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        中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略界提升“五大能力”的思考與建議

        2021-09-28 01:14:33彭勝玉
        中國(guó)軍轉(zhuǎn)民 2021年7期
        關(guān)鍵詞:專家戰(zhàn)略能力

        彭勝玉

        中美激烈博弈之時(shí),中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略界應(yīng)認(rèn)真研究如下五大能力提升之策。沒有中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略界這五大能力的提升,我們和美國(guó)的大國(guó)百年博弈,將吃大虧,甚至將因此輸?shù)暨@場(chǎng)百年博弈。

        針對(duì)上述中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略界的五大能力提升,我提如下思考和建議:

        一、對(duì)方戰(zhàn)略識(shí)別能力

        人家干什么事,我們能準(zhǔn)確并及時(shí)識(shí)別出對(duì)方的意圖,打法,陰謀。沒有準(zhǔn)確的識(shí)別,我們的思考和行動(dòng)都將是方向錯(cuò)誤。比如美國(guó)這兩天制裁新疆14家企業(yè),日本叫囂協(xié)防臺(tái)灣,及針對(duì)中國(guó)的二次溯源調(diào)查要求中情局90天拿出報(bào)告等,我們中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略界就得研判識(shí)別出對(duì)方的意圖,為什么這么干,想得到什么,后面還會(huì)干什么,有沒有什么陰謀?等等,都是我們戰(zhàn)略學(xué)者必須要識(shí)別透的。這種對(duì)對(duì)方戰(zhàn)略識(shí)別能力的高低,將直接決定我們應(yīng)對(duì)的方向?qū)﹀e(cuò)。是至關(guān)重要的制定我方戰(zhàn)略的首要一環(huán)。

        二、我方戰(zhàn)略甄選能力

        九個(gè)專家給國(guó)家遞交我方戰(zhàn)略方案,如果給出的是九套很不一樣的方案,國(guó)家高層甄選的效力和正確性就會(huì)大打折扣。提高我方戰(zhàn)略甄選能力,就是要讓決策層及時(shí)能識(shí)別出好戰(zhàn)略并準(zhǔn)確作出戰(zhàn)略選擇。我方好戰(zhàn)略的識(shí)別能力就是戰(zhàn)略甄選能力。專家提出好戰(zhàn)略也需要被采納。如果采納使用的一方不知道什么是好戰(zhàn)略、選不出好戰(zhàn)略,那么這就是戰(zhàn)略甄選能力的不足。所以戰(zhàn)略的甄選識(shí)別能力,是非常重要的能力,沒有這個(gè)能力,再多的好戰(zhàn)略專家,再多的好戰(zhàn)略方案都將被浪費(fèi),都將被埋沒。我方戰(zhàn)略甄選,需要有一套完善的甄選流程,不要因?yàn)槟硞€(gè)環(huán)節(jié)的甄選能力不足而導(dǎo)致好戰(zhàn)略中途被卡。

        三、戰(zhàn)略謀劃與集智能力

        不同的戰(zhàn)略專家戰(zhàn)略謀劃的能力有不同,有高低,各有優(yōu)劣。這個(gè)時(shí)候集中智慧的能力就是中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略界的組織能力的體現(xiàn)。我們需要聚攏全中國(guó)最優(yōu)秀國(guó)際戰(zhàn)略精英探討碰撞中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略為國(guó)貢獻(xiàn)獨(dú)特戰(zhàn)略視角、深度戰(zhàn)略思想、高遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃。要力爭(zhēng)讓每位專家對(duì)戰(zhàn)略問題的思考能兼收大家的思考長(zhǎng)處,完善自己的認(rèn)識(shí)和思考,完善自己的方案,如此才能更容易得出更正確更周全的國(guó)家需要的戰(zhàn)略思考。國(guó)際戰(zhàn)略因?yàn)橐婕罢?、?jīng)濟(jì)、金融、軍事、科技等各行業(yè),要涉及過去、現(xiàn)在和將來等各個(gè)時(shí)空,要涉及世界各個(gè)區(qū)域各個(gè)國(guó)家的綜合考慮,一個(gè)人的思考很難十分周全,一個(gè)人對(duì)知識(shí)及情況的掌握也很難面面俱到,這個(gè)時(shí)候,國(guó)家的戰(zhàn)略思考如果寄托某一兩個(gè)人,則是極其危險(xiǎn)的,故而非常需要中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略界的集智能力提升。只有把全中國(guó)的戰(zhàn)略精英的智慧匯聚到一起,才能碰撞出真正完善周全長(zhǎng)遠(yuǎn)的好戰(zhàn)略,領(lǐng)導(dǎo)層拿到的東西也才真是一個(gè)集合了眾人智慧想的更完備的好東西。

