郭紅東， 白軍飛， 劉曄虹， 王晶晶， 曲 江

如何實現(xiàn)小農戶與大市場的銜接是許多以小農戶為主體的發(fā)展中國家面臨的一大難題(1)阮文彪.小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接——經驗證據(jù)、突出矛盾與路徑選擇[J].中國農村觀察,2019(1):15-32.。一方面，在絕大多數(shù)發(fā)展中國家，由于農戶規(guī)模較小和市場發(fā)育不完善，農戶在進入市場時往往面臨許多挑戰(zhàn)(2)MARKELOVA H, MEINZEN-DICK R, HELLIN J, et al. Collective action for smallholder market access[J]. Food policy,2009(1):1-7.(3)POULTON C, DORWARD A, KYDD J. The future of small farms: new directions forservices, institutions, and intermediation[J]. World development,2010(10):1413-1428.(4)MA W, WANG X. Internet use, sustainable agricultural practices and rural incomes: evidence from China[J]. Australian journal of agricultural and resource economics,2020(4):1467-8489.，這包括低效的生產、遲緩的新技術和新理念采納、高昂的交易成本等，這些都限制了小規(guī)模農戶的產品交易半徑和市場獲益能力，進而制約其經濟可持續(xù)增長與福利改善。另一方面，作為發(fā)展中國家農產品食物系統(tǒng)的源頭主體，小農戶在其中扮演著極其重要的作用，其可持續(xù)增長能力幾乎決定著發(fā)展中國家農食系統(tǒng)的總體水平，影響著食物生產能力、營養(yǎng)保障可持續(xù)性和農食保障體系的韌性。

電子商務的出現(xiàn)和應用為構建有能力的、可持續(xù)的、有韌性的農食系統(tǒng)提供了可能。電子商務在發(fā)展中國家的出現(xiàn)和發(fā)展使得農戶可以通過互聯(lián)網(wǎng)銷售產品，這幫助小農戶與消費者直接連接，去除中間商環(huán)節(jié)，既減少了交易成本，又能直接獲取下游市場信息，增強了其對市場變化的敏感度，便于以銷定產(5)GUO H D, LIU Y H, SHI X J, et al. The role of e-commerce in the urban food system under COVID-19: lessons from China[J]. China agricultural economic review,2020(11):436-455.。這使得發(fā)展中國家小農戶可以突破傳統(tǒng)市場發(fā)育不完善的限制，成為他們獲得國內和國際市場準入的一個新途徑(6)JAMALUDDIN N. Adoption of e-commerce practices among the indian farmers, a survey of trichy district in the state of Tamilnadu, India[J]. Procedia economics and finance,2013(7):140-149.(7)MA W, ZHOU X, LIU M. What drives farmers’ willingness to adopt e-commerce in rural China? the role of internet use[J]. Agribusiness: an international journal,2020(36):159-163.。

根據(jù)第三次中國農業(yè)普查數(shù)據(jù)，中國目前經營農戶有2.3億戶，經營耕地10畝以下的農戶有2.1億戶(8)數(shù)據(jù)來源于《中國電子商務發(fā)展報告2019》，商務部電子商務與信息化司2020年出版。，意味著小農戶依舊是中國農業(yè)經營中的絕對主體。農產品電子商務是農業(yè)生產、流通和消費與現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術結合而產生的一種新興業(yè)態(tài)，是促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接的重要手段。中國政府高度重視發(fā)揮農村電子商務的重要作用，自2014年以來陸續(xù)出臺了許多政策，鼓勵和支持農村電子商務特別是農產品電子商務發(fā)展。2019年2月中共中央辦公廳、 國務院辦公廳專門印發(fā)了《關于促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》。

2014年以來，中國農村電子商務迎來了蓬勃迅猛的發(fā)展勢頭。從2014年到2019年，農村網(wǎng)絡零售額由1 800億元人民幣猛增至17 000億元人民幣，增長了9.4倍。2019年，中國農村電商有近1 300萬家，縣域電商零售額達到30 961.6億元，同比增長23.5%；其中，全國貧困縣網(wǎng)絡零售額達1 489.9億元，同比增長18.5%，2019年中國農產品的網(wǎng)絡零售交易達到3 975億元，同比增長22%(9)數(shù)據(jù)來源于商務部國際貿易經濟合作研究院課題組的《2019年中國電商興農發(fā)展報告》。。盡管至今沒有權威統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示參與網(wǎng)絡農產品銷售的農戶數(shù)量，但來自中國一家著名的電商平臺“拼多多”的數(shù)據(jù)顯示，僅2019年，通過該平臺的農副產品成交額就達到1 364億元，活躍買家2.4億人。參與電商的農產品種類十分豐富，從特色的地方產品(如大閘蟹、雜糧……)到大宗農產品(如果蔬、茶葉、谷物、乳制品、食用油等) 。

有著6億農村人口的中國，近年來的農村電商發(fā)展尤其舉世矚目。這很大程度上得益于中國農村基礎設施日益完善，道路硬化促進了物流配送體系向農村“最后一公里”延伸，網(wǎng)絡基站的建設直接促進了農村網(wǎng)民規(guī)模快速增長，如雨后春筍般興起的第三方電子商務平臺提供了傳播介質，以及中國擁有巨大的、快速增長的農產品需求市場。本研究通過梳理中國農村電子商務發(fā)展的現(xiàn)狀、模式，分析發(fā)展經驗和挑戰(zhàn)，試圖為未來中國和諸多有類似國情的發(fā)展中國家更好地利用電子商務連接小農戶與大市場，進而助推農食系統(tǒng)轉型提供借鑒。

一、 中國小農戶參與電子商務的途徑與主要模式

互聯(lián)網(wǎng)技術提供了一個實現(xiàn)產銷主體跨地域直接對話且高度集聚的虛擬平臺，這使得傳統(tǒng)模式中聯(lián)結產銷兩端的中間商地位受到巨大沖擊(10)郭紅東,曾億武.互聯(lián)網(wǎng)背景下中國農業(yè)產業(yè)組織體系創(chuàng)新研究——基于農戶的視角[J].新疆財經,2019(2):52-62.。由于基礎設施(物流和互聯(lián)網(wǎng))逐漸完備以及第三方電商平臺的興起，小農戶參與電商的途徑和模式可以分為以下幾種：一是農戶通過電商平臺直接與消費者連接；二是農戶借助作為中介方的合作組織發(fā)展電子商務；三是農戶與電商企業(yè)或平臺運營服務商合作，外包電商服務間接與消費者連接。電子商務的發(fā)展，改變了傳統(tǒng)農產品流通體系，新流通體系較之有明顯差異。

根據(jù)農戶在電子商務背景下參與電商角色與參與程度不同，電子商務助推小農戶對接大市場模式主要分為如下幾種模式：

一是農戶依托電商平臺自主經營模式。近年來，在中國的農村地區(qū)，一些農戶以家庭經營的形式在第三方電子商務平臺上開設網(wǎng)店實現(xiàn)與消費者的直接聯(lián)系，農戶便可以借助互聯(lián)網(wǎng)成功繞開中間商直接銷售給外地消費者。例如浙江省的農產品淘寶村白牛村就是一個很好的例子。

白牛村是我國浙江省杭州市臨安區(qū)的一個小村莊，全村以種植山核桃為主要產業(yè)，其所在的臨安區(qū)具有500年的山核桃栽培歷史，是全國最大的山核桃產區(qū)，素有“中國山核桃之鄉(xiāng)”的美譽。2007年，個別返鄉(xiāng)青年開始嘗試在淘寶網(wǎng)上開店銷售本地的山核桃，取得很好的效果，產生了示范效應，帶動越來越多的村民參與電商創(chuàng)業(yè)。農村電子商務突破了傳統(tǒng)的農產品銷售的區(qū)域限制和市場范圍，擴大了產品的銷售半徑，有效解決了農產品從農村到城市的上行問題。2020年電商銷售額增長到4.7億元，農村居民人均純收入達到39 020元(11)郭紅東，龔瑤瑩，曲江.農村電商的“臨安模式”[J].中國農民合作社，2020(8)：67-69.。

