張明
首先,要實現(xiàn)消費升級,關(guān)鍵在于供給層面。目前中國城鎮(zhèn)家庭對傳統(tǒng)制造品的消費相對比較飽和,因此消費升級有兩大抓手,一是大力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提供更高質(zhì)量和更廣范圍的消費選擇;二是要滿足居民對高質(zhì)量服務(wù)的消費需求,例如在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的強烈需求。之所以在這些高質(zhì)量服務(wù)領(lǐng)域存在持續(xù)的供需缺口,一個重要原因是這些部門基本上依然是國有企業(yè)的天下。如何向民營企業(yè)真正全面放開上述服務(wù)業(yè),是實現(xiàn)消費升級的重要前提。
其次,從需求層面來講,要實現(xiàn)消費擴大與消費升級,關(guān)鍵在于持續(xù)提高居民部門、尤其是中低收入群體的收入增速和收入水平。下面從六個方面進行梳理。
第一,要顯著提高國民收入初次分配中居民收入的占比。從國民收入初次分配數(shù)據(jù)可以看到,家庭部門收入占比大致從1990年代初的70%左右降低至目前的60%上下。這顯著低于發(fā)達國家初次分配中家庭部門占比。未來在我國國民收入初次分配過程中,居民部門應(yīng)該提高一些,政府部門與企業(yè)部門應(yīng)該降低一些。
第二,要加大居民部門內(nèi)部的收入再分配力度,實現(xiàn)全體居民的共同富裕。去年兩會期間,李克強總理提到,中國有6億人月均可支配收入不足1千塊。據(jù)統(tǒng)計,從2018年中國家庭調(diào)查數(shù)據(jù)來看,低收入群體的比重還是很高的。例如河北、山西、江西、廣西、云南、貴州、四川、重慶等省市,人均每月可支配收入不足1000元家庭的占比還在50%上下。所以,看中國不能只看沿海,還需要看內(nèi)陸,不能只看東南,還需要看西北。如果低收入群體的收入水平得不到改善,從全國層面來看,消費升級就是一句空話。中國消費的兩極化現(xiàn)象非常突出,中國在全球奢侈品市場中的占比從2016年后上升非常快,現(xiàn)在超過了10%,從增量來看占比更高。
第三,要通過加快戶籍制度改革、公共服務(wù)均等化以及農(nóng)地流轉(zhuǎn)來提高農(nóng)民收入??紤]到大多數(shù)低收入人群分布在農(nóng)村,因此要著力提高農(nóng)民群體的收入。
第四,要擴大民營企業(yè)的發(fā)展空間。當(dāng)前中國民營企業(yè)貢獻了50%的稅收收入、60%的經(jīng)濟增長、70%的技術(shù)創(chuàng)新與80%的存量就業(yè)。如果民營企業(yè)不能發(fā)展壯大,那么這80%的勞動力的收入提升就難以實現(xiàn)。
第五,房住不炒、因城施策的房地產(chǎn)調(diào)控政策注定會長期化、持續(xù)化。自2015年以來,房地產(chǎn)行業(yè)過度發(fā)展已經(jīng)對居民消費產(chǎn)生了顯著的抑制作用。從2008年以后中國居民部門杠桿率上升非???,而隨著居民杠桿率的上升,居民消費增速開始持續(xù)下行。要實現(xiàn)消費擴大與消費升級,房地產(chǎn)調(diào)控一定會持續(xù)進行,具體方式可能有變化,但是大方向不會改變。
第六,要通過公共服務(wù)改革來降低居民部門的預(yù)防性儲蓄?,F(xiàn)在中國國民總儲蓄率依然顯著高于主要發(fā)達經(jīng)濟體。造成中國儲蓄率偏高的主要原因一是人口紅利,二是預(yù)防性儲蓄。一方面,隨著人口老齡化的加速,中國的儲蓄率將會逐漸下行。另一方面,要讓居民擴大消費,就必須加快教育、醫(yī)療、社保領(lǐng)域的改革,消除老百姓的后顧之憂,降低老百姓的預(yù)防性儲蓄。
再次,從供給與需求相結(jié)合的層面來看,要實現(xiàn)消費擴大與消費升級,就要推動要素的自由流動與區(qū)域一體化,塑造真正統(tǒng)一的國內(nèi)大消費市場。(摘編自中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇)