文/常州市建筑科學研究院集團股份有限公司 顧榮軍 王藝帆 臧 林 周麗萍

0 引言

裝配式建筑是促使傳統(tǒng)建設方式向節(jié)約、集約、環(huán)保、綠色、科技等現(xiàn)代化建設方式轉變的有效途徑。近年來，我國大力支持建筑產業(yè)化，裝配式建筑快速發(fā)展，尤其是裝配式混凝土建筑占據(jù)建筑產業(yè)化的主導地位，但現(xiàn)階段我國裝配式建筑尚存在較多問題。研究基于對江蘇地區(qū)裝配式建筑項目實施現(xiàn)狀的調研，分析質量控制方面存在的主要問題，提出可行性建議，為我國裝配式建筑項目的高質量發(fā)展提供參考。

1 江蘇地區(qū)裝配式建筑實施現(xiàn)狀

1.1 相關政策、標準

1.1.1 江蘇省內政策

為響應國家號召，促進建筑行業(yè)發(fā)展，2014年，江蘇省政府發(fā)布《省政府關于加快推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化促進建筑產業(yè)轉型升級的意見》（蘇政發(fā)〔2014〕111號），自此江蘇地區(qū)開始全面推廣實施裝配式建筑。2017年,江蘇省住建廳等部門聯(lián)合發(fā)布《省住房城鄉(xiāng)建設廳 省發(fā)展改革委 省經信委 省環(huán)保廳 省質監(jiān)局關于在新建建筑中加快推廣應用預制內外墻板預制樓梯板預制樓板的通知》（蘇建科〔2017〕43號），要求全省城市范圍內即將新建的商品住房、公共建筑、廠房等建筑中應使用預制墻板，并達到一定比例。同年11月，江蘇省發(fā)布《省政府關于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)〔2017〕151號），指出到2020年全省裝配式建筑占新建建筑面積比例達30%。此外，江蘇省住建廳還發(fā)布《江蘇省“十三五”建筑產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》（蘇建計〔2017〕151號）。

2019年9—10月，江蘇省住建廳發(fā)布《關于加強江蘇省裝配式建筑工程質量安全管理的意見（試行）》（蘇建質安〔2019〕380號）和《裝配式混凝土建筑工程質量檢測工作指引》（〔2019〕第23號），用于進一步強化裝配式建筑工程質量安全管理，保障裝配式混凝土建筑工程質量。

1.1.2 標準規(guī)范編制現(xiàn)狀

隨著近年來裝配式建筑項目的不斷實施，2016年，江蘇省密集發(fā)布針對裝配式建筑方面的地方標準，如DGJ32/J 184—2016《裝配式結構工程施工質量驗收規(guī)程》、DGJ32/TJ 125—2016《裝配整體式混凝土剪力墻結構技術規(guī)程》、DGJ32/TJ 199—2016《預制預應力混凝土裝配整體式結構技術規(guī)程》等。針對裝配率規(guī)定方面，2017年，江蘇省住建廳發(fā)布《江蘇省裝配式建筑預制裝配率計算細則（試行）》（蘇建科〔2017〕39號），緊接著印發(fā)《江蘇省裝配式混凝土建筑工程定額（試行）》（蘇建價〔2017〕83號），一系列規(guī)范使江蘇裝配式建筑工作的實施有據(jù)可依，有章可循。

2019—2020年，江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布多項裝配式建筑有關的地方標準（見表1），另有多項裝配式建筑相關標準列入“江蘇省工程建設標準和標準設計編制、修訂計劃”，江蘇省裝配式建筑標準體系逐漸完善。

表1 2019—2020年江蘇省發(fā)布的裝配式建筑相關地方標準

1.2 裝配式建筑項目開展情況

2015年，江蘇省響應國家號召推行建筑產業(yè)化；2017年，江蘇地區(qū)成立省建筑產業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新聯(lián)盟，省住建廳發(fā)布《江蘇省工程總承包試點企業(yè)、試點項目（第一批）》（蘇建建管〔2017〕560號）和《關于江蘇省裝配式建筑檢測機構（首批）名錄的通知》（蘇建質監(jiān)〔2017〕5號），引導與培育相關優(yōu)勢企業(yè)參與裝配式建筑項目，促進行業(yè)良性發(fā)展。