二是農戶依托社交平臺自主經營模式。除了借助電商平臺的自主經營模式以外，在中國的農村地區(qū)，一些農戶還通過在微信、微博、抖音等網(wǎng)絡社交媒體上展示生產過程和產品信息，增強與消費者的直接聯(lián)系。例如，江蘇省沭陽縣的農戶通過在互聯(lián)網(wǎng)上銷售花卉苗木發(fā)家致富。

江蘇沭陽是中國花木之鄉(xiāng)，從2001年，當?shù)剞r戶開始用黃頁、貼吧等形式推銷花木，到2007年開始使用淘寶、天貓、1688等電商平臺進行線上營銷，沭陽縣的花木農戶始終展現(xiàn)出敢為人先、勇于探索的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。這種寶貴的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，使得沭陽在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的潮流中能夠占據(jù)先機、引領前沿。2019年，沭陽全縣網(wǎng)店數(shù)量達到4萬多個，電商交易額高達336億元，全縣快遞發(fā)貨總量達到2.91億件，平均每天超過79萬件，1秒鐘就有9.2件沭陽的包裹發(fā)往全國各地。此外，在全縣4萬余家電商中，其中約有80%的電商從事花卉苗木的銷售，花木類別從籽種、樹苗、鮮花，到干花、盆景、喬木、家庭綠植；從花盆、肥料、鐵鍬，到遮陽網(wǎng)、灑水壺、保鮮膜。經營平臺逐漸豐富，包括從淘寶、京東到1688、拼多多等各類電商平臺和微信、抖音、快手等各個社交平臺。全縣電商直接創(chuàng)業(yè)和帶動間接就業(yè)人員總數(shù)達28萬人，全縣上下形成了濃厚熱烈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍和生動豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)局面。

三是農戶與電商企業(yè)合作經營模式。在中國的農村地區(qū)，還有些農戶以家庭經營或合作組織為單位，通過與電商平臺企業(yè)或運營服務商建立供貨的合作關系實現(xiàn)間接利用互聯(lián)網(wǎng)對接市場，同樣分享到一定程度的數(shù)字紅利。例如生鮮平臺宋小菜通過以銷定產，解決了蔬菜供應的問題。

宋小菜是目前中國最大的蔬菜B2B垂直電商平臺，它通過以銷定產反向供應鏈的訂單模式，為下游農貿市場的菜販和生鮮店等中小零售商提供采貨配送和售后服務，同時也為上游服務產地的生產組織者，如農戶，提供持續(xù)的訂單并指導其生產。經過6年的運營，宋小菜上游已覆蓋全國10大蔬菜核心產區(qū)，下游觸達全國各地近50座消費城市，公司業(yè)務逐漸從B2B電商逐漸拓展到物流、倉儲、加工、數(shù)據(jù)、金融等供應鏈相關服務。農戶通過宋小菜需求端和生產端信息的打通和平臺的直接連接，蔬菜產品不再需要像傳統(tǒng)的方式經過多次流通和裝卸，而是可以通過宋小菜的第三方干線物流直接從產地集貿市場或蔬菜基地運輸?shù)讲素溩拥氖稚?，大幅減少了蔬菜流通中的庫存費、市場交易費、中介費、人力費、運輸費等流通成本，并有效降低了蔬菜的損耗率。在宋小菜的數(shù)字供應鏈模式下，宋小菜可以將其蔬菜供應的損耗率控制在0.2%以下，而目前行業(yè)平均的損耗在10%～40%左右，可見數(shù)字供應鏈在提高蔬菜供應效益時的顯著優(yōu)勢。

