摘要：本文以貴州省政務(wù)微信公眾號(hào)為研究對(duì)象，對(duì)貴州省政務(wù)微信分布情況、信息公開(kāi)內(nèi)容等發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析。通過(guò)分析，找到貴州省政務(wù)微信在信息公開(kāi)中的不足之處，并從明確政務(wù)微信定位、豐富信息公開(kāi)內(nèi)容等方面對(duì)貴州省政府信息公開(kāi)提出建議。

關(guān)鍵詞：政府信息;政務(wù)微信;信息公開(kāi)

引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，公民對(duì)政務(wù)信息的需求持續(xù)升溫，網(wǎng)絡(luò)多媒體在網(wǎng)站中的作用及重要性日益凸顯出來(lái)，催生了媒體新格局的形成。不僅如此，自媒體也漸漸受到人們的關(guān)注，成為熱門話題。自2008年《政府信息公開(kāi)條例》公布以來(lái)，我國(guó)的政務(wù)信息不再是秘密，政務(wù)信息的公開(kāi)發(fā)布使得我國(guó)公民能更好的了解政務(wù)信息。新媒體在政府信息發(fā)布中起到了不可磨滅的作用，在當(dāng)代科技發(fā)展的時(shí)代，信息發(fā)布平臺(tái)不再只是報(bào)紙、廣播、電視、雜志，幾乎人手一部智能手機(jī)，出現(xiàn)了人人皆媒體的現(xiàn)象。隨著微博微信的出現(xiàn)，政府發(fā)布政務(wù)信息便多了一個(gè)平臺(tái)。研究政務(wù)微信在貴州省政府信息發(fā)布中的應(yīng)用是為了新媒體能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展以及能更好的服務(wù)于政府管理，從而完善貴州省的政府信息公開(kāi)方式及公開(kāi)內(nèi)容。

一、貴州省政務(wù)微信基本情況

（一）貴州省政務(wù)微信的類型

貴州省政務(wù)微信數(shù)量較多，僅貴陽(yáng)市政府部門開(kāi)通的微信號(hào)就有21個(gè)。政務(wù)微信號(hào)的類型主要有兩種形式，一是訂閱號(hào)，二是服務(wù)號(hào)。通過(guò)對(duì)貴州省已有的政務(wù)微信號(hào)的研究發(fā)現(xiàn)，訂閱號(hào)居多，服務(wù)號(hào)較少。訂閱號(hào)的主要功能就是負(fù)責(zé)信息的發(fā)布。如“貴陽(yáng)市公安交通管理局”，設(shè)置有三個(gè)模塊，分別是“交通組織”、“現(xiàn)行政策”和“業(yè)務(wù)介紹”，主要發(fā)布一些權(quán)威信息和分享交通安全常識(shí)及最新的路況信息。

（二）貴州省政務(wù)微信信息推送頻率

政府部門及時(shí)發(fā)布信息是使網(wǎng)民及時(shí)獲取信息的主要途徑之一。貴州省政務(wù)微信處于發(fā)展階段，通過(guò)對(duì)貴州省政務(wù)微信信息推送頻率的觀察，貴州省各政務(wù)微信公眾號(hào)信息推送時(shí)間不一致，一部分公眾號(hào)推送信息時(shí)間間隔為一個(gè)星期甚至更長(zhǎng)時(shí)間推送一次;一部分幾乎每天都有信息推送。政務(wù)微信所發(fā)布的信息一般具有時(shí)效性，因此其發(fā)布的信息一般是今天或者是最近一個(gè)星期所發(fā)生的時(shí)事或新聞等。貴州省政務(wù)微信發(fā)布的信息內(nèi)容主要是推送大決策、時(shí)政信息、重要新聞、突發(fā)事件的處理情況等。以“貴陽(yáng)市人民政府政務(wù)服務(wù)中心”為例，它的主要功能是為企事業(yè)、法人單位和辦事群眾提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)指南查詢、業(yè)務(wù)咨詢、投訴建議及政務(wù)服務(wù)工作動(dòng)態(tài)信息等服務(wù)。

（三）貴州省政務(wù)微信信息發(fā)布閱讀量

信息的閱讀次數(shù)是政務(wù)宣傳力度大小的體現(xiàn)，大量的閱讀次數(shù)證明該政務(wù)微信號(hào)被大量受眾所關(guān)注;閱讀量少的政務(wù)微信號(hào)也從側(cè)面證明該政務(wù)微信號(hào)的關(guān)注度少。目前，貴州省政務(wù)微信處于發(fā)展階段，每個(gè)政務(wù)微信號(hào)的閱讀量并不是均等的。（平均閱讀次數(shù)=總閱讀次數(shù)/信息發(fā)布條數(shù)）如“貴陽(yáng)發(fā)布”，平均每天發(fā)布8條信息，其平均閱讀量達(dá)到1369次;如“筑之聲”，其平均每天發(fā)布的信息數(shù)一般控制在4條，但它的平均閱讀次數(shù)為58.75次。