2015—2018年，江蘇省連續(xù)4年發(fā)布省級建筑產業(yè)現(xiàn)代化專項引導資金，累計安排專項引導資金14.3億元。截至2020年12月，全省已創(chuàng)建國家級裝配式建筑示范城市3個、產業(yè)基地20個；創(chuàng)建省級建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范城市12個、示范園區(qū)7個、示范基地112個、示范項目94個，江蘇省各市區(qū)省級建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范基地及示范項目統(tǒng)計如圖1，2所示。

圖1 2015—2020年江蘇省各市區(qū)省級建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范基地統(tǒng)計

圖2 2015—2020年江蘇省各市區(qū)省級建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范項目統(tǒng)計

2017年8月，江蘇省南京市發(fā)布《南京市關于進一步推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》（寧政辦發(fā)〔2017〕143號），共培育市級示范基地41個、示范項目18個、重點研究課題32個。2020年8月，組織開展2017—2019年度的建筑產業(yè)現(xiàn)代化項目的驗收工作，10個產業(yè)化示范基地、11個示范項目及27項專項研究課題通過專家驗收及評審。

建筑業(yè)作為南通市的支柱產業(yè)，建筑產業(yè)化的步伐走在了全省的前列。2016年1月，南通如皋市印發(fā)《加快推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化促進建筑產業(yè)轉型升級的實施意見》，用于促進本市建筑產業(yè)現(xiàn)代化工作。同年6月南通海門市政府印發(fā)《海門市住宅產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》，作為指導海門住宅產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的總體部署和行動綱領。2018年7月16日，南通召開全市建筑產業(yè)化推進大會，提出“五個注重”方針助推建筑產業(yè)現(xiàn)代化。

頻率控制單元負責產生混頻頻率的頻率控制字,然后經過相位累加器產生目標混頻信號的相位,最后利用CORDIC流水線型電路產生相應的正交正余弦信號,將此正余弦信號與數(shù)字中頻信號相乘最終完成數(shù)字混頻,將中頻信號搬移到基帶。

2016年8月，蘇州市政府印發(fā)《關于加快推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實施意見的通知》（蘇府〔2016〕123號）。2017年7月，蘇州市推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化工作聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《蘇州市建筑產業(yè)現(xiàn)代化2017年工作要點》，全面落實市委第十二次黨代會決策部署，促進建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。2017年11月，蘇州首個建筑產業(yè)現(xiàn)代化試點保障房虎丘C地塊開工，建筑面積25.9萬m2，共1944套住宅，總投資23.5億元。蘇州作為著名的園林城市，在木結構上應用較多，如蘇州第二工人文化宮（鋼結構加木結構），以及石湖景區(qū)涵碧書院（以木結構為主）等建筑項目為蘇州裝配式建筑發(fā)展提供了樣板。

2017年9月，徐州市發(fā)布《徐州市建筑產業(yè)現(xiàn)代化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（徐政辦發(fā)〔2011〕87號）并獲批省級建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范城市。在示范城市創(chuàng)建期間，累計培育省級示范基地17個，培育省級示范項目13個。2017—2019年累計新開工裝配式建筑面積908.09萬m2，新開工裝配式建筑占比從2016年不足3%提升至36%。示范城市創(chuàng)建指標圓滿完成，于2020年11月順利通過江蘇省專家組對徐州建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范城市的驗收。

2015年，常州開始推行裝配式建筑產業(yè)，常州市武進區(qū)被列為首批建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范城市。2017年常州市獲批建筑產業(yè)現(xiàn)代化國家級示范基地2個、省級示范基地7個。2018年申報省級節(jié)能減排獎補資金裝配式建筑項目1個、建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范基地2個。2019年超額完成江蘇省下達的2019年目標任務，新開工裝配式建筑面積達526萬m2，占同期新開工項目面積的35%。此外，常州市較注重科技創(chuàng)新，率先開發(fā)出全省首個裝配式建筑評估系統(tǒng)，該系統(tǒng)于2020年10月29日通過專家驗收，采用智慧監(jiān)測手段，為裝配式建筑全生命周期各個監(jiān)管環(huán)節(jié)提供“信息化”數(shù)據(jù)支撐。

