麥建波

黨的十八大以來，習近平生態(tài)文明思想引領我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護從認識到實踐發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化。廣東環(huán)保產業(yè)作為踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念的支撐產業(yè)，也迎來了巨大歷史發(fā)展機遇，在成為全省新經濟增長點的同時，也成為廣東深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要支撐。

廣東環(huán)保產業(yè)走在前列

初步形成集聚發(fā)展態(tài)勢

作為改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，廣東經濟總量連續(xù)32年位居全國第一，產業(yè)門類齊全。與此同時，廣東有超過60萬家排污單位，最早經歷了長時期大規(guī)模、高強度的開發(fā)模式對資源環(huán)境帶來的巨大壓力。

在習近平總書記生態(tài)文明思想指引下，在省委、省政府堅強領導下，隨著污染防治攻堅戰(zhàn)的深入實施，廣東環(huán)保產業(yè)也得到快速健康發(fā)展，不斷支撐保障全省生態(tài)環(huán)境治理工作。

2020年度最新產業(yè)調查數據顯示，參與統(tǒng)計的廣東省環(huán)保企業(yè)約有1600家，年營業(yè)收入約3450億元，排名全國前列。主板上市環(huán)保企業(yè)28家，數量居全國前列。參與統(tǒng)計的廣東省環(huán)保企業(yè)中，超億元企業(yè)占比約10%，創(chuàng)造了全省約94%的收入和約98%的利潤。產業(yè)領域以水污染防治和固廢處置與資源化為主，收入占比超80%。產業(yè)結構以服務業(yè)為主，企業(yè)數量占比超70%，收入約占85%。

環(huán)保產業(yè)初步形成集聚發(fā)展態(tài)勢。近年來，廣東立足現有環(huán)保產業(yè)集聚基礎，集中整合資金、技術、市場、人才等資源，積極延伸上下游配套產業(yè)鏈，著力打造若干規(guī)模經濟效益明顯、綜合競爭力較強的環(huán)保產業(yè)園區(qū)或基地，已初步形成環(huán)保產業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢。

環(huán)保產業(yè)科技和自主創(chuàng)新能力顯著提升。全省環(huán)保產業(yè)在技術和產品上走出了一條引進消化吸收再創(chuàng)新的路子，通過自主研發(fā)、產學研合作以及政府出臺有利于環(huán)保產業(yè)的標準等扶持政策相結合，使得廣東環(huán)境技術與國際先進水平的差距不斷縮小，已經出現了一批技術含量高、有較高知名度和市場份額的高新技術和產品，環(huán)保產業(yè)科技和自主創(chuàng)新能力顯著提升。特別是在環(huán)境自動在線監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境修復及流域治理、生活垃圾焚燒等技術領域，均居于全國領先位置。

“產業(yè)+資本”成為新發(fā)展模式之一。2012年起，環(huán)保產業(yè)并購潮在全國盛起，廣東環(huán)保產業(yè)進入行業(yè)整合、并購提速的新態(tài)勢。環(huán)保企業(yè)間通過同業(yè)并購實現主業(yè)壯大或區(qū)域擴張、拓展產業(yè)鏈打造綜合環(huán)保服務商。不少其他行業(yè)巨頭因業(yè)務轉型需要，借助資本優(yōu)勢通過并購競相涌入環(huán)保產業(yè)，加速產業(yè)格局的調整。

當好政企橋梁紐帶

引導行業(yè)企業(yè)自律

做好服務，紓解行業(yè)痛點，是行業(yè)協(xié)會使命的“根”與“魂”。近年來廣東環(huán)保產業(yè)發(fā)展迅速，廣東省環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會會員隊伍日益壯大，協(xié)會實力不斷增強，為政府、企業(yè)、行業(yè)、社會服務能力不斷提升。

以政府引導為導向，構建政企溝通橋梁。一方面，圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)，配合政府部門開展產業(yè)政策研究、文件制定、政策措施落地等工作，努力發(fā)揮政府參謀助手作用。如配合省工信廳開展《廣東省培育安全應急與環(huán)保戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群行動計劃（2021—2025年）》編制，連續(xù)多年配合省生態(tài)環(huán)境廳開展“送技術、送服務、送法規(guī)、送政策”進污染源排放企業(yè)活動。2021年上半年，分別在惠州市龍溪電鍍園、江門市崖門電鍍園區(qū)講解新固廢法、排污證后管理、電鍍廢水治理技術要點和案例分析，在佛山、清遠和肇慶市講解鋁灰渣處理處置專題，幫助當地企業(yè)做好污染防治。另一方面，積極發(fā)揮行業(yè)自律作用，做好產業(yè)政策、法律法規(guī)宣貫，引導行業(yè)企業(yè)合法合規(guī)開展生產經營活動，規(guī)范行業(yè)市場健康有序發(fā)展。

