青政辦〔2021〕49號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局:

《青海省2021年綜合醫(yī)改重點工作任務》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合各自職責，抓好貫徹落實。

青海省人民政府辦公廳

2021年7月13日

青海省2021年綜合醫(yī)改重點工作任務

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關鍵之年。全省深化醫(yī)改要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和省委十三屆九次全會精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以“健康青海建設”為主線，以“五醫(yī)聯(lián)動”為路徑，以解決群眾“看病難、看病貴、看病遠”為目標，加快推進深化公立醫(yī)院綜合改革、完善醫(yī)療保障制度體系、強化藥品醫(yī)用耗材供應保障、提升醫(yī)療服務能力、促進中藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)推進健康青海建設、加強醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管七項重點改革任務，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

一、深化公立醫(yī)院綜合改革

（一）加強公立醫(yī)院黨的建設。完善黨委會議和院長辦公會議議事規(guī)則，規(guī)范醫(yī)院領導班子議事決策程序，將醫(yī)院黨建與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。加強公立醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風建設和黨風廉政建設，打造清廉醫(yī)院。（省衛(wèi)生健康委，各市州政府分別負責）

（二）推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展。制定推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展工作方案，逐步實現(xiàn)公立醫(yī)院“三轉變三提高”。強化公立醫(yī)院規(guī)劃引領，全面落實乙類大型醫(yī)用設備配置許可和準入標準政策，嚴格審批和采購流程，嚴禁私自舉債建設和購置大型醫(yī)用設備。（省衛(wèi)生健康委，各市州政府分別負責，省發(fā)展改革委、省財政廳配合）

（三）完善公立醫(yī)院治理體系。優(yōu)化財政補助方式，重點支持公立醫(yī)院設備購置、學科發(fā)展、人才培養(yǎng)等醫(yī)療服務能力提升項目。按照國家統(tǒng)一部署，開展衛(wèi)生系列專業(yè)技術人員職稱制度改革。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，加快推進省婦女兒童醫(yī)院人事薪酬制度改革試點，建立以崗位工資為主、檔案工資與實際工資相分離、以知識價值為導向的崗位薪酬制度。落實公立醫(yī)院科室設置、中層干部任命、人員招聘等內部管理自主權。（省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳，各市州政府分別負責，省委編辦配合）

（四）落實公立醫(yī)院績效評價。實施三、二級公立醫(yī)院績效考核，考核結果與醫(yī)院等級評審、資金分配等掛鉤。落實公立醫(yī)院運營管理、全面預算、成本核算、內部控制等政策，定期通報經(jīng)濟運行情況，進一步規(guī)范人員、資產(chǎn)、后勤等精細化管理，提高醫(yī)院運行效率。實施縣級醫(yī)院二甲擴面行動，力爭2—3年內確保每個縣均有一所二級甲等綜合醫(yī)院，基本實現(xiàn)大病不出縣的目標。（省衛(wèi)生健康委負責，省財政廳，各市州政府配合）

（五）加強公立醫(yī)院內部管理。制定各級各類醫(yī)療機構費用增長控制目標，全省公立醫(yī)院醫(yī)療費用增幅控制在12%以內，管理費用占公立醫(yī)院業(yè)務支出的比例控制在10%以內。除民族醫(yī)醫(yī)院外，所有三級公立醫(yī)院電子病歷分級評價達到4級，各市州50%的二級公立醫(yī)院電子病歷分級評價達到3級，制定出臺規(guī)范醫(yī)療行為“正負面清單”，落實同級公立醫(yī)院檢查檢驗結果互認，影像共享。（省衛(wèi)生健康委，各市州政府分別負責，省醫(yī)保局配合）

二、完善醫(yī)療保障制度體系

（六）健全醫(yī)保統(tǒng)籌政策。完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌，建立健全職工醫(yī)保門診共濟保障機制，逐步將門診醫(yī)療費用納入基本醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付范圍。建立參保登記與繳費、欠費與補繳有機銜接的工作機制。完善跨省異地就醫(yī)直接管理服務，基本實現(xiàn)普通門診費用跨省直接結算統(tǒng)籌地區(qū)全覆蓋，探索高血壓、糖尿病等門診慢特病跨省直接結算。全面推進醫(yī)療救助省級統(tǒng)籌工作。研究制定醫(yī)療保障待遇清單管理制度實施意見。（省醫(yī)保局負責，省財政廳，各市州政府配合）

（七）深化醫(yī)保支付方式改革。加快推進西寧市疾病診斷相關分組（DRG）付費和海東市按病種分值（DIP）付費國家試點。擴大按病種和日間手術的病種范圍，將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務納入醫(yī)保支付范圍。遴選中藏醫(yī)優(yōu)勢病種，合理確定醫(yī)保支付標準，在互助縣中醫(yī)院開展按病種付費試點工作。（省醫(yī)保局負責，省衛(wèi)生健康委，各市州政府配合）

（八）推進醫(yī)療服務價格改革。完善醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制，逐步提高醫(yī)療服務收入在醫(yī)院總收入中的比重，降低大型醫(yī)用設備檢查治療和檢驗等價格，及時審核各級醫(yī)療機構上報的新增醫(yī)療服務項目，鼓勵研發(fā)創(chuàng)新，確保新的醫(yī)療技術及時進入臨床使用。（省醫(yī)保局負責，省衛(wèi)生健康委、省財政廳，各市州政府配合）

三、強化藥品醫(yī)用耗材供應保障

（九）落實帶量采購政策。認真做好國家和省級組織藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購中選產(chǎn)品落地使用工作，全省各級定點公立醫(yī)療機構全面完成約定采購量，藥品和醫(yī)用耗材配送率達到95%以上;全年藥品集中招采品種比上年增長25%。落實藥品集中采購工作醫(yī)保資金結余留用政策，節(jié)約的醫(yī)保資金主要用于提高醫(yī)護人員績效。指導開展醫(yī)藥價格和招采信用評價工作。年內集中帶量采購的藥品醫(yī)用耗材貨款醫(yī)保基金直接支付率達到90%以上。（省醫(yī)保局負責，省衛(wèi)生健康委，各市州政府配合）

（十）強化用藥銜接保障。落實城鄉(xiāng)居民糖尿病、高血壓門診用藥保障政策，加強縣域緊密型醫(yī)共體內上下用藥銜接，及時更新醫(yī)共體內總院和分院用藥目錄，同步跟進藥品報銷政策。（各市州政府、省醫(yī)保局分別負責，省衛(wèi)生健康委配合）

（十一）探索公立醫(yī)院總藥師制度。在全省三級公立醫(yī)院，海北州、果洛州各選擇1家二級公立醫(yī)院開展總藥師制度試點工作，提高臨床藥物的合理使用水平。（省衛(wèi)生健康委，各市州政府負責）

四、加快提升醫(yī)療服務能力

（十二）深化醫(yī)教協(xié)同。制定青海省加快醫(yī)學教育創(chuàng)新發(fā)展實施方案，結合青海大學事業(yè)單位改革，優(yōu)化醫(yī)學專業(yè)結構，加強醫(yī)學學科專業(yè)建設，將醫(yī)師資格和護士執(zhí)業(yè)資格考試通過率作為評價醫(yī)學人才培養(yǎng)質量的重要內容。逐步增加醫(yī)學研究生招生規(guī)模，優(yōu)化招生結構，向專業(yè)碩士學位傾斜。（省教育廳、省衛(wèi)生健康委分別負責，省委編辦、省人力資源社會保障廳、省財政廳配合）

（十三）完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓機制。實施醫(yī)學專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)政策，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。完善畢業(yè)后醫(yī)學教育制度，落實“兩個同等對待”（面向社會招收的普通高校應屆畢業(yè)生經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格后當年在醫(yī)療衛(wèi)生機構就業(yè)的，在招聘、派遣、落戶等方面按應屆畢業(yè)生同等對待;對經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格的本科學歷臨床醫(yī)師，在招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面與臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、中醫(yī)專業(yè)碩士研究生同等對待）。大力發(fā)展遠程教育，結合線上線下智慧醫(yī)療推動遠程醫(yī)療教育培訓。加強農村訂單定向醫(yī)學生就業(yè)安置和履約管理。實施高層次衛(wèi)生人才三年帶教行動計劃。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省人力資源社會保障廳分別負責，各市州政府配合）

（十四）提高科研創(chuàng)新能力。加強高原病、地方病、多發(fā)病科學研究，持續(xù)提升省級臨床醫(yī)學研究中心、重點實驗室等平臺創(chuàng)新能力。推動高原轉化醫(yī)學中心建設，與市州、縣級醫(yī)療機構建立聯(lián)動機制，推進衛(wèi)生科研成果轉化應用。（省科技廳、省衛(wèi)生健康委分別負責，各市州政府配合）

