賴國(guó)梅

（福建省龍巖市永定區(qū)綠化委員會(huì)辦公室，福建 龍巖 364100）

森林是“地球之肺”，它不僅為人類(lèi)提供豐富的物種資源,而且還具有多種多樣的生態(tài)作用,給人們提供了一個(gè)優(yōu)美、安逸的生活環(huán)境。黨的十九大報(bào)告指出，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。為深入踐行“山水林田湖草沙是生命共同體”的系統(tǒng)思想，使森林得到持續(xù)、健康的發(fā)展，龍巖市永定區(qū)提出建設(shè)“森林永定”工程，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)行精準(zhǔn)的森林資源質(zhì)量提升措施和嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，以生態(tài)系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升生態(tài)系統(tǒng)健康與永續(xù)發(fā)展水平，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。本文圍繞森林資源培育、森林生態(tài)保護(hù)、水源工程建設(shè)、森林景觀美化、重點(diǎn)區(qū)域墓地整治和生態(tài)休閑空間改造等6個(gè)重點(diǎn)，分析了實(shí)施“森林永定”工程的現(xiàn)狀與問(wèn)題，提出了適合龍巖市永定區(qū)建設(shè)山川秀美、生態(tài)良好、舒適宜居的“森林永定”的對(duì)策措施。

1．項(xiàng)目區(qū)概況

龍巖市永定區(qū)地處福建省西南部，東臨漳州市、廈門(mén)市，西南接廣東省梅州市，西北與上杭縣相連，東北與新羅區(qū)毗鄰。全區(qū)土地總面積2223km2，人口50萬(wàn)。區(qū)內(nèi)交通便捷暢通，形成了城鄉(xiāng)一體交通格局。永定是原中央蘇區(qū)之一，是客家人重要的聚居地和集散地，以永定客家土樓為主體的世界文化遺產(chǎn)福建土樓是福建省十大旅游名片之一。是全國(guó)重點(diǎn)對(duì)臺(tái)工作區(qū)和福建省重點(diǎn)僑鄉(xiāng)，為海峽兩岸交流基地。地處博平嶺山脈和玳瑁山山脈地帶，屬中亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，年平均氣溫20.1℃，年平均無(wú)霜期305d，年平均降水量1606.9mm。永定礦產(chǎn)資源豐富，生態(tài)資源環(huán)境良好，有林地面積244.8萬(wàn)畝，活立木蓄積量560萬(wàn)m3。

2．“森林永定”工程實(shí)施現(xiàn)狀與問(wèn)題

2.1 森林資源現(xiàn)狀特點(diǎn)分析

2.1.1 森林覆蓋率較高，但森林資源分布不均勻

森林覆蓋率74.1%。但森林資源分布不均勻，主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間森林資源蓄積量、竹林面積、人工林面積、用材林面積分布不均勻。一般在交通方便、人口密度大、人為活動(dòng)頻繁、開(kāi)發(fā)利用早的低山和丘陵地區(qū)，森林資源分布少；相反，在邊遠(yuǎn)的中山區(qū)森林資源則較為豐富。

2.1.2 有林地面積大，但林分質(zhì)量仍然較差

一是較高郁閉度的林分少。在林分中大于0.6較高郁閉度的林分面積僅占30.8%，0.2～0.6中稀郁閉度的林分面積占69.2%。

永定區(qū)林分郁閉度分類(lèi)統(tǒng)計(jì)表

二是用材林較差生長(zhǎng)類(lèi)型的面積所占比重較大，較好和好的面積比重較少。全市用材林I、II、Ⅲ生長(zhǎng)類(lèi)型的林分面積分別占用材林面積的7.7%、29.5%和62.8%，即I、II較好類(lèi)型的林分面積僅占37.2%。

永定區(qū)林分生長(zhǎng)類(lèi)型統(tǒng)計(jì)表

三是單位面積產(chǎn)量低。全區(qū)森林平均畝蓄積量6.5m3，比全省平均低1.2m3，比全市平均低0.6m3。

2.1.3 林種結(jié)構(gòu)趨于合理，林分樹(shù)種結(jié)構(gòu)和齡組結(jié)構(gòu)仍不合理

在有林地中，用材林面積占有林地面積的69.5%，防護(hù)林和特用林面積占30.5%，這種比例基本能夠滿足社會(huì)對(duì)林業(yè)生態(tài)效益要求，有利于保護(hù)生態(tài)平衡，有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

杉木林面積占18.7%，馬尾松林面積占58.5%，闊葉樹(shù)林(包括硬闊、軟閻)面積占22.8%，針闊比為8：2，在針葉林中又以馬尾松林占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，且多為集中連片的純林。不利于森林防火和病蟲(chóng)害的防治。在齡組結(jié)構(gòu)上看，林分中幼林面積比重大，占74%，近成熟林面積比重小，僅占26%。

2.1.4 后備資源比較充足，但可伐資源不斷下降

全區(qū)用材林中幼林面積和蓄積量分別占69.1%和49.1%，無(wú)論在面積上還是在蓄積量上均占有較大優(yōu)勢(shì)。而且中幼林大部分分布在交通方便，離居民點(diǎn)較近的地方，便于經(jīng)營(yíng)管理，森林資源發(fā)展后勁足，潛力大。但用材林近成熟林面積不斷減少，單位面積蓄積量低下，僅為5.47m3/畝，比全省平均低1.6m3，比1986年7.91m3/畝下降了2.44m3/畝，下降趨勢(shì)明顯。而且近成熟林可伐資源大部分分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)，開(kāi)發(fā)難度大，給林業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了很大困難。

