn)一步指出：“看歷史，就會看到前途”。創(chuàng)造了共產(chǎn)主義理論和偉大實踐的偉人們，無不認(rèn)為“經(jīng)從史出”。在世界百年未有之大變局席卷之時，借助中國共產(chǎn)黨成立百年契機(jī)，我們有充分的理由相信：擁抱歷史，會更好地把握光明的未來！

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