（十五）深化縣域綜合醫(yī)改。落實“一主十輔”政策措施，實現(xiàn)縣域緊密型醫(yī)共體建設全覆蓋。國家級縣域緊密型醫(yī)共體建設試點縣開展基本公共衛(wèi)生服務補助經(jīng)費打包付費改革。落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“兩個允許”，建立“公益一類保障、公益二類管理”激勵機制，進一步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇保障和鄉(xiāng)聘村用機制。改善基層基礎設施條件，積極推動社區(qū)醫(yī)院建設，持續(xù)開展“優(yōu)質服務基層行”活動。做實做細家庭醫(yī)生簽約服務。全省縣域就診率達到85%以上或較上年度提高5個百分點，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療人次數(shù)占醫(yī)療衛(wèi)生機構診療總人次數(shù)的比例較上年度明顯上升。在鞏固青南支醫(yī)工作的基礎上，開展省內對口支醫(yī)擴圍提效行動，提高診療水平。（各市州政府，省衛(wèi)生健康委、省委編辦分別負責，省醫(yī)保局、省人力資源社會保障廳、省財政廳配合）

（十六）推進城市醫(yī)療集團建設。西寧市、果洛州優(yōu)化完善醫(yī)療集團管理體制，海東市、海西州、海南州、海北州、黃南州積極推進醫(yī)療集團建設工作。進一步加強專科聯(lián)盟建設，推進全省腦血管、麻醉科、精神科等?？坡?lián)盟建設工作。青海大學附屬醫(yī)院與果洛州班瑪縣、青海紅十字醫(yī)院與玉樹州稱多縣、省第五人民醫(yī)院與黃南州河南縣開展業(yè)務托管工作，提升縣域內醫(yī)療服務能力。（省衛(wèi)生健康委，各市州政府分別負責，省醫(yī)保局、省人力資源社會保障廳配合）

（十七）加快衛(wèi)生信息化建設。推進省級遠程會診中心（一期）建設，繼續(xù)擴大基層遠程醫(yī)療網(wǎng)絡覆蓋面，建立基層醫(yī)療機構與上級醫(yī)院分工協(xié)作工作機制。加快推動省、市州、縣三級衛(wèi)生健康信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，海西州、海南州、玉樹州、果洛州完善平臺功能，年底80%以上數(shù)據(jù)達到《青海省全民健康信息平臺數(shù)據(jù)標準規(guī)范》要求；海北州年底完成州域全民健康信息平臺建設并投入使用；西寧市、海東市、黃南州積極推進區(qū)域平臺建設各項前期工作，力爭年內開工建設。全面實現(xiàn)醫(yī)保系統(tǒng)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”，將醫(yī)保系統(tǒng)延伸到有條件的村衛(wèi)生室。縣域緊密型醫(yī)共體內實現(xiàn)醫(yī)保、醫(yī)藥與醫(yī)療無縫銜接、上下貫通。（各市州政府，省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局分別負責，省發(fā)展改革委配合）

（十八）推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容。建設高原醫(yī)學研究中心，啟動實施國家4所高水平醫(yī)院支持4所省級醫(yī)院計劃，提升重特大疑難雜癥診療能力。聯(lián)合四川大學華西醫(yī)院，建設國家高原病醫(yī)學中心，推動提升高原病醫(yī)教研水平。推進“十四五”時期臨床學科、國家緊急醫(yī)學救援基地、省級區(qū)域醫(yī)療中心、青海省國家中醫(yī)疫病防治基地、青海省中醫(yī)特色重點醫(yī)院、中西醫(yī)旗艦醫(yī)院、婦女兒童健康服務能力等建設項目。（省衛(wèi)生健康委負責，省發(fā)展改革委、省財政廳配合）

五、促進中藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展

（十九）發(fā)揮中藏醫(yī)藥特色優(yōu)勢。持續(xù)推進縣級中藏醫(yī)醫(yī)院牽頭建設縣域緊密型醫(yī)共體，帶動區(qū)域內中藏醫(yī)藥發(fā)展。年內在7個市州級中藏醫(yī)醫(yī)院和海東市一所縣級中藏醫(yī)醫(yī)院建成康復科。加大適宜技術推廣，每個中藏醫(yī)館至少提供針刺、艾灸、推拿、藥浴等6類以上中藏醫(yī)藥適宜技術，社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中藏醫(yī)藥服務收入占比較上年度提高5個百分點。（省衛(wèi)生健康委，各市州政府分別負責，省醫(yī)保局配合）