2.1.5 人工林、竹林面積明顯增大，但樹(shù)種單一、質(zhì)量不佳

改革開(kāi)放以來(lái)，全區(qū)人工林面積平均每年凈增10%。竹林面積年增加2%，但人工林樹(shù)種單一，杉木林面積占85.1%，馬尾松占14.3%，闊葉樹(shù)僅占0.6%；單位面積產(chǎn)量較低，每畝平均僅2.53m3，毛竹平均每畝株數(shù)也較低。且徑級(jí)普遍較小。

2.2 生態(tài)修復(fù)與保護(hù)問(wèn)題

一是自然災(zāi)害多發(fā)、土壤持肥持水能力低，自然修復(fù)能力不足；二是長(zhǎng)期低水平經(jīng)營(yíng)，造成林分結(jié)構(gòu)單一、穩(wěn)定性差、森林質(zhì)量不高；三是針葉樹(shù)特別是先鋒樹(shù)種馬尾松樹(shù)種占優(yōu)勢(shì)，森林生態(tài)系統(tǒng)防火防病蟲(chóng)害能力差、水源涵養(yǎng)功能低、自然修復(fù)能力不足，生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)和植被生態(tài)系統(tǒng)“二次退化”等生態(tài)脆弱問(wèn)題依然存在；四是汀江流域廢棄礦山治理任務(wù)艱巨。

3．實(shí)施“森林永定”工程的對(duì)策措施

3.1 加大森林資源培育，提高森林質(zhì)量

加快推進(jìn)龍巖市原中央蘇區(qū)國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升特別是馬尾松林改造優(yōu)化、國(guó)家儲(chǔ)備林基地和碳匯林工程項(xiàng)目。在公路、鐵路和江河沿線“三線林”和飲用水源區(qū)等重點(diǎn)區(qū)位的封山育林和管護(hù)，3年內(nèi)完成封山育林29.7萬(wàn)畝，森林撫育11.52萬(wàn)畝。

3.2 加強(qiáng)森林生態(tài)保護(hù)，提升森林生態(tài)保護(hù)水平

一是明確自然保護(hù)地監(jiān)督管理職責(zé)，摸清自然保護(hù)地情況，擬訂自然保護(hù)地發(fā)展規(guī)劃。二是強(qiáng)化松材線蟲(chóng)病防控。三是推行“林長(zhǎng)制”，建立健全林地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)林區(qū)秩序安全穩(wěn)定。

3.3 強(qiáng)化水源工程建設(shè)，有效改善水環(huán)境質(zhì)量

實(shí)施汀江、黃潭河流域生態(tài)修復(fù)5000畝；建設(shè)集水資源配置、城鄉(xiāng)供水、扶貧開(kāi)發(fā)為一體3個(gè)水源工程；建設(shè)水源地保護(hù)區(qū)20個(gè)；關(guān)閉拆除永定河、金豐溪流域主河道200米范圍內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)1171家，并鼓勵(lì)在林下種植藥材、花卉、綠化苗木和養(yǎng)殖蜜蜂等，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)工業(yè)污染源管控，加強(qiáng)排污口監(jiān)管；重點(diǎn)開(kāi)展城區(qū)噪音、機(jī)動(dòng)車(chē)、餐飲業(yè)油煙、永定河、農(nóng)村水源污染環(huán)境綜合整治；加快城鄉(xiāng)生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化污染治理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管。

3.4 美化森林景觀，打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)

以建設(shè)“秀美永定”為目標(biāo)，在城市森林植被群落中，通過(guò)塊狀重造、稀疏林分補(bǔ)植、點(diǎn)狀（叢狀）補(bǔ)植等方式引入“彩化”“花化”“香化”樹(shù)種，營(yíng)造四季繁花、色彩斑斕、季相變化、片帶相連的復(fù)層景觀林，使城區(qū)從“山綠”向“山美”轉(zhuǎn)變。“花化”“彩化”“香化”樹(shù)種，打造片帶相連、季相變化、四季繁花、色彩斑斕的復(fù)層景觀林，推進(jìn)城區(qū)從“山綠”向“山美”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)沿江沿路環(huán)城一重山、城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周?chē)透咚俟愤M(jìn)出口、服務(wù)區(qū)、樞紐互通周邊一重山的森林景觀美化。打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)10個(gè)，實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)景觀林1000畝和城區(qū)環(huán)城一重山森林景觀提升200畝。

3.5 整治重點(diǎn)區(qū)域墓地，積極推行生態(tài)安葬

在整治重點(diǎn)區(qū)域倡導(dǎo)實(shí)行骨灰堂安放、立體安葬、河流葬、樹(shù)葬、花壇葬、草坪葬等多種節(jié)地生態(tài)殯葬。

3.6 改造生態(tài)休閑空間，優(yōu)化人居環(huán)境

推動(dòng)實(shí)施“山水林田湖草沙”綜合治理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)體系。一是關(guān)閉小造紙廠、小煤窯、淘汰落后產(chǎn)能水泥企業(yè)，培育高新技術(shù)企業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)；二是在永定河、金豐溪流域、礦區(qū)、嚴(yán)重水土流失區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)實(shí)施生態(tài)修復(fù)。三是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)綠化一體化工程、綠色通道、城區(qū)生態(tài)景觀工程建設(shè)，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校。四是積極推進(jìn)生態(tài)公益林體系、生物多樣性保護(hù)工程建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境。