二、 電子商務助推小農發(fā)展的機理

電子商務能夠促進小農更好地接入大市場的作用途徑與機理如圖1所示。

圖1 電子商務助推小農發(fā)展的影響路徑

第一條影響途徑與交易成本相關。通過采納電子商務，農戶可以通過網(wǎng)店將產品直接銷售給消費者，減少了中間交易環(huán)節(jié)。由于小農戶交易環(huán)節(jié)單位成本較高，通過互聯(lián)網(wǎng)銷售產品，減少部分或全部的中間環(huán)節(jié)，可以降低農戶的交易成本，農戶在銷售等量的產品時能夠獲得更高的收益，從而提高農戶收入。

第二條影響途徑是與交易信息有關。 通過電商采納可以幫助農戶在一定程度上減少價格和技術上的信息不對稱。透明的市場信息將減少套利機會，從而提高市場效率。從農戶的角度來看，電子商務對價格的影響效應沒有定論。一方面，由于降低了來自中間環(huán)節(jié)對價格的擠壓和市場信息不對稱，電子商務的采用使得農戶能夠以比以前更高的價格銷售他們的產品(12)ZENG Y, JIA F, WAN L, et al. E-commerce in agri-food sector: a systematic literature review[J]. International food and agribusiness management review,2017,20(4):439-460.；另一方面，由于競爭加劇，市場整合可能會降低產品價格(13)TANG W, ZHU J. Informality and rural industry: rethinking the impacts of e-commerce on rural development in China[J]. Journal of rural studies,2020(75):20-29.。

第三條與市場規(guī)模有關。采用電子商務農戶可以將產品銷售給更廣泛的客戶群體，這也許是電子商務促進農戶福利增長最重要的途徑。Tang和Zhu認為，電子商務為農戶在全國范圍內銷售當?shù)禺a品提供了機會。同樣，Yu和Cui認為，電子商務的采納幫助農戶擴大市場，農戶能夠接觸到大量在沒有電子商務的情況下無法接觸到的客戶。因此，電子商務使農戶能夠抓住機會生產并銷售更多適合網(wǎng)上銷售的產品。

三、 電子商務助推小農發(fā)展的實證研究綜述

大量的實踐證據(jù)已經表明，電子商務能提高小農收入，成為促進農村發(fā)展和減貧的重要手段(14)QI J, ZHENG X, CAO P, et al. The effect of e-commerce agribusiness clusters on farmers’ migration decisions in China[J]. Agribusiness,2019,35(1):20-35.。中國家庭金融調查發(fā)布的農村網(wǎng)商發(fā)展報告顯示，村莊網(wǎng)商密度與家庭收入成正比。在家庭特征類似的條件下，網(wǎng)商可提高家庭收入 2.05 萬元，提高家庭財富 21.30萬元(與無網(wǎng)商家庭比)。曾億武等利用江蘇省沭陽縣1 009個花木農戶的調查數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)：電子商務采納能夠對農戶農業(yè)收入產生顯著的促進作用，利潤率和銷量的提升構成增收效應的來源機制(15)曾億武,郭紅東,金松青.電子商務有益于農民增收嗎?——來自江蘇沭陽的證據(jù)[J].中國農村經濟，2018(2):49-64.。Li等利用中國山東、江蘇和浙江省調查的農戶數(shù)據(jù)，進一步發(fā)現(xiàn)：農村電子商務的采納會使得農戶生產經營性收入大幅增長，財產性收入小幅增長，工資性收入小幅減少，轉移支付沒有顯著變化。尤其是對于貧困地區(qū)，農村電商在精準扶貧中起到了重要作用，已成為脫貧的重要手段。林海英等基于內蒙古貧困戶的微觀調研數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，參與電子商務對貧困戶家庭收入具有明顯促進作用，在其他條件不變的情況下，貧困戶參與網(wǎng)絡銷售能夠使貧困戶家庭收入增加 27. 22%(16)林海英,侯淑霞,趙元鳳,等.農村電子商務能夠促進貧困戶穩(wěn)定脫貧嗎——來自內蒙古的調查[J].農業(yè)技術經濟,2020(12):81-92.。