（二十）開展藏醫(yī)藥標準化規(guī)范化建設。年內在藏醫(yī)藥名詞術語、藏醫(yī)疾病分類代碼、臨床診療指南等方面制定至少3項相關標準和規(guī)范。（省衛(wèi)生健康委負責，省醫(yī)保局、省藥品監(jiān)管局配合）

六、持續(xù)推進健康青海建設

（二十一）深化疾病預防控制體系改革。制定疾病預防控制體系改革的實施方案，優(yōu)化疾病預防控制機構職能設置，改善各級疾病預防控制機構基礎條件，提升現(xiàn)場調查處置和實驗室檢測等能力，建立上下聯(lián)動的分工協(xié)作機制。（省衛(wèi)生健康委，各市州政府分別負責，省委編辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳配合）

（二十二）加快推進醫(yī)防融合。強化疾病預防控制中心技術指導、人員培訓、督導評價等職能，督促各級醫(yī)療機構落實疾病預防控制職責。推進城鄉(xiāng)居民電子健康檔案務實應用，深入推進基層醫(yī)防融合。以等級評審為抓手，推進婦幼保健機構內部業(yè)務部門改革重組，合理設置業(yè)務部門，提供防治結合的醫(yī)療保健服務。（省衛(wèi)生健康委，各市州政府分別負責）

（二十三）提升醫(yī)養(yǎng)結合服務質量。開展醫(yī)養(yǎng)結合服務質量提升行動，促進醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構簽約合作，加強人才隊伍培訓，提高醫(yī)養(yǎng)結合服務質量。（省衛(wèi)生健康委，各市州政府分別負責）

（二十四）強化常態(tài)化疫情防控。堅持常態(tài)化防控和局部應急處置有機結合，毫不放松做好新冠肺炎疫情“外防輸入、內防反彈”工作，及時有效做好聚集性疫情應急處置。完善健康碼管理，做好信息化支撐常態(tài)化疫情防控。加快推進新冠疫苗接種工作，年底達到人群接種78%的目標。完善公共衛(wèi)生重大風險評估、研判、決策機制，強化基層公共衛(wèi)生體系。完善省、市州、縣級傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡，強化感染、急診、重癥、檢驗等專科建設，推進縣級醫(yī)院救治能力提升工程，建成標準化的傳染病區(qū)、發(fā)熱門診、核酸實驗室。（省衛(wèi)生健康委，各市州政府分別負責，省發(fā)展改革委、省財政廳配合）

七、嚴格醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管

（二十五）加強醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管。完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管協(xié)調和督察機制，全面落實2020年醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管國家督察反饋問題整改，強化綜合監(jiān)管結果運用。加強醫(yī)療機構和醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，落實醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自我管理主體責任。（省衛(wèi)生健康委，各市州政府分別負責，省直相關部門配合）

（二十六）強化醫(yī)療保障基金監(jiān)管。建立監(jiān)督檢查常態(tài)機制，提升醫(yī)保治理能力。持續(xù)開展打擊欺詐騙保，依法依規(guī)將欺詐騙保行為信息納入國家公共信用信息共享平臺（青海），并對失信主體實施聯(lián)合懲戒。（省醫(yī)保局負責，省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委，各市州政府配合）

（二十七）加強藥品、耗材、醫(yī)療器械采購使用監(jiān)管。加大抗生素、醫(yī)保目錄外藥品和高值醫(yī)用耗材使用、大型設備檢查監(jiān)控力度。強化藥品質量、藥品和醫(yī)療服務價格行為監(jiān)管，依法嚴厲查處價格違法和壟斷行為，維護藥品和醫(yī)療服務市場價格秩序。（省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局分別負責，各市州政府配合）