2016年4月，揚州市人民政府發(fā)布《關于建立揚州市建筑產業(yè)化推進工作聯(lián)席會議制度的通知》（揚府辦發(fā)〔2016〕46號），為加快推進建筑產業(yè)化發(fā)展，建立揚州市建筑產業(yè)化推進工作聯(lián)席會議制度。2016年，揚州市獲批5000萬元江蘇省專項資金，被列為為全省2個示范城市之一。2018年，揚州市已成功創(chuàng)建1個國家級示范基地，11個省級現(xiàn)代化示范基地。2019年，揚州市出讓的53個地塊中帶有裝配式指標的地塊有35塊，用地面積約235.56萬m2，占規(guī)劃用地比例超過65%，建筑面積約245.00萬m2。

2015年4月，宿遷市住建局印發(fā)《宿遷市創(chuàng)建建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范城市工作方案》，同年11月宿遷市政府印發(fā)《關于宿遷市建筑產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，促進產業(yè)轉型。2018年發(fā)布《市政府關于加快推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》（宿政發(fā)〔2018〕130號），實施獎勵機制，對凡是省級示范基地、示范項目稱號的分別給予不同金額的財政資金補助。

2016年9月，無錫市政府印發(fā)《關于加快推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化促進建筑產業(yè)轉型升級的實施意見》（錫政發(fā)〔2016〕212號），促進無錫市建筑產業(yè)健康發(fā)展。2018年申評市級建筑節(jié)能專項引導資金示范項目18個、省級建筑節(jié)能和建筑產業(yè)現(xiàn)代化獎補資金項目17個。2019年,無錫市建筑產業(yè)現(xiàn)代化項目專項資金實際支出35.00萬元，實際建筑面積2.3858萬m2，全年有510萬m2裝配式建筑任務列入土地出讓條件，新開工裝配式建筑面積達559萬m2，新開工“三板”建筑面積366萬m2。全市已獲批示范基地15個，示范項目9項。

2 江蘇地區(qū)裝配式建筑質量管理現(xiàn)狀

裝配式混凝土結構工程的質量涉及結構安全和工程驗收，其質量管理貫穿工程規(guī)劃設計、生產制作、現(xiàn)場施工安裝及驗收全過程，工程實施需各實施主體全過程的協(xié)調配合。工程質量監(jiān)督機構對裝配式混凝土結構工程實施質量監(jiān)督，包括對建設、設計、施工、監(jiān)理等單位進行建設質量抽查。

裝配式建筑以工業(yè)成品的形式進入施工現(xiàn)場，其特點決定了其質量控制重點在于預制構件生產、成品性能、安裝與連接、整體結構的安全性等。裝配式建筑不僅需進行現(xiàn)場質量控制，還需要對構件生產進行質量控制，目前預制構件生產單位的質量控制包括生產企業(yè)自控、第三方檢測機構檢測、質量監(jiān)督機構質量監(jiān)督。2019年6月，針對預制構件生產單位的第三方檢測機構檢測與質量監(jiān)督機構質量監(jiān)督，中國建筑業(yè)協(xié)會發(fā)布《裝配式混凝土建筑工程施工質量驗收規(guī)程》，規(guī)范裝配式混凝土工程施工質量驗收，保證工程施工質量。2019年11月，住建部發(fā)布JGJ/T 485－2019《裝配式住宅建筑檢測技術標準》，對裝配式混凝土結構、鋼結構和木結構檢測、外圍護系統(tǒng)檢測、設備與管線系統(tǒng)檢測等作出明確規(guī)定。此外，針對各類型構件檢驗的相關標準體系正逐漸完善。

縱觀江蘇省裝配式建筑項目實施現(xiàn)狀，目前已從試點示范階段逐漸進入快速發(fā)展階段，現(xiàn)階段仍有瓶頸制約產業(yè)發(fā)展。根據(jù)前期調研，裝配式建筑產業(yè)產生新的質量問題、產業(yè)鏈間的協(xié)調矛盾及構件生產單位管理問題等，需在后續(xù)推進過程中加以完善，解決過程中的困難，以促進裝配式建筑的可持續(xù)發(fā)展。