但是，也有一些研究表明，農產品電子商務可能會產生“數(shù)字鴻溝”效應，并在不同區(qū)域和家庭特征等方面存在顯著差異。Li等研究結果表明，相對貧困的縣(相對于較為富裕的區(qū)縣)和相對貧困的農戶(相較于富裕農戶)，采納農村電子商務對農戶收入的影響更大。戶主越年輕、受教育程度越高、家庭規(guī)模越小、初始收入越少、耕地越多的家庭，通過電子商務獲得的收益越高?！皵?shù)字鴻溝”出現(xiàn)的原因是多方面的。地區(qū)經濟發(fā)展不平衡是導致數(shù)字鴻溝的根本原因，因為這決定了信息基礎設施建設在不同地區(qū)的推進速度(17)胡鞍鋼,周紹杰.中國如何應對日益擴大的“數(shù)字鴻溝”[J].中國工業(yè)經濟,2002(3):5-12.，導致不同地區(qū)的群體對數(shù)字技術的采納存在時間差(18)張倫,祝建華.瓶頸效應還是馬太效應?——數(shù)字鴻溝指數(shù)演化的跨國比較分析[J].科學與社會,2013(3):106-120.。同時，地區(qū)差異還體現(xiàn)在居民受教育水平上，因為這直接決定了農戶信息利用的能力。通常能力越強的人從數(shù)字經濟中的獲益越多(19)CLARK C, GORSKI P. Multicultural education and the digital divide: focus on socioeconomic class background[J]. Multicultural perspectives, 2002(3):25-36.(20)MILLS B F, WHITACRE B E. Understanding the non-metropolitan-metropolitan digital divide[J]. Growth & change, 2003(2):219-243.。劉曉倩和韓青把造成“數(shù)字鴻溝”的原因歸結在包括物質資本、人力資本、社會資本在內的資本稟賦差異上(21)劉曉倩,韓青.農村居民互聯(lián)網(wǎng)使用對收入的影響及其機理——基于中國家庭追蹤調查(CFPS)數(shù)據(jù)[J].農業(yè)技術經濟,2018(9):123-134.。

四、 中國電子商務助推小農發(fā)展經驗

(一) 國家政策推動

近幾十年來中國電子商務的快速發(fā)展離不開中國政府的政策支持。2005年，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快發(fā)展電子商務的意見》，將電子商務合法化為促進中國經濟增長的國家戰(zhàn)略。此外，還通過了新的立法來規(guī)范和確?；ヂ?lián)網(wǎng)電子商務的安全。國家陸續(xù)出臺政策措施，加快電子商務向農村滲透。自2014年以來，中共中央一號文件連續(xù)六年強調了推進農村電子商務的重要性。地方各級政府也制定了相關的政策和法規(guī)，支持和促進農村電子商務的發(fā)展。迄今為止，中國商務部已經支持全國1 016個縣(其中737個是國家級貧困縣)作為電子商務進農村綜合示范縣，給予了資金和政策扶持。各地方政府利用專項資金開展了電子商務相關人才培訓，創(chuàng)辦了各具特色的電商產業(yè)園。同時，中國電子商務的快速發(fā)展也離不開中國政府對農村電商發(fā)展基礎設施的投入。自2015 年12月，工信部啟動電信普遍服務試點工作以來，中國行政村通光纖比例已從電信普遍服務試點前的不到70%提升至96%。截至2019年6月底，中國行政村通光纖和通4G比例均超過98%，農村網(wǎng)民規(guī)模達到2.25 億，占整體網(wǎng)民的26.3% 。同時，鄉(xiāng)村物流設施覆蓋率有較大幅度提高。截至2019年，全國55.6萬個村直接通郵，農村地區(qū)快遞網(wǎng)點超過3萬個，公共取送點達到6.3萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率達到96.6%(22)2019年全國55.6萬個建制村直接通郵 農村地區(qū)年收投快件超150億件[EB/OL].[2021-05-30].http://news.cctv.com/2020/01/06/ARTIAPZAP22Tw1UCIvLSfkvu200106.shtml.，2019年農村地區(qū)收投遞超過150億件?；ヂ?lián)網(wǎng)基礎設施的完善，城鄉(xiāng)總體差距縮小，成為農產品電子商務發(fā)展的重要基礎。