各地區(qū)、各有關部門要高度重視綜合醫(yī)改工作，切實加強組織領導，采取有力措施統(tǒng)籌推動各項改革工作，結合實際進一步學習借鑒三明市醫(yī)改經(jīng)驗，細化改革任務，明確目標責任，狠抓工作落實，及時研究解決改革推進過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，確保各項改革任務落地見效。各級醫(yī)改領導小組秘書處要會同相關部門密切跟蹤改革推進情況，建立臺賬制度，按季度通報各地區(qū)、各成員單位改革進展情況，對改革進展滯后的地區(qū)加大督查力度。要加大醫(yī)改監(jiān)測，強化對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析評估，為持續(xù)推進改革提供決策依據(jù)。要加強政策宣傳，主動回應社會關切，引導合理預期，營造深化醫(yī)改的良好氛圍，進一步加強對醫(yī)改典型經(jīng)驗的挖掘、總結、提煉和推廣。

附件：青海省2021年綜合醫(yī)改重點工作任務臺賬

青海省2021 年綜合醫(yī)改重點工作任務臺賬

序號重點任務責任部門配合部門時限要求9實施三、二級公立醫(yī)院績效考核，考核結果與醫(yī)院等級評審、資金分配等掛鉤。省衛(wèi)生健康委各市州政府12月底10定期通報經(jīng)濟運行情落況實，公進立一醫(yī)步院規(guī)運范營人管員理、、資全產(chǎn)面、預后算勤、等成精本細核化算管、理內，部提控高制運等行政效策率，。省衛(wèi)生健康委財各省市政州政廳府12月底11動，力爭2-3年內確保每個縣均有一所二級甲等綜合醫(yī)院，基本實實施現(xiàn)縣大級病醫(yī)不院出二縣甲的擴目面標行。省衛(wèi)生健康委各市州政府12月段底性前目完標成階12制定各級各類醫(yī)療機構費用增長控制目標。健委省各衛(wèi)市生州康政府省醫(yī)保局8月底13公10%立醫(yī)以院內醫(yī)。療費用增幅控制在12%以內，管理費用占公立醫(yī)院業(yè)務支出的比例控全制省在委省各衛(wèi)市生州健政康府省醫(yī)保局12月底14院。電子病歷分級評價達到4級，各市州50%的二級公除立民醫(yī)族院醫(yī)電院子外病，歷所分有級三評級價公達立到醫(yī)3級省委衛(wèi)各市生州健政康府——12月底15出臺規(guī)范醫(yī)療行為“正負面清單”，落實同級公立醫(yī)院檢查檢驗結果互認，影像共制享定。省委衛(wèi)各市生州健政康府——8月底二完善醫(yī)療保障制度體系16障欠步有將機門銜完診接善醫(yī)城療鄉(xiāng)費居用民納醫(yī)入保基普本通醫(yī)門保診統(tǒng)統(tǒng)籌籌基政金策支，付建范立圍健。全建職立工參醫(yī)保保登門記診與共繳濟費保、機費制與，補逐繳的工作機制。省醫(yī)保局廳府各省市財州政政12月底17費用跨省直接結算統(tǒng)籌地區(qū)全覆蓋完，善探跨索省高異血地壓就、醫(yī)糖直尿接病管等理門服診務慢，特基病本跨實省現(xiàn)直普接通結門算診。省醫(yī)保局各市州政府12月底

序號重點任務責任部門配合部門時限要求18全面推進醫(yī)療救助省級統(tǒng)籌工作。省醫(yī)保局省政各財市州廳政府12月底19研究制定醫(yī)療保障待遇清單管理制度實施意見。省醫(yī)保局省財政廳12月底20加快推進西寧市DRG付費和海東市DIP付費國家試點。省醫(yī)保局西寧市、海東市政府12月底21大按病種和日間手術的病種范圍，將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務納入醫(yī)保支付范圍擴。省醫(yī)保局健委省各衛(wèi)市生州康政府12月底22中藏醫(yī)優(yōu)勢病種、合理確定醫(yī)保支付標準，在互助縣中醫(yī)院開展按病種付費試點工遴作選。省醫(yī)保局健委省海衛(wèi)東生市康政府12月底23提高醫(yī)療服務收入持在續(xù)醫(yī)開院展總醫(yī)收療入服中務的價比格重改，革降，低完大善型醫(yī)醫(yī)療用服設務備價檢格查動治態(tài)療調和整檢機驗制等，價逐格步。省醫(yī)保局省衛(wèi)省生財健政康廳委各市州政府12月底24機構上報的新增醫(yī)療服務項目，鼓勵研發(fā)創(chuàng)新，確保新的醫(yī)療技術及及時時進審入核臨各床級使醫(yī)用療。省醫(yī)保局省衛(wèi)省生財健政康廳委各市州政府12月底三強化藥品醫(yī)用耗材供應保障25中工作以，上全；省全各年認級藥真定品做點集好公中國立招家醫(yī)采和療品省機種級構比組全上織面年藥完增品成長和約25%。醫(yī)定用采耗購材量集，藥帶品量和采醫(yī)購用中耗選材產(chǎn)配品送落率地達使到用95%省醫(yī)保局省委衛(wèi)各市生州健政康府12月底26品集中采購工作醫(yī)保資金結余留用政策，節(jié)約的醫(yī)保資金主要用于提高醫(yī)護人員落績實效藥。省醫(yī)保局省委衛(wèi)各市生州健政康府12月底