3 存在問題

3.1 裝配式建筑質量問題

通過對較多裝配式建筑的調研發(fā)現(xiàn)，裝配式建筑帶來不可避免的質量通病，如安裝精度、成品保護、預制構件連接、外圍護系統(tǒng)滲漏水等問題。灌漿套筒連接中灌漿質量存在一系列問題，如灌漿不飽滿、錨固長度不足、外露鋼筋埋置位置偏差大導致現(xiàn)場無法安裝等。外掛夾心保溫墻板采用密封膠等連接材料存在老化問題，影響建筑適用性，增加了建筑維護成本。生產單位的預制構件因成本、工期等因素，成品質量也出現(xiàn)離散問題。該問題一定程度上阻礙了裝配式建筑的發(fā)展和推廣。

3.2 產業(yè)鏈間協(xié)調矛盾

建筑工業(yè)化產業(yè)鏈貫穿從結構設計、構件生產、過程運輸、現(xiàn)場裝配到驗收運營的每個過程，項目參與單位在各環(huán)節(jié)之間溝通不暢，信息化以及標準化程度低，協(xié)同工作能力較弱。建設方更多注重項目單項成本，未從建設項目整體綜合成本考慮，不斷降低預制率，減少新產品、新技術應用。構件生產廠家因目前標準化設計不足導致生產模具用量大，經營成本提高。

3.3 構件生產單位管理問題

目前，預制構件生產單位質量管理水平良莠不齊，部分生產單位未建立實驗室，在質量控制與專業(yè)水平方面較欠缺，各地對預制構件生產單位的監(jiān)管無統(tǒng)一的標準。越來越多的企業(yè)盲目進入此行業(yè)，造成行業(yè)競爭激烈，構件價格持續(xù)走低，對構件的質量與企業(yè)經營產生不利影響。

4 建議

1）繼續(xù)引導與支持推進工程總承包試點企業(yè)與試點項目，鼓勵發(fā)展專業(yè)技術企業(yè)，健全職業(yè)技能培訓，對涉及質量安全的崗位嚴格執(zhí)行先培訓后上崗，提升裝配式建筑領域人員的職業(yè)能力和素質。

2）針對外圍護系統(tǒng)滲漏水問題，需加大研發(fā)力度，研究效果更好的防水構造和防水材料，并進行試驗推廣，提高外圍護系統(tǒng)的防水性能。針對套筒灌漿存在的質量問題，可擴大檢測范圍，研究解決方案，針對錨固長度不足、灌漿不飽滿等問題，需邀請有資質的設計單位出具方案并解決。

3）建議各地采取政府采購服務方式，委托第三方機構實施工程質量安全管理，有效控制工程實施質量和成本。建設單位可采取采購裝配式建筑技術咨詢服務項目的模式，委托第三方提供專業(yè)的工廠生產指導、現(xiàn)場裝配指導服務，開展全過程一體化質量咨詢服務。

4）建立健全工程質量評價體系，加強施工過程質量控制，在過程中實施量化評估機制；建立預制構件產品認證、評價、信息公開等制度；建立綜合性的建設工程質量檢測報告制度，進一步落實檢驗檢測責任與目標；充分發(fā)揮工程質量安全監(jiān)督機構的政府監(jiān)督職能，強化質量安全監(jiān)督隊伍建設。

5）結合實際研究制定支持產業(yè)發(fā)展的配套政策，加大對建筑科技創(chuàng)新支持力度，提高質量控制技術水平，提高技術創(chuàng)新能力，完善相關標準規(guī)范。推進行業(yè)協(xié)會或產業(yè)聯(lián)盟組建，發(fā)揮其規(guī)范市場秩序、促進新技術推廣等方面的積極作用。

6）探索合適的產業(yè)鏈發(fā)展模式，平衡設計、生產、建設、施工和裝修各環(huán)節(jié)關系，形成良性競爭機制，規(guī)范整個市場環(huán)境。