(二) 電商平臺拉動

農戶主動參與電子商務的過程中，一些電商平臺也積極地從城市走向鄉(xiāng)村，在中國農村建立了大量的電商服務站以及村淘體系，將當?shù)氐奶厣r產品銷往全國各地(23)見《2014年中國淘寶村研究報告》，http://www.aliresearch.com/cn/。。在過去的幾年間，中國各類涉農電商平臺發(fā)展很快。目前中國有各類涉農電商平臺總計達30 000 多個，其中農產品電商平臺有3 000多個 。農村電商平臺種類不斷豐富，農村電商形態(tài)也在不斷演變。中國農產品電商形成了B2B、B2C、C2B、O2O 等多種模式，涵蓋了綜合性電商、社交電商、生鮮電商、農資電商、大宗農產品電商以及各種物流配送供應鏈，并擁有各種提供金融和信息技術支持的服務類電商，農產品電商生態(tài)體系已基本形成(24)張秋梅.傳統(tǒng)產業(yè)集群與電子商務深度融合的政策建議——以泉州市為例[J].青島農業(yè)大學學報(社會科學版),2018(2):45-51.。電商平臺的發(fā)展為小農戶參與市場提供了豐富的機會。

(三) 新農人帶動

伴隨著相關政策的支持、市場的不斷成熟、相關配套措施的跟進和電子信息技術的發(fā)展，農村電商對鄉(xiāng)村就業(yè)以及人才的吸引力顯著提高。一大批大中專畢業(yè)生、中小企業(yè)主、農民工、留學歸國人員等各類人員到農村從事電商創(chuàng)業(yè)，涌現(xiàn)了一批既懂電商也懂農產品，同時思路開闊、勇于創(chuàng)新、營銷靈活、能對接分散小農戶的新農人，帶動中國務農群體勞動力結構發(fā)生了巨大變化。截至2018年，各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員累計達780萬，主要分布在電子商務、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等領域。2017年農村電商網(wǎng)店數(shù)已達985萬家，從業(yè)人員達到2 800萬人。從創(chuàng)業(yè)載體來看，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員主要分布在全國的近50萬個農村電商基層站點以及拼多多、淘寶等大型電商平臺。2018年全國淘寶村和淘寶鎮(zhèn)網(wǎng)店帶動就業(yè)機會超過683萬個，還有大量新農人活躍在微博微信和本來生活、京東等其他3 000多個電商平臺上。人才回流鄉(xiāng)村也為農村電商的發(fā)展注入了全新的發(fā)展力量，直接推動了農村電子商務的發(fā)展。

五、 結論與政策啟示

(一) 電子商務有助于小農發(fā)展

中國的實踐表明，電子商務作為信息溝通技術的一項重要應用，能夠幫助農戶跳過中間商直接對接消費者，實現(xiàn)將營銷環(huán)節(jié)和售后服務內部化，既減少了流通環(huán)節(jié)，又促進了信息收集、以銷定產以及農戶與消費者之間的互動。電子商務采納可以給農戶農業(yè)收入帶來顯著正向影響，利潤率和銷量的提升構成增收效應的來源機制。電子商務的采用有助于貧困地區(qū)的農民更好地進入更大的市場，年輕農民更有可能采用電子商務，女性農民在采用過程中沒有受到歧視。中國農村電子商務的成功實踐表明，電子商務是發(fā)展中國家小農戶對抗貧困、改善市場準入和促進就業(yè)機會的有效途徑，廣大發(fā)展中國家要充分發(fā)揮電子商務在助推小農戶發(fā)展中的作用。

(二) 構建電商生態(tài)系統(tǒng)