序號重點任務責任部門配合部門時限要求27和90%招采以信上用。評價工作。年內集中帶量采購的藥品醫(yī)用耗材貨款醫(yī)保基指金導直開接展支醫(yī)付藥率價達格到省醫(yī)保局各市州政府12月底28落實城鄉(xiāng)居民糖尿病、高血壓門診用藥保障政策。各府市省醫(yī)州保政局——12月底29體內上下用藥銜接，及時更新醫(yī)共體內總院和分院用藥目錄，同步加跟強進縣藥城品緊報密銷型政醫(yī)策共。各府市省醫(yī)州保政局省衛(wèi)生健康委12月底30州各選擇1家二級公立探醫(yī)索院公開立展醫(yī)總院藥總師藥制師度制試度點，工在作全，省提三高級臨公床立藥醫(yī)物院的，合海理北使州用、水果平洛。健委省各衛(wèi)市生州康政府——12月底四加快提升醫(yī)療服務能力31學醫(yī)事師業(yè)資單格位和革士生，執(zhí)規(guī)優(yōu)業(yè)模化資醫(yī)格優(yōu)學考化專試招制業(yè)通生定結過青構率海，作省加為加強評快醫(yī)價醫(yī)學醫(yī)學學教科人育專才創(chuàng)業(yè)培新建養(yǎng)發(fā)設質展，量實持的施續(xù)重方深要案化，醫(yī)結教。合協(xié)逐青同步海，增大將加改護招內容醫(yī)學研究生，結構，向專業(yè)碩學士學位傾斜。省衛(wèi)教生育健廳康省委省資省委源財編社政辦會廳省人力保障廳12月底32醫(yī)策遠業(yè)，程安完落教置善實育住鄉(xiāng)，院村結醫(yī)醫(yī)合師生規(guī)待范遇化。下培完智訓善慧機畢醫(yī)制業(yè)療，后推實醫(yī)動施學醫(yī)教學育專制業(yè)度教高，育校落培畢實訓業(yè)“生兩加免個強試同農申等村請對訂鄉(xiāng)待單村”。向生大醫(yī)執(zhí)力學業(yè)發(fā)生政展就線遠程醫(yī)療。定和履約管線理上。省衛(wèi)省資生教源健育社康廳會委省人力保障廳各市州政府12月底33實施高層次衛(wèi)生人才三年帶教行動計劃。省衛(wèi)生健康委各市州政府12月段底性前目完標成階34病動用、高。多原發(fā)轉病化科醫(yī)學學研中究心，建持設續(xù)，與提升市臨心實，驗推室進加等衛(wèi)強平生高臺科原創(chuàng)研病新成、能果地力轉方。推應省州級、縣床級醫(yī)醫(yī)學療研機究構中建立、聯(lián)重動機點制化省衛(wèi)科生技健廳康省委各市州政府12月段底性前目完標成階35深化縣域綜合醫(yī)改，落實“一主十輔”政策措施，實現(xiàn)縣域緊密型醫(yī)共體建設全覆蓋。省委衛(wèi)各市生州健政康府省資省醫(yī)源委保社編局會辦省人力保障廳10月底