        四、戰(zhàn)略牽引與誘騙能力

        中美博弈如此激烈的背景下,中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略,一定要高度重視從戰(zhàn)略上引領(lǐng),不要只是被動(dòng)地被美國(guó)戰(zhàn)略牽引,被人家牽著鼻子走。中國(guó)是當(dāng)今世界的核心玩家,給點(diǎn)時(shí)間中國(guó)也必將是世界綜合國(guó)力第一的國(guó)家。注重國(guó)際戰(zhàn)略牽引,主動(dòng)引領(lǐng)塑造大國(guó)走向,已成為我們必須要重視開展的極其重要的工作。中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略界不能只研究國(guó)際變化,也應(yīng)研究如何主導(dǎo)國(guó)際變化。我們有能力引領(lǐng)和塑造大國(guó)關(guān)系。隨著民族復(fù)興、國(guó)家昌盛,我們現(xiàn)在極有必要注重大力提升中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略牽引能力,主動(dòng)引領(lǐng)塑造大國(guó)走向。所以戰(zhàn)略牽引,一定要有一幫頂級(jí)的戰(zhàn)略家在里面引領(lǐng),做好對(duì)對(duì)方戰(zhàn)略的識(shí)別,謀劃好自己的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì),用戰(zhàn)略指揮一切。要大力增強(qiáng)中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略的引導(dǎo)能力、把控能力,及國(guó)際戰(zhàn)略的牽引能力。戰(zhàn)略思想是最核心內(nèi)容,只有真正的好的戰(zhàn)略思想才能牽引和引領(lǐng)。但也要高度重視戰(zhàn)略誤導(dǎo)、戰(zhàn)略誘騙、戰(zhàn)略蠱惑等戰(zhàn)略手段的運(yùn)用,這些都是極其需要加強(qiáng)的。

        五、戰(zhàn)略執(zhí)行與傳播能力

        戰(zhàn)略執(zhí)行是涉及戰(zhàn)略、外交、輿論、軍事等涉及諸多國(guó)際戰(zhàn)略全流程的全系統(tǒng)國(guó)家行為。并不是國(guó)家謀劃和選擇出了好的國(guó)際戰(zhàn)略,其執(zhí)行就一定能達(dá)到戰(zhàn)略意圖。每一個(gè)環(huán)節(jié)出問題,可能得到的結(jié)果都是南轅北轍。國(guó)際戰(zhàn)略執(zhí)行過程中,也需要不斷地糾偏修正完善具體做法。我們國(guó)家的戰(zhàn)略執(zhí)行有必要從機(jī)制完善上,各職能系統(tǒng)統(tǒng)籌安排組織上加大功夫。國(guó)際戰(zhàn)略傳播我就不在此細(xì)談。只想強(qiáng)調(diào)一句,國(guó)際戰(zhàn)略并不是往往都需要傳播。很多的國(guó)際戰(zhàn)略有時(shí)更應(yīng)該注重執(zhí)行而不是傳播。

        要實(shí)現(xiàn)上述五大能力的提升,應(yīng)結(jié)合著做好如下幾項(xiàng)工作:

        (一)成立中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略引領(lǐng)智囊團(tuán),加強(qiáng)系統(tǒng)戰(zhàn)略引領(lǐng)

        強(qiáng)烈建議中國(guó)組建國(guó)際戰(zhàn)略牽引智囊團(tuán),統(tǒng)籌戰(zhàn)略、外交、輿論等涉及國(guó)際戰(zhàn)略牽引的全系統(tǒng)國(guó)家行為。我們要從機(jī)制的完善、人才隊(duì)伍的壯大、組織能力的提升等幾大方面,大力提升中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略界的上述五大能力。呼吁中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略引領(lǐng)智囊團(tuán),統(tǒng)籌戰(zhàn)略界、媒體界、外交界、軍事界等多方聯(lián)動(dòng),一盤棋主導(dǎo)應(yīng)對(duì)美國(guó)聯(lián)合盟友的對(duì)中國(guó)打壓遏制,統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)美國(guó)各系統(tǒng)的打壓遏制,以免政出各門、各行其是,缺乏戰(zhàn)略統(tǒng)籌,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)和系統(tǒng)的運(yùn)籌帷幄。