二、自媒體時(shí)代貴州省政務(wù)微信信息公開(kāi)存在的問(wèn)題

（一）政務(wù)微信認(rèn)證缺乏權(quán)威性

申請(qǐng)一個(gè)微信公眾號(hào)對(duì)于現(xiàn)在來(lái)說(shuō)并不是難事，只要資料齊全，申請(qǐng)就不成問(wèn)題。正是因?yàn)檫@樣，往往很多微信公眾號(hào)借助于為民服務(wù)的名義去申請(qǐng)，申請(qǐng)成功以后其所發(fā)布的信息往往與群眾無(wú)關(guān)。有些政務(wù)微信沒(méi)有得到實(shí)名認(rèn)證，使得大部分網(wǎng)民所關(guān)注的政務(wù)微信號(hào)是錯(cuò)誤的，以至于網(wǎng)民所了解到的信息也是錯(cuò)誤的。政務(wù)微信的認(rèn)證規(guī)范不夠嚴(yán)謹(jǐn)，政府部門對(duì)微信的命名缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，導(dǎo)致目前出現(xiàn)了一批“山寨政務(wù)微信”，他們表面打著政府的旗號(hào)為民提供實(shí)現(xiàn)服務(wù)，實(shí)際操控者卻是一些盜用政府名義的商業(yè)營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，甚至是一些有非法意圖的騙子。當(dāng)微信用戶在搜索一個(gè)地區(qū)名稱公共賬號(hào)時(shí)，很難鑒別真正的政務(wù)微信，一旦他們關(guān)注了“山寨政務(wù)微信”，他們的個(gè)人信息很可能被盜用，并接到大量垃圾新聞。這種情況導(dǎo)致正牌的政務(wù)公眾賬號(hào)關(guān)注量受損，政府公信力大大降低。[ 呂律. 中國(guó)政務(wù)微信運(yùn)行的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究[D].河北大學(xué)，2014.]在微信中點(diǎn)擊公眾號(hào)以關(guān)鍵詞“貴州省政務(wù)微信”搜索出來(lái)的結(jié)果中，有的帶有小勾的標(biāo)志，有的沒(méi)有，這就讓群眾在搜索公眾號(hào)時(shí)難以辨認(rèn)哪一個(gè)是真實(shí)的政務(wù)微信公眾號(hào);有的政務(wù)微信號(hào)有認(rèn)證詳情，但大部分是沒(méi)有認(rèn)證詳情的。

（二）政務(wù)微信信息公開(kāi)內(nèi)容缺乏新穎性

信息內(nèi)容同質(zhì)化指的是政務(wù)微信在發(fā)布信息的過(guò)程中有的信息是轉(zhuǎn)載政府網(wǎng)站或其他政務(wù)微信的內(nèi)容。在貴州省現(xiàn)有的政務(wù)微信公眾號(hào)中，其信息發(fā)布的內(nèi)容單一，一些公眾號(hào)只專注發(fā)布一類信息。目前政務(wù)微信信息發(fā)布主要是政務(wù)活動(dòng)信息、政府處理突發(fā)事件信息、政策文件的解讀信息等。部分公眾號(hào)發(fā)布的信息也比較多樣化，但整體看上去有些雜亂。筆者以“貴州省人民政府政務(wù)服務(wù)中心”為例，其發(fā)布的內(nèi)容主要是“綜合新聞”和“政務(wù)新聞”?！熬C合新聞”版塊只是整合了其他的新聞來(lái)統(tǒng)一發(fā)布在此政務(wù)微信號(hào)上，這就顯得該微信公眾號(hào)的信息發(fā)布內(nèi)容過(guò)于單調(diào)。優(yōu)質(zhì)、有效、實(shí)用的內(nèi)容是吸引公眾用戶關(guān)注和使用的關(guān)鍵。政務(wù)微信發(fā)布的信息內(nèi)容還存在著與政府信息網(wǎng)、政務(wù)微博等新媒體平臺(tái)重復(fù)發(fā)布的現(xiàn)象。[ 陳江柳. 少數(shù)民族地區(qū)政務(wù)微信發(fā)展現(xiàn)狀與傳播策略研究[J]. 凱里學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，（02）：112-115.]大部分政務(wù)微信所發(fā)布的內(nèi)容是通過(guò)轉(zhuǎn)載其他微信號(hào)或者政府網(wǎng)站的內(nèi)容，使得一些地區(qū)的政務(wù)微信發(fā)布內(nèi)容缺乏地方特色。