實踐表明，中國農村電子商務發(fā)展需要構建一個適合小農戶發(fā)展的電商生態(tài)系統(tǒng)。這個農村電商生態(tài)體系由網(wǎng)商、政府、服務商或公共服務主體這三個重要角色組成。網(wǎng)商負責整體的網(wǎng)絡市場運作，政府為電商發(fā)展助力，負責道路、通信等基礎設施建設，營造發(fā)展氛圍，政策引導和統(tǒng)籌協(xié)調，服務商則提供代運營、網(wǎng)商孵化、人才培育、資源整合、園區(qū)運營等一系列電子商務公共服務。除了這三個重要角色之外，金融機構、網(wǎng)商協(xié)會、人才培訓機構、物流快遞行業(yè)、電商平臺以及其他第三方服務商，是整個生態(tài)體系中不可缺少的部分。三個重要角色間高效互動、相輔相成并與相應的環(huán)境之間相互促進，形成的友好集約性的電商生態(tài)環(huán)境，既降低了整個行業(yè)的運營成本，又能帶來友好的合作創(chuàng)新氛圍，是農村電子商務能夠健康持續(xù)發(fā)展的關鍵。

(三) 警惕數(shù)字鴻溝

實踐表明，由于農戶物質資本、人力資本和社會資本在內的資本稟賦狀況不同，電子商務采用對家庭收入的影響具有異質性，電子商務也會加劇農戶內部的收入不平等程度。研究發(fā)現(xiàn)，戶主年齡較輕、受教育程度較高、戶型規(guī)模較小、初始收入較低、耕地較多的家庭，其電子商務使用帶來的紅利較高。因此，受過良好教育的年輕農民更容易采用電子商務并從電子商務的采用中獲益。對政府來說，除了要支持受過良好教育的年輕農民從事電子商務外，還要關注那些受教育程度較低和年齡較大的農民，給他們提供培訓和其他支持也非常重要，提高他們的電子商務素養(yǎng)和能力，讓更多的農戶從農村電子商務中受益。為應對“數(shù)字鴻溝”的挑戰(zhàn)，政府要通過改善信息基礎設施(如修建基站、提速降費等)降低農戶接入互聯(lián)網(wǎng)的成本，從而讓更多農戶有機會使用互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術是重要的政策選擇，這在發(fā)展早期尤其重要。隨著農村信息化的大力建設和普及，信息接入的溝壑逐漸被填平，跨越數(shù)字鴻溝重心從解決信息的“可接入”問題轉化為農戶能否“有效利用”問題(25)許竹青,鄭風田,陳潔.“數(shù)字鴻溝”還是“信息紅利”?信息的有效供給與農民的銷售價格——一個微觀角度的實證研究[J].經濟學(季刊),2013(4):1513-1536.。這就要著力培養(yǎng)具有電商思路和技能的新農人，以起到小農戶接入電商的帶動和示范作用。要理順利益分配機制，保障和增強小農戶參與電子商務的收益能力。要更加關注農產品電商發(fā)展中的弱勢群體，多方面創(chuàng)造條件，提升其參與電商發(fā)展的意識、機會和獲利能力(26)曾億武. 農產品淘寶村集群的形成及對農戶收入的影響[D].杭州：浙江大學,2018.。雖然中國電子商務正在快速增長，但由于農產品一般體積較大、單位價格較低、物流對冷鏈的要求較高，生鮮農產品電子商務發(fā)展還是比較緩慢，相關農戶參與比例也不高，如何發(fā)展生鮮農產品電商仍然是一個值得研究的大問題。另外，小農戶參與電子商務途徑與模式多樣，非常有必要研究影響小農戶參與模式選擇的因素以及不同模式選擇對農戶生產、收入、消費等方面的影響，為小農戶發(fā)展提供適合的發(fā)展模式。最后，需要研究電商平臺壟斷對小農發(fā)展帶來的影響以及如何打造有利于小農發(fā)展的電商生態(tài)系統(tǒng)等問題。