        (二)壯大中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略人才隊(duì)伍,戰(zhàn)略人才的發(fā)掘和利用必須大幅提升水平

        目前中國(guó)的戰(zhàn)略人才發(fā)掘選拔培養(yǎng)體制是存在一些不足和缺陷的:

        1.國(guó)際戰(zhàn)略研究,因涉及太大太高層太敏感,不在體制內(nèi)幾乎鮮有人觸及。

        2.中國(guó)國(guó)家體制內(nèi)的戰(zhàn)略研究人員,規(guī)矩和束縛還是不少的。

        3.戰(zhàn)略,不是先天無秉性而后天能學(xué)的。戰(zhàn)略思考能力更多地是要有超越常人的遠(yuǎn)見卓識(shí)。中國(guó)目前的考學(xué)選拔體制,能選出非常具有戰(zhàn)略思考能力的不多。

        4.英語(往往需要特別好)、學(xué)歷(往往需要博士)等門檻過高,很容易篩掉真正有戰(zhàn)略稟賦的人員。

        5.目前的中國(guó)戰(zhàn)略人才培養(yǎng)機(jī)制,生產(chǎn)的更多是國(guó)外信息翻譯人員、國(guó)際關(guān)系交流人員、不敢思考不敢觸碰問題的政策宣傳人員,缺乏具有高遠(yuǎn)深邃的國(guó)際視野和宏觀系統(tǒng)思維的戰(zhàn)略研究專家。

        國(guó)家主席習(xí)近平多次指出,當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。同時(shí),國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境也經(jīng)歷著深刻變化。這需要我們有非常優(yōu)秀的有高度有深度有國(guó)際視野的國(guó)家戰(zhàn)略高手去深謀遠(yuǎn)慮。當(dāng)今,是國(guó)家極其需要戰(zhàn)略思考高手的時(shí)候。

        中國(guó)近些年是重視戰(zhàn)略研究的。各種機(jī)構(gòu)及高校、智庫(kù)的發(fā)展也有了非常大的進(jìn)步。但是,我們還需要進(jìn)一步完善和改革戰(zhàn)略人才發(fā)掘選拔培養(yǎng)體制。因?yàn)閲?guó)際戰(zhàn)略的特點(diǎn),我們要給予更多寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境,不能太過束縛戰(zhàn)略思考。我們要不拘一格降人才,合理降低戰(zhàn)略人才培養(yǎng)的學(xué)歷和英語門檻,讓更多的具有戰(zhàn)略思考能力的人,能夠進(jìn)入戰(zhàn)略研究和謀劃圈內(nèi)。要面向民間社會(huì),面向退休人員,面向全國(guó)上下,挖掘優(yōu)秀戰(zhàn)略精英,從不同角度集思廣益。還要區(qū)別國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)際戰(zhàn)略與國(guó)際關(guān)系,搞國(guó)際關(guān)系的不一定適合搞國(guó)際戰(zhàn)略,不要把戰(zhàn)略人才的培養(yǎng)太過依賴于國(guó)際關(guān)系專業(yè)人員。

        (三)提升中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略界的話語權(quán),如果中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略界的話語權(quán)被國(guó)際關(guān)系界把控將可能是國(guó)家的災(zāi)難

        搞國(guó)際關(guān)系,很多是為搞好和別人的關(guān)系,這個(gè)搞好關(guān)系的目的前提,就制約了國(guó)際戰(zhàn)略思考影響其立場(chǎng)和角度,就極其容易帶偏中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略思考和理解。

        我們中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略界,要把中國(guó)國(guó)際關(guān)系界,作為懂國(guó)外的人士讓他們提供國(guó)外的信息,而不宜太過聽信其關(guān)于國(guó)際戰(zhàn)略的解釋和思考。國(guó)際戰(zhàn)略和國(guó)際關(guān)系,完全是兩個(gè)層面的內(nèi)容。

        我們中國(guó)當(dāng)前的國(guó)際關(guān)系專家學(xué)者中,大多數(shù)是從西方留學(xué)回來,他們對(duì)西方是有更多的接觸,他們和西方世界交往發(fā)展關(guān)系是有他們的資源和便利及長(zhǎng)處。但是中美走向全面博弈的今天,如果只是想搞好對(duì)美關(guān)系的目的去謀略,則將是完全不合理不對(duì)路的。此外,擅長(zhǎng)搞關(guān)系,并不一定擅長(zhǎng)搞戰(zhàn)略。中美百年競(jìng)爭(zhēng),更需要的是戰(zhàn)略高手,而不是關(guān)系高手。