（三）政務(wù)微信宣傳力度不夠

貴州省官方微信平臺(tái)在建設(shè)和管理上更多的是將微信作為信息發(fā)布、新聞宣傳平臺(tái)，扮演著信息“公告欄”的角色。根據(jù)對(duì)貴州省已有政務(wù)微信號(hào)的研究發(fā)現(xiàn)，其給自身的定位還是比較模糊的，分不清楚自己到底是訂閱號(hào)還是服務(wù)號(hào)。信息的閱讀量少是政務(wù)微信號(hào)宣傳力度不夠的體現(xiàn)。如“貴州省人民政府政務(wù)服務(wù)中心”，其主要功能是為企事業(yè)、法人單位和辦事群眾提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南查詢、業(yè)務(wù)咨詢、投訴建議及政務(wù)服務(wù)工作動(dòng)態(tài)信息等。它給自身的定義是服務(wù)號(hào)，但每隔一個(gè)星期左右就會(huì)推送一次信息，這就模糊了它給自身是服務(wù)號(hào)的定位。

（四）政務(wù)微信交互性不足

通過(guò)對(duì)貴州省已有政務(wù)微信號(hào)與公民互動(dòng)的研究發(fā)現(xiàn)，大部分政務(wù)微信號(hào)給受眾提供服務(wù)是以超鏈接的形式提供服務(wù)的，它并不像人與人之間的聊天那樣可以互相回復(fù)消息。這并不是說(shuō)政務(wù)微信沒(méi)有聊天的功能，在微信聊天界面的左下角有個(gè)小鍵盤(pán)的樣式，點(diǎn)擊它就會(huì)出現(xiàn)文字輸入框，從這就體現(xiàn)出無(wú)論是訂閱號(hào)還是服務(wù)號(hào)都是可以對(duì)消息進(jìn)行回復(fù)的?，F(xiàn)在大部分微信公眾號(hào)都會(huì)設(shè)置自動(dòng)回復(fù)，有時(shí)只需輸入關(guān)鍵字系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)回復(fù)與關(guān)鍵字相關(guān)的消息，即使輸入的不是關(guān)鍵字或是其他的符號(hào)，設(shè)置有自動(dòng)回復(fù)功能的微信號(hào)也會(huì)對(duì)其進(jìn)行回復(fù)，但是在貴州省政務(wù)微信號(hào)中并沒(méi)有得到體現(xiàn)。當(dāng)群眾想了解信息時(shí)在文字輸入框里輸入關(guān)鍵字或者符號(hào)發(fā)送以后并沒(méi)有出現(xiàn)自動(dòng)回復(fù)。

三、自媒體時(shí)代貴州省政務(wù)微信信息公開(kāi)的完善措施

（一）明確政務(wù)微信的定位

正確定位政務(wù)微信。分清自己是訂閱號(hào)還是服務(wù)號(hào)，或者是訂閱與服務(wù)相結(jié)合的公眾號(hào)。目前貴州省政務(wù)微信所發(fā)布的信息主要是一些大決策方面的信息，筆者認(rèn)為要使政務(wù)微信更加貼近群眾，應(yīng)該做到以下亮點(diǎn)：首先是服務(wù)應(yīng)本地化。微信是融合了熟人和附近的陌生人的社交平臺(tái)，公眾添加微信公共賬號(hào)一般都具有明顯的意圖，往往是結(jié)合自身需求來(lái)選擇關(guān)注對(duì)象。因此，作為政府服務(wù)于公民的服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)結(jié)合本地的特點(diǎn)及群眾的需求服務(wù)于群眾。其次是提供少而精確的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政務(wù)微信要仔細(xì)分析當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、當(dāng)?shù)匕傩盏南埠?，緊貼公眾的需求，提供人們最所需所想要的可以真正實(shí)際操作的服務(wù)，讓微友得到真正的實(shí)用和好處，才能獲得好評(píng)，增加關(guān)注粉絲數(shù)。除此之外，貴州省政務(wù)微信管理中應(yīng)完善法律和制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)注意公眾平臺(tái)動(dòng)向，防止出現(xiàn)山寨賬號(hào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛假賬號(hào)應(yīng)第一時(shí)間聯(lián)系微信的運(yùn)營(yíng)商騰訊公司進(jìn)行舉報(bào)。同時(shí)，貴州省政府也應(yīng)該制定關(guān)于政務(wù)微信的監(jiān)管條列，對(duì)借助政府名義開(kāi)通政務(wù)微信的不法分子給予懲罰，對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)證的政務(wù)微信號(hào)采取注銷此用戶并銷毀其發(fā)布的虛假消息。