序號重點任務責任部門配合部門時限要求36國家級縣域緊密型醫(yī)共體建設試點縣開展基本公共衛(wèi)生服務補助經(jīng)費打包付費改革。生康省各衛(wèi)市健州政委府省財政廳10月底37”，聘層?；蠈?、基公礎益設二施類條管件理，”積激極勵推機動制社落，實進基一層步醫(yī)完療善衛(wèi)鄉(xiāng)生村機醫(yī)構生“待兩遇個保允障許和建村立用“機公制益。一改類善區(qū)醫(yī)院建設，持續(xù)開展“優(yōu)質服務鄉(xiāng)基行”活動。做實做細家庭醫(yī)生簽約服務。市府委各省衛(wèi)州生健政康省資省醫(yī)源委保社編局會辦省人力保障廳12月底38 85%總以人上次或數(shù)較的上比年例度較提上高年5個明百顯分上基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療人全次省數(shù)縣占域醫(yī)就療診衛(wèi)率生達機到構診療度點升，。各市州政府——12月底39在鞏固青南支醫(yī)工作的基礎上，開展省內對口支醫(yī)擴圍提效行動，提高診療水平。省衛(wèi)省生委健編康辦委各市州政府省資財源政社廳會省人力保障廳12月底40，西積寧極市推、果醫(yī)洛療州集優(yōu)團化建完設善工醫(yī)作療。集團管理體制，海東市、海西積州極、推海進南城州市、醫(yī)海療北集州團、建黃設南州進各市州政府省衛(wèi)省資生醫(yī)源健保社康局會委省人力保障廳12月底41進一步加強?？坡?lián)盟建設，推進全省腦血管、麻醉科、精神科等?？坡?lián)盟建設工作?？凳「餍l(wèi)市生州健政委府——12月底42多縣、省第五人民醫(yī)院青與海黃大南學州附河屬南醫(yī)縣院開與展果業(yè)洛務州托班管瑪工縣作、，青提海升紅縣十域字內醫(yī)醫(yī)院療與服玉務樹能州力稱。省洛衛(wèi)州生、健玉康樹委州果、黃南州政府——12月底43繼續(xù)擴大基層遠程醫(yī)加療快網(wǎng)醫(yī)絡療覆衛(wèi)蓋生面信，息建化立建基設層，醫(yī)推療進機省構級與遠上程級會醫(yī)診院中分心工（協(xié)一作期工）作建機設制，。衛(wèi)委省各生市州健政康府省發(fā)展改革委12月底44、市果》南、縣完，極三善海推級平北進衛(wèi)臺州區(qū)生功年域健能底平康，年成建信息底州設互80%全項聯(lián)互以民前通上健期、數(shù)據(jù)信作據(jù)達息，共到平力享《臺爭和青建年業(yè)海設內務省并開協(xié)全投工同民入建，海健使設、海平寧南臺市加州數(shù)、快、據(jù)海推玉標東動樹準市省州規(guī)、、范黃州洛要州州求積西信；州息西數(shù)康康用完臺域各工。各市州政府省衛(wèi)生健康委12月底45”，縫有條件的村衛(wèi)生室。縣域緊密型醫(yī)共全體面內實實現(xiàn)現(xiàn)醫(yī)醫(yī)保保系、統(tǒng)醫(yī)“藥鄉(xiāng)與鄉(xiāng)醫(yī)通療無將銜醫(yī)接保、系上統(tǒng)下延貫伸通到。省醫(yī)保局省委衛(wèi)各市生州健政康府12月底

序號重點任務責任部門配合部門時限要求46推4所西臨、高醫(yī)床青水院學海持家緊色4所原醫(yī)點進省病學醫(yī)優(yōu)級醫(yī)救質醫(yī)學援醫(yī)院中基療計心地資劃，、源，推省擴提動級容升提區(qū)，重升域建特高醫(yī)設大原療高疑病中原難醫(yī)心醫(yī)雜教、學癥研青研診水海究療平省中能。國心力推家，。進中啟聯(lián)“醫(yī)動合十疫實四四病施川五防國大”治家學時基華期地平，科省醫(yī)建、中院設國醫(yī)支國家特高急重院、中西醫(yī)旗艦醫(yī)院、婦女兒童健康服務能力等建設項目。省衛(wèi)生健康委省發(fā)省展財改政革廳委12月段底性前目完標成階五促進中藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展47持續(xù)推進縣級中藏醫(yī)醫(yī)院牽頭建設縣域緊密型醫(yī)共體，帶動區(qū)域內中藏醫(yī)藥發(fā)展。各市州政府省衛(wèi)生健康委12月底48年內在7個市（州）級中藏醫(yī)醫(yī)院和海東市一所縣級中藏醫(yī)醫(yī)院建成康復科。各市州政府省衛(wèi)生健康委10月底49等較6類年以度上提中高藏5個醫(yī)加藥大適適宜宜技技術術，推社廣區(qū)，衛(wèi)每生個服中務藏中醫(yī)心館和至鄉(xiāng)少鎮(zhèn)提衛(wèi)供生針院刺中、藏艾醫(yī)灸藥、服推務拿收、入藥占浴比上百分點。各市州政府省衛(wèi)生健康委12月底50范3項化藥名詞術語、藏醫(yī)疾病分類代碼、臨床診開療展指藏南醫(yī)等藥方標面準制化定、至規(guī)少建相設關，標年準內和在規(guī)藏范醫(yī)。省衛(wèi)生健康委省藥醫(yī)品保監(jiān)局管省局10月底六持續(xù)推進健康青海建設51構基制礎定條疾件病，預提防升控現(xiàn)制場體調系查改處革置的和實實施驗方室案檢，測優(yōu)等化能疾力控，機建構立職上能下設聯(lián)置動，的改分善工各協(xié)級作疾機控制機?？凳「餍l(wèi)市生州健政委府省發(fā)省資委展財源編改政社辦革廳會省委省人力保障廳10月段底性前目完標成階52，強病級治化預評結疾防審合病控為的預制抓醫(yī)防職手療控責，保制。推健中推進服心進婦務技城幼。術鄉(xiāng)保指居健導民機、人子內員健部培康業(yè)訓檔務、督務門導實改評應革價用重等，組職深，，督推理促進加各基快級層推醫(yī)醫(yī)進療防醫(yī)機融防構合融落。合實以疾等電構案部能入合設置業(yè)務部門，提供防委省各衛(wèi)市生州健政康府——12月底53動，促進醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構簽約合作，加強人才隊伍培開訓展，醫(yī)提養(yǎng)高結醫(yī)合養(yǎng)服結務合質服量務提質升量行。衛(wèi)委省各生市州健政康府——12月底

序號重點任務責任部門配合部門時限要求54，毫處不置放。松做好新冠肺炎疫情“外防輸入、內防堅反持彈?！睉B(tài)工化作防，控及和時局有部效應做急好處聚置集有性機疫結情合應急康省各衛(wèi)市生州健政委府省直相關部門12月底55完善健康碼管理，做好信息化支撐常態(tài)化疫情防控?？凳「餍l(wèi)市生州健政委府省發(fā)展改革委12月底56底基達層到公人共群衛(wèi)接生種體78%。的目標。推動完善公共衛(wèi)生加重快大推風進險新評冠估肺、炎研疫判苗、接決種策工機作制，，強年化系康省各衛(wèi)市生州健政委府——12月底57、市救州治、縣力級提傳升染工病程醫(yī)，療建救成治標網(wǎng)準絡化，強的、急、、重門癥診、檢核驗酸等實專驗科室建。設，推進完縣善級省醫(yī)院能化傳感染染病區(qū)診發(fā)熱、康省各衛(wèi)市生州健政委府省發(fā)省展財改政革廳委12月底七嚴格醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管58制。，全面落實2020年醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管國家完督善察醫(yī)反療饋衛(wèi)問生題行整業(yè)改綜，合強監(jiān)化管綜協(xié)合調監(jiān)和管督結察果機運用委省各衛(wèi)市生州健政康府省直相關部門12月底59加強醫(yī)療機構和醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，落實醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自我管理主體責任。省衛(wèi)生健康委各市州政府12月底60醫(yī)用保信治息理共能享力平加。臺快持（推續(xù)進開醫(yī)展療打保擊障欺基詐金騙監(jiān)保管，制依度法體依系規(guī)改將革欺，詐建騙立保監(jiān)行管為檢信查息常納態(tài)入機國制家，公提共升信青海），并對失信主體實施聯(lián)合懲戒。省醫(yī)保局省省衛(wèi)發(fā)生展健改康革委委各市州政府12月底61加強對醫(yī)療機構藥品、耗材、醫(yī)療器材等采購和使用情況的監(jiān)管。省醫(yī)保局省委衛(wèi)各市生州健政康府12月底62強化對抗生素、醫(yī)保目錄外藥品和高值醫(yī)用耗材使用、大型設備檢查監(jiān)控力度。省衛(wèi)生健康委省各市醫(yī)州保政局府12月底63、藥市品場和價醫(yī)格療秩服序務。價格行為監(jiān)管，依法嚴厲查處價格違法和壟斷行為，維護強藥化品藥和品醫(yī)質療量服務省市場監(jiān)管局省衛(wèi)省生醫(yī)健?？稻治魇兄菡?2月底