        (四)警惕幫對(duì)方戰(zhàn)略總結(jié)成為幫對(duì)方戰(zhàn)略謀劃

        還要注意一個(gè)較普遍的問題。經(jīng)??吹街袊?guó)人總結(jié)歸納美國(guó)對(duì)華所謂各種系統(tǒng)大戰(zhàn)略。要說的是,我們中國(guó)人的總結(jié)能力比老美強(qiáng)多了。很多時(shí)候,美國(guó)人不見得有這個(gè)完整的思路,我們中國(guó)人經(jīng)常能把各個(gè)不同時(shí)期的事總結(jié)在一起,給人家梳理出一個(gè)完整齊全的大戰(zhàn)略。這就好比目前的很多官員,干事時(shí)沒有思路,有一出干一出,到了年度工作總結(jié)匯報(bào)時(shí),秘書給他把全年工作思路總結(jié)得一整套一整套,又完整又系統(tǒng)又周全。我們幫美國(guó)做戰(zhàn)略總結(jié)的能力,遠(yuǎn)勝于美國(guó)自己的戰(zhàn)略制定能力。我們幫美國(guó)人總結(jié)出的戰(zhàn)略,比美國(guó)人自己制定的戰(zhàn)略多得多,廣得多。幸虧美國(guó)戰(zhàn)略研究人員中懂中文、閱讀研究中國(guó)國(guó)內(nèi)文章的學(xué)者不多,否則,他們也將驚訝我們幫他們作出的系統(tǒng)戰(zhàn)略總結(jié)和創(chuàng)造。

        (五)樹立起中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略界的獨(dú)立思考、敢于碰真的風(fēng)氣

        中國(guó)確實(shí)有很多專家出了名,就成為宣傳人員。這種現(xiàn)象在別的領(lǐng)域還好說,但在中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略界,則一定要避免。因?yàn)橐坏?quán)威戰(zhàn)略專家成為宣傳專家,則其思考將喪失獨(dú)立性,其后續(xù)的戰(zhàn)略思考則極大可能誤國(guó)。中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略界一定要樹立起一種學(xué)術(shù)風(fēng)格:要敢于碰真,觸碰問題。不要怕得罪人,怕得罪人,就影響干正確的事,就謀劃不出最好的中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略,就會(huì)極大地害了中國(guó)。中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略界要嚴(yán)禁講官話套話場(chǎng)面話好聽話,嚴(yán)防戰(zhàn)略專家成為宣傳人員。對(duì)那些一味只會(huì)說場(chǎng)面話空話套話官場(chǎng)話好聽話的,或者已經(jīng)喪失獨(dú)立戰(zhàn)略思考能力、難于客觀發(fā)表戰(zhàn)略觀點(diǎn)的所謂國(guó)際戰(zhàn)略研究學(xué)者,應(yīng)該請(qǐng)他們離開中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略界。

        (六)保護(hù)優(yōu)秀國(guó)際戰(zhàn)略人才

        因?yàn)閲?guó)際戰(zhàn)略研究專家的敏感性與重要性,敵對(duì)國(guó)家勢(shì)必存在打擊折損中國(guó)戰(zhàn)略專家的企圖,中國(guó)要會(huì)保護(hù)我們的高端戰(zhàn)略專家。優(yōu)秀的戰(zhàn)略研究人才往往會(huì)被對(duì)方視為眼中釘肉中刺不拔不罷休,國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力會(huì)使用各種辦法敗壞他們的名聲,讓他們非但得不到國(guó)內(nèi)決策層重用(或不便明著用他們),而且他們的戰(zhàn)略考慮和研究文章也難以上達(dá)和傳播。對(duì)這樣的優(yōu)秀戰(zhàn)略專家,高層一定要高度重視他們的大腦思考,排除干擾和阻礙,真正暢通渠道、用其所長(zhǎng),鼓勵(lì)和保護(hù)他們更多更好地進(jìn)行高深思考與戰(zhàn)略謀劃,為黨和國(guó)家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

        (作者系昆侖策研究院研究員;來源:昆侖策網(wǎng)、昆侖策研究院)

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