以會員服務為核心，搭建行業(yè)服務平臺。著力構建環(huán)保產業(yè)標準體系，2021年上半年，參與編制的《廣東省環(huán)保產業(yè)標準體系規(guī)劃與路線圖》正式印發(fā)實施;發(fā)布《建設項目環(huán)境監(jiān)理文件編制指南》《工業(yè)鍋爐煙氣脫硝工程技術規(guī)范》2項標準。搭建展會論壇等供需對接、技術創(chuàng)新交流平臺，舉辦中國環(huán)博會廣州展、泛珠三角區(qū)域環(huán)保產業(yè)合作發(fā)展論壇暨新技術新產品推介會、粵陜甘一帶一路環(huán)保產業(yè)聯盟工作暨交流會、環(huán)境監(jiān)測技術與第三方環(huán)境監(jiān)測服務產業(yè)發(fā)展論壇等，為協(xié)會會員打造環(huán)保新技術、新產品及項目區(qū)域合作交流平臺。搭建人才服務平臺，完善人才培訓體系，2020年全年共組織40多期環(huán)保領域相關技術培訓班，近6000人次參加培訓;開設網絡“環(huán)保產業(yè)大講堂”，為環(huán)保企業(yè)免費提供《水處理技術與應用》《固體廢物污染防治法》等課程。舉辦廣東省環(huán)保產業(yè)網絡招聘會，為環(huán)保企業(yè)免費提供招聘平臺，緩解企業(yè)招工難、用工難問題。

此外，開展廣東省環(huán)保產業(yè)重點企業(yè)基本情況調查、環(huán)境服務業(yè)財務統(tǒng)計等基礎性工作，編制全行業(yè)及細分領域行業(yè)發(fā)展報告，協(xié)助生態(tài)環(huán)境、工信等政府職能部門，圍繞生態(tài)環(huán)境保護和產業(yè)發(fā)展的重點熱點問題展開調研，主動為政府相關部門立法、政策制訂等提供決策咨詢和數據支撐，為會員和環(huán)保相關單位經營提供決策服務，引導廣東環(huán)保產業(yè)高質量發(fā)展。

發(fā)揮支撐保障作用

助力實現“雙碳”目標

2021年是“十四五”開局之年、也是“雙碳”元年，廣東環(huán)保產業(yè)人將不忘初心，牢記使命，聽黨話跟黨走，堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢記總書記寄予廣東推進生態(tài)文明建設的殷切期待，在加強行業(yè)自律、自身建設，提升服務能力等方面，搭建更多交流研討平臺，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內生動力，助力環(huán)保產業(yè)技術、服務、裝備創(chuàng)新。加強產業(yè)政策、融資戰(zhàn)略等研究，為政府制定產業(yè)政策提供科學技術支撐，為行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供科學發(fā)展方向路徑。

提高政治站位，以黨建引領產業(yè)高質量發(fā)展。堅持黨的全面領導是經濟社會發(fā)展必須遵循的重大政治原則。不論是省市環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會還是會員企業(yè)，都必須加強黨的建設，通過常態(tài)化政治學習，深入學習領會貫徹習近平生態(tài)文明思想，充分發(fā)揮黨建引領，推動環(huán)保產業(yè)健康快速高質量發(fā)展。

未來五年，要緊緊圍繞廣東“十四五”生態(tài)環(huán)境保護的主要目標任務，謀劃和實施好“十四五”時期環(huán)保產業(yè)發(fā)展工作，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境科技與產業(yè)的支撐保障作用，助力深入打好污染防治攻堅戰(zhàn);要持續(xù)發(fā)揮政企橋梁紐帶作用，做好產業(yè)政策、法律法規(guī)宣貫，引導行業(yè)自律，合法合規(guī)開展生產經營活動，規(guī)范行業(yè)市場健康有序發(fā)展。

注重技術創(chuàng)新，構建協(xié)同創(chuàng)新平臺。環(huán)保產業(yè)是構建生態(tài)環(huán)境保護“雙循環(huán)”格局，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟高質量發(fā)展的重要著力點。只有打造環(huán)保產業(yè)資源、技術開放共享平臺，構建協(xié)同創(chuàng)新的完整上下游環(huán)保產業(yè)鏈，推動形成更大規(guī)模集聚效應，才能更好發(fā)揮好這個著力點的作用。

未來五年，要圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，助力實現碳達峰碳中和目標，協(xié)同科研院所、企業(yè)發(fā)力加強技術創(chuàng)新和服務革新，發(fā)展安全、高效、節(jié)能低碳的先進環(huán)保技術裝備;集智聚力拓寬服務領域，主動服務地方產業(yè)轉型和綠色低碳發(fā)展，為持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，如期實現碳達峰碳中和目標愿景，匯聚環(huán)保產業(yè)的強大力量。（作者系廣東省環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會會長）