（二）豐富政務(wù)微信信息公開(kāi)內(nèi)容

目前貴州省政務(wù)微信發(fā)布信息的形式主要是以圖文形式推送。單一的圖文信息有可能會(huì)使讀者對(duì)其所發(fā)布的內(nèi)容不感興趣，除了圖文形式之外，還可以進(jìn)行語(yǔ)音信息推送，此外，還可以制作一些小視頻推送信息，如交通違規(guī)者，在保護(hù)違規(guī)者個(gè)人信息的情況下，可以制作違規(guī)者的動(dòng)畫(huà)或是簡(jiǎn)筆畫(huà)進(jìn)行推送。并在所推送的視頻中體現(xiàn)出違規(guī)者所違反的是哪一條交通規(guī)定并告誡廣大群眾引以為戒。通過(guò)圖文、語(yǔ)音、視頻的多樣化推送形式，可以增加政務(wù)微信的關(guān)注度和提高閱讀量。除了這些推送形式之外還應(yīng)盡量避免信息的同質(zhì)化?，F(xiàn)在很多微信公眾號(hào)所發(fā)布的內(nèi)容都大同小異，為了避免這種狀況，貴州省政府應(yīng)配備專門從事微信信息發(fā)布篩選員，讓信息篩選員選擇更好，更符合生活的信息發(fā)布。選擇專門從事信息篩選的人員使得各個(gè)政務(wù)微信號(hào)避免了發(fā)布重復(fù)的信息，使得信息發(fā)布的質(zhì)量提升。

（三）加大政務(wù)微信宣傳力度

現(xiàn)在很多的政務(wù)網(wǎng)站上面都有政務(wù)微信號(hào)的二維碼，如“白云政務(wù)”但僅僅這樣是不夠的，省政府及各區(qū)微信運(yùn)營(yíng)管理者應(yīng)結(jié)合各個(gè)宣傳部門宣傳政務(wù)微信服務(wù)號(hào)。如在社區(qū)大門、樓道口等處可以貼上本區(qū)各個(gè)政務(wù)微信的二維碼，社區(qū)可以定期開(kāi)展一些活動(dòng)，吸引廣大群眾的注意，并借此機(jī)會(huì)宣傳，使更多的群眾了解并關(guān)注，以此擴(kuò)大政務(wù)微信服務(wù)平臺(tái)的影響力，并通過(guò)這種方式告訴群眾，現(xiàn)在是一個(gè)便民的社會(huì)，讓群眾知道足不出戶就可以得到政府部門的服務(wù)。除此之外，還可以呼吁貴州省各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪群眾，在了解群眾需求的同時(shí)并告訴群眾現(xiàn)在政府部門越來(lái)越現(xiàn)代化，告訴“中老年弱勢(shì)群體”他們也可以通過(guò)手機(jī)辦事。

（四）增強(qiáng)政務(wù)微信的交互性

在科技信息快速發(fā)展的時(shí)代，如今政府與公眾之間的互動(dòng)更為便捷，政務(wù)微信的出現(xiàn)更是拉近了距離。目前，貴州省政務(wù)微信主要是以發(fā)布信息為主，也有部分公眾號(hào)便民服務(wù)，但還停留在簡(jiǎn)單提供超鏈接式的服務(wù)。政務(wù)微信應(yīng)根據(jù)公民信息瀏覽種類和公民提問(wèn)的關(guān)鍵詞設(shè)置更為人性化的自動(dòng)回復(fù)，如在公民辦事預(yù)約中設(shè)置預(yù)約成功后自動(dòng)回復(fù)“您已預(yù)約成功！具體時(shí)間將另行通知您！”等的字樣，或者可以設(shè)置成語(yǔ)音自動(dòng)回復(fù)，這樣會(huì)讓公民感受到政府部門的親和力。除此之外還可以在公民對(duì)某件事情的提問(wèn)，微信也應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)受理，并提醒公民他所提的問(wèn)題已受理并在48小時(shí)后對(duì)其進(jìn)行回復(fù)，回復(fù)以后微信還可以公布48小時(shí)內(nèi)所受理的問(wèn)題的清單以及回復(fù)清單，給公民政府部門對(duì)于公民的問(wèn)題處理及時(shí)以更加直觀的感受，從而加強(qiáng)政務(wù)微信與公民的聯(lián)系和互動(dòng)。

參考文獻(xiàn)

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★基金項(xiàng)目：

貴州省理論創(chuàng)新課題貴州師范學(xué)院聯(lián)合項(xiàng)目（專項(xiàng)）一般項(xiàng)目“自媒體時(shí)代貴州省高校突發(fā)公共事件信息公開(kāi)機(jī)制研究”（GZLCLHZXYB-2020-06）。

作者簡(jiǎn)介：

劉娟娟（1989-），女，貴州省興仁縣，檔案學(xué)碩士，貴州師范學(xué)院講師，研究方向：電子